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董封乡

董封乡位于阳城县城西南24公里处,地处云蒙山麓,海拔高度7001200米,平均气温11.9℃左右,年降雨量在550至650毫米之间,年平均日照为2480小时左右,无霜期为175天。2001年撤并乡镇由原董封乡、李圪塔乡合并组成今董封乡。东与驾岭、横河乡相连,北与次营镇相接,西南分别与沁水县、垣曲县交界。总面积216平方公里,居全县第三,辖32个行政村,2个林牧场,3939 户,总人口8915人。有耕地12954亩。

境内山峦叠嶂,沟壑纵横。以小尖山分水,南部(原李圪塔乡)属高寒山区,森林茂密,野生动植物丰富,为县内的主要林牧基地,盛产松子、药材;北部(原董封乡)属干旱山区,虽有县内最大的董封水库,却地下水资源缺乏,为典型的旱作农业区,主产玉米、小麦、谷子;该乡是干果核桃主要产地,成立有核桃专业合作社;岩山村曾是华北地区养蚕状元村。南北结合部有片区的煤铁矿藏,阳坡村铁矿为县内第一个露天铁矿。

阳云公路穿越其境至云蒙山。西哄哄村以其地势险要曾为重要隘口,柴李圪塔(旧时柴圪塔、李圪塔两村的合称)地处云蒙山脚,是通往云蒙大山的必经之道,也是历史上出垣曲进入中条山腹地的咽喉要道,朱德、彭德怀、邓小平等领导往返太行八路军总部到延安途经此地。1942年,邓小平在上河村主持召开中共晋豫区党委党政军干部会议,史称“上河会议”。柴圪塔、李圪塔、董封、次滩、岩山等村是八路军唐支队驻地和重要活动地;赵树理以岩山村作背景写成《李有才板话》。位于白龛村北的“修真古洞”为阳城古八景之一,明朝吏部尚书王国光遇难曾隐居此洞,此一带钟乳石洞密集,有待进一步开发。 [1]

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阳城县辖乡。1958年设董封公社,1984年置乡。位于县境西南部,距县府24公里。面积108.7平方公里,人口1万。阳(城)云(蒙山)公路斜贯全境。辖董封、赤头、征反坡、陈坡、郭马、莲花、桐窳、高峪、龙泉、窳村、坡丰、庄沟、临涧、双美、上河、白龛、黑虎、柏岩、土岭、安牛、鹿渠、岩山、芦家河、里四、苏岭、回隆、唐山、后南沟28个村委会。以农业为主,盛产蚕茧、核桃,曾被评为华北蚕茧生产先进单位。董封水库位于境内。古迹有“修真古祠” [3]

2001年,调整阳城县乡镇行政区划(晋政函[2001]14号;1月10日晋市政发[2001]8号),撤销李圪塔乡、董封乡,合并设立新的董封乡。区划调整后董封乡人口14776人,面积202.8平方千米,乡人民政府驻董封村。

五年来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督和支持下,我们深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,迎难而上,奋力拼搏,经济社会发展和各项工作都取得了新的成就,圆满完成了“十一五”规划各项目标任务。

全乡经济快速发展,综合实力跃上新台阶。“十一五”期末,全乡农村经济总收入达到7652万元,比“十五”期末增长50.2-,年均递增8.5-;农民人均纯收入达到4237元,比“十五”期末增加1492元,增长55-,年均递增9.1-

以农业现代化为方向,坚持优化调整农业结构,在稳定粮食生产的基础上,大力发展蚕桑、干果、畜牧等特色农业产业。累计发展优质桑园800亩,蚕桑产业人均收入突破1000元;发展以核桃为主的干果经济林1500亩;全乡规模养殖户达到77户,畜牧业实现年收入800余万元;投资200万元的佳诚生态养殖场一期工程建成投产,年可出栏3000头生猪;坚持推进农业产业化经营,注册成立了云蒙山珍农业生态开发公司、“花烂漫”专业合作社、乐和康养猪专业合作社、为农蚕桑专业合作社、富欣核桃专业合作社等12家农民专业合作组织,农业市场化程度不断加深、效益不断提高。

以壮大工业经济为重点,大力实施招商引资战略,千方百计发展民营经济。总投资3000万元的鑫辰美铸业有限公司已建成投产。引进太原市凯吉工程材料有限公司投资1200万元建设青峰安山岩加工厂;引进河南省宝安实业有限公司投资600余万元兴办宝安石材厂。此外,还引资建设了云蒙矿泉水厂、云蒙秀石加工厂等一批民营企业。这些项目的引进,实现了我乡民营工业企业零的突破,有力地促进了工业经济的发展和农民就业。2008年、2009年连续被县委县政府授予“招商引资先进集体”荣誉称号。

2:交通设施,基础设施突飞猛进,民生改善有了新进展。交通方面,累计投资2770余万元,建成180公里水泥(油)路,全乡真正实现了村村通水泥路,完成阳云线董封段道路和董封桥拓宽改造,建设了乡汽车客运站。

3:饮水通讯,累计投资440万元实施安全饮水工程,解决了28个村5173口人的吃水问题;投资1000余万元,实现了广播电视、通讯网络全覆盖,27个村接通了宽带互联网。

4:环境林业:完成退耕还林、配套荒山绿化7000亩,建设生态公益林3000余亩和通道绿化65公里;投资300余万元,打坝3000米,对集镇区河道进行了综合整治;完成旧厕改造330个,新建公厕80个,规划建设垃圾点160个,集镇区和34个村场都建立了保洁员队伍,大力实施农村新能源建设,建成户用沼气598户,全乡面貌焕然一新。

各项事业协调发展,和谐建设开创新局面。坚持科教兴乡,累计投资1000余万元,建成董封中学和董封寄宿制小学,教育教学设施明显改善,教育教学质量明显提升。千方百计增加就业渠道,全乡3500个劳动力基本实现稳定就业。坚持完善以最低生活保障、五保户集中供养、救灾救济等为主要内容的社会保障体系,累计办理低保、五保916人,发放各种救助资金214万元。认真落实新型农村养老保险、城镇居民职工医疗保险政策,新型农村养老保险参保率达到80-。筹资110余万元完成了乡敬老院的改扩建工程,实现五保集中供养。大力推进农村卫生事业,完成了村级卫生所全覆盖目标,基本实现了“头疼脑热不出村、日常小病不出乡”。不断加强精神文明建设,建成了乡综合文化站和8个村级农民文化活动中心;组建了5支农民女子乐队;建成董封、莲花等村各类体育场所28个和农村图书室13个;送书下乡11000册,送戏57台次。坚持深化改革开放,集体林权制度改革顺利完成。人口计生、民兵、老干、老龄、卫生防疫等工作均取得了较好的成绩。

切实加强社会管理,广泛开展安全生产宣传教育,加大安监队伍体系建设,保持了安全形势持续平稳;不断加强社会治安综合治理,投资100万元新建了董封派出所和司法所办公楼,实施平安互助工程和“六级六步”大调解,建立了联动机制,平安乡村(单位)创建扎实有效。

十二五”是推动我乡经济社会转型发展、跨越发展的关键时期。我们将坚决贯彻县十二届一次党代会和乡第三次党代会精神,以县委“123456”经济发展战略为指导,按照“拉长一产夯基础、依托二产挺脊梁、培育三产树品牌”的发展思路,围绕一个中心(经济建设),贯穿两个主题(转型发展、跨越发展),统筹三个文明(物质文明、政治文明和精神文明),突出四个重点(产业提升、基础建设、民生改善、社会和谐),建设八大基地(畜牧、蚕桑、蔬菜、干果经济林、小杂粮、云蒙山珍、建材、休闲观光旅游),促进经济和社会各项事业全面健康协调发展,努力建设富裕文明、和谐秀美的新董封。

未来五年我乡经济社会发展的总体目标是:到2015年底,农村经济总收入翻一番,达到15000万元;

农民人均纯收入翻一番,达到8500元;

人口自然增长率控制在6‰以内,集镇建设初具规模,新农村建设焕然一新;教育、文化、卫生等各项社会事业全面协调发展。

以八大基地建设为载体,以旅游服务型、农副产品加工型集镇建设为目标,加快经济结构调整步伐,力争用5年时间形成专业化、规模化、特色化的支柱产业,推动我乡转型发展、跨越发展。

1:蚕桑基地,强力推广“三优一省”,旱地桑园剪梢技术、小蚕共育、大棚养蚕、一条两剪等技术,努力发展桑枝养菇、废渣还田的循环经济,促进蚕桑产业向科学化、规模化方向发展。五年实现新发展优质密植桑园3000亩,十二五期末年养蚕张数力争达到8000张。

2:畜牧基地,继续坚持“抓基地、抓大户、抓科技、抓服务、重营销”的思路,抓好基地村、示范园区和规模养殖户的建设。重点扶持董封村万头生态懒汉养猪场和双美、岩山、临涧等养殖小区的建设。2015年末,全乡规模养殖户力争达到200户,乐和康养猪合作社达到年出栏10000头的规模。积极支持和鼓励群众大力发展土鸡、土蜂、土法养猪等特色养殖,力争形成家家从事养殖,户户都能挣钱的养殖新格局。

3:蔬菜基地,借助土地、水源等优势,在上河、双美、董封、赤头、凹村、坡丰等获泽河下游的村集中发展大棚蔬菜,在其余具备条件的村大面积种植大路蔬菜。力争在五年内建成大棚100栋。鼓励探索成立集生产、销售、技术交流等服务于一体,风险共担、利益共享的农村经济合作组织,形成相应的产业链条。

4:干果林基地,通过组建农民专业合作组织、中介销售组织、技术服务组织,促进全乡干果经济林向产业化、规模化、优质化方向发展,五年内全乡要新发展优质核桃5000亩,力争用五年时间实现人均一亩核桃园的目标,全乡核桃产量达到210万公斤,实现收入5000万元。

5:小杂粮基地:以“花烂漫”专业合作社为龙头,实施品牌战略,推广优质小杂粮品种,全面铺开以岩山片、李圪塔片、柴圪塔片为主的小杂粮生产基地建设,逐步扩大优质小杂粮种植区域,力争达到年生产70万斤和加工转化销售40万斤小杂粮的目标。

建材基地,进一步创优发展环境,为已落地的宝安石材厂、青峰安山岩石材厂等建材企业搞好服务,帮助他们做大做强。要进一步解放思想,以资源换资金,花大力气招商引资引进新企业新项目,培育新的经济支柱和劳动力就业平台。

6:山珍开发,要依托我乡丰富的山珍野果资源,引资建设云蒙山珍农业生态开发公司,开发野菜、干果、山珍等特色产品及云蒙矿泉水、云蒙山珍系列饮料,把珍稀土特产资源打造为地方名牌产品,带动山区农民增收致富

7:观光旅游,抢抓县委加快构建“3+1”旅游发展大格局的有利契机,积极融入大析城山景区,以云蒙农家乐休闲观光旅游开发为重点,抓好云蒙山、凤栖湖、修真古洞、上河会议旧址等景点的整合宣传及旅游推广,大力发展节假日短线旅游。同时要依托旅游景点和“阳垣路”经济带大力发展生产性服务业、运输业、商贸流通业,推动农村富余劳动力转移,促进农民增收。

加快集镇建设步伐。按照镇区规划抓好集镇核心区建设;继续配套集镇区基础设施,完善集镇区中小学、幼儿园、文化站、客运站、卫生院、敬老院、商住楼、水源地、街心广场、污水管网、生活垃圾填埋场、绿化美化亮化等公共设施建设,提高集镇整体综合功能。

继续抓好新农村建设。在巩固和完善已有“五个全覆盖”(村村通水泥<油>路、安全饮水、校舍安全改造、村通广播电视、村级卫生所建设)成果,提高延伸运行服务效能的基础上,抓住省委省政府即将实施新的农村“五个全覆盖”大好机遇,重点做好农村便民连锁店、农村街巷硬化、农村文化体育场所、新型农村社会养老保险等惠民政策实施的对接、启动和推进工作。

大胆尝试边远山村新农村建设新模式,因地制宜,把旧村改造、空心村改造和农村环境综合整治相结合,全面推进新农村建设。

既要放眼未来,更要谋划当前,今年是实施“十二五”规划的开局之年,是建党90周年,也是我们认真贯彻落实十七届五中全会、县十二届一次党代会和乡第三次党代会精神,推动我乡经济社会转型发展、跨越发展的重要一年,做好今年的各项工作,意义重大。

农村经济总收入增长15 -,达到8800万元;乡镇企业总产值增长8-,达到2344万元,乡镇企业增加值增长8-,达到1026万元;农民人均纯收入增长15-,达到4873元;粮食总产量稳定在1000万斤;人口出生率和自增率分别控制在6‰和5.3 ‰以内。

1:紧扣转型跨越发展主题,狠抓八大基地建设,着力培育支柱产业,做特现代农业,做大工业经济,培育第三产业,增强综合实力。

2:继续强力推广“一条两剪”、“三优一省”、旱地桑园剪稍、小蚕共育、大棚养蚕技术,2011年要新推广方格簇1万片,改造老桑劣桑1万株。全年喂养张数稳定在5000张,产量力争达到20万公斤。

3:重点扶持佳诚生态养殖场和临涧、双美、岩山等村养殖小区的建设,促进佳诚生态养殖场达产达效,并依托该养殖场和乐和康养猪专业合作社,加强服务引导和典型示范,力争新发展规模养殖大户50户。

4:积极创造条件在获泽河沿线的董封、赤头、临涧、坡丰、凹村、征反坡等村大力发展大路蔬菜,力争新发展蔬菜大棚10栋。

5:重点抓好2010年已植1500亩核桃园的后期管理,确保成活率;二是要按照产业发展规划,结合扶贫攻坚项目的实施,力争新发展优质核桃1500亩;三是要聘请专业技术人员进行核桃园管理的技术培训,抓好原有3000亩核桃园和2万株老核桃树的管理;四是抓好龙泉、黑尾等苗木基地的建设,扩大育苗规模,拓展苗木市场,力争形成新的产业优势。

6:完成花烂漫小杂粮加工基地全部建设并投产。同时以“花烂漫”专业合作社为龙头,全面铺开以岩山片、李圪塔片、柴圪塔片为主的十七个村1500亩生产基地建设,逐步扩大优质小杂粮种植区域和品种

7:加快集镇发展。一是完成镇区总规和详规的评审工作;二是要完善文化站、客运站建设,完成室内外配套,力争在6月底交付使用;三是要铺开董封信用社迁建工作,启动镇区街心广场建设;四是要完善提升镇区绿化,完成镇区入口两侧片状绿化带的建设。

8:推进新农村建设。一是完善农村基础设施。完成具备通达条件村庄的道路硬化;完成省级推进村和县级递进村、亮化村的建设任务。

加强环境保护,建设绿色董封。全力推进地质环境治理、山体修复和矿区复绿,重现青山风貌。积极推进集镇污水管网建设,启动集镇区生活垃圾填埋场建设。严格执行企业环保达标标准。抓好集镇绿化、通道绿化和生态园林村、绿色园林单位、绿色学校创建工作。要认真开展造林绿化,力争完成荒山绿化600亩,四旁植树7万株,通道绿化20公里,退耕还林补植800亩。

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