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清新区

清新区,清远市市辖区,位于粤北地区南部。清新区原为清新县,2012年12月撤销清新县,设立清远市清新区,以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。位于广东省的西北部,北江中下游,隶属广东省清远市,是珠江三角洲与粤北山区的过渡地带距广州68公里,与香港、澳门距离不足200公里。总人口70万人,总面积2353平方公里。

1988年1月7日,国务院批准撤销清远县,设立清远市(地 级),原清远县分为清城、清郊两个市辖区。1992年撤销清远市清郊区,设立清新县

1988年1月,原清远县除清城、附城、洲心3个镇外,其余25个镇归清郊区管辖。1988年6月,原属清郊区管辖的高田、回澜、山塘、太平、秦皇、三坑、石角、龙塘、源潭、江口、升平、高桥12个镇和银盏、华侨、天堂3个农林场,以及飞霞管理区划给清城区管辖;清郊区设立太和镇,管辖原属清城区清城镇的黄坑、乐园、周田3个村委会。调整后,清郊区管辖太和、珠坑、鱼坝、禾云、石马、南冲、龙颈、石坎、沙河、新洲、浸潭、石潭、白湾、桃源等14个镇和笔架林场。全区所辖面积1875平方公里,164个村民委员会,13个居民委员会,2434个村民小组,总人口约35万人。

1989年1月,市委、市政府决定,原由清城区管辖的回澜、三坑、太平、山塘、秦皇、江口、高田、高桥、升平、华侨农场共10个镇场划归清郊区管辖,同年6月6日,市委、市政府决定,高桥镇划归清城区管辖。同年11月,省民政厅批复回澜、三坑、太平、山塘、秦皇、江口、高田、升平8个镇和华侨农场、天堂山林场划归清郊区管辖(天堂山林场,为市林业局直管的国营林场。在今飞来峡镇境内,面积约12平方公里,人口约300人,原清远县、原清郊区、今清新县均不列入镇、场序列)。1995年7月,升平镇划归飞来峡区管辖,2000年5月,华侨农场改设为清侨镇(保留华侨农场牌子)。2001年11月,升平镇重新划归清新县管辖。2001年末,全县辖太和、珠坑、鱼坝、禾云、石马、南冲、龙颈、石坎、沙河、新洲、浸潭、石潭、白湾、桃源、回澜、三坑、太平、山塘、秦皇、江口、高田、升平、清侨共23个镇和笔架林场。全县所辖面积2725平方公里,共292个村委会,24个居委会,3848个村民小组。总人口694077人。

2000年~2002年,清新县辖23个镇(太和、鱼坝、高田、升平、江口回澜、珠三镇、泰皇、石马、南冲、石坎、珠坑、龙颈、桃源、禾云、沙河、浸潭、石潭、白湾、新洲、清侨),289个村委会、23个居委会。

2002年5月,撤销秦皇镇,原秦皇镇管辖的行政区域并入太平镇;撤销回澜镇,原回澜镇的回澜居委会和飞水、井塘、白莲、塔脚、星、新洲、万群、万星、五星9个村委会的行政区域并入太和镇,回正、低地、大湾3个村委会的行政区域并入山塘镇。

2003年6月,撤销珠坑镇、清侨镇、新洲镇,分别并入龙颈镇、江口镇、沙河镇。2003年9月,白湾镇正式并入石潭镇。2003年末,全县设太和、升平、高田、江口、山塘、太平、三坑、禾云、石马、南冲、龙颈、石坎、沙河、鱼坝、浸潭、石潭、桃源共17个镇和笔架林场。全县所辖面积2725平方公里,共282个村委会,31个居委会,3889个村民小组。总人口696219人。

2004年5月,县撤销江口镇、升平镇、高田镇,合并设立飞来峡镇。调整后,飞来峡镇管辖原江口镇、原升平镇和原高田镇的行政区域范围,总面积360.4平方公里,总人口70353人,镇政府驻原升平镇政府驻地;撤销石马镇、南冲镇、石坎镇、珠坑、南冲5镇,将其行政区域并入龙颈镇。调整后,龙颈镇管辖原石马镇、原南冲镇、原石坎镇和原龙颈镇的行政区域范围,总面积583.7平方公里,总人口111281人,镇政府驻原龙颈镇政府驻地;撤销鱼坝镇、沙河镇,将其行政区域并入禾云镇。调整后,禾云镇管辖原鱼坝镇、原沙河镇和原禾云镇的行政区域范围,总面积449.15平方公里,总人口110627人,镇政府驻原禾云镇政府驻地;撤销桃源镇,将其行政区域并入浸潭镇。调整后,浸潭镇管辖原桃源镇和原浸潭镇的行政区域范围,总面积464.9平方公里,总人口98915人,镇政府驻原浸潭镇政府驻地。2004年年末,全县设太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、飞来峡镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇、石潭镇等共9个镇和笔架林场。全县所辖面积2725平方公里,共207个村委会,27个居委会,3917个村民小组,总人口700562人。

2009年,清新县飞来峡镇划归清城区管辖。2009年末,清新县面积2353.41平方千米,辖太和镇山塘镇太平镇三坑镇禾云镇龙颈镇浸潭镇石潭镇等8个镇,20个居委会、179个行政村。县政府驻太和镇 [1]

2012年12月,撤销清新县,设立清远市清新区,以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。 [2]

2000年第五次全国人口普查,全县总人口531226人,其中:江口镇17246人、高田镇13338人、太和镇47478人、回澜镇25304人、太平镇40595人、山塘镇37834人、三坑镇36630人、秦皇镇3388人、珠坑镇8637人、石马镇17470人、南冲镇15943人、石坎镇20867人、龙颈镇16912人、禾云镇16551人、鱼坝镇15295人、新洲镇21739人、沙河镇21643人、浸潭镇54350人、石潭镇50220人、桃源镇15402人、白湾镇8824人、清华镇3673人、升平镇20409人、笔架林场1478人。

2002年,清新县辖太和、鱼坝、高田、升平、江口、山塘、回澜、三坑、太平、泰皇、石马、南冲、石坎、珠坑、龙颈、桃源、禾云、沙河、浸潭、石潭、白湾、新洲、清侨23个镇,289个村委会、23个居委会。

2003年,根据省、市党委政府的文件及省民政厅粤民区[2002]48号文件精神,清新县委、县政府已于5月21日前顺利完成秦皇镇和回澜镇撤并工作。(1)撤销后的秦皇镇,其管辖的行政区域并入太平镇,目前太平镇管辖原秦皇镇和太平镇的行政区域范围,辖1个居委会和30个村委会,总面积207.5平方千米,总人口62056人,太平镇人民政府驻地不变。(2)撤销后的回澜镇,其管辖的回澜居委会和飞水、井塘、白莲、塔脚、告星、新洲、万群、万星、五星9个村委会的行政区域并入太和镇,回正、低地、大湾3个村委会的行政区域并入山塘镇。调整后的太和镇管辖原太和镇2个居委会,3个村委会和原回澜镇1个居委会,9个村委会,总面积86平方千米,总人口74330人,太和镇人民政府驻地不变。山塘镇管辖原山塘镇1个居委会,17个村委会和原回澜镇3个村委会,总面积84.6平方千米,总人口55497人,山塘镇人民政府驻地不变。

2004年,清新县区划调整,由23个镇撤并为9个镇,其中:撤销禾云、沙河、鱼坝3个镇,设立新的禾云镇;撤销龙颈、珠坑、石马、石坎、南冲5镇,合并设立新的龙颈镇;合并后全镇总面积583.7平方千米,总人口11万多人。调整后,清新县辖太和、飞来峡、山塘、三坑、太平、龙颈、禾云、浸潭、石潭9个镇。

2009年,广东省民政厅《关于同意清新县飞来峡镇划归清远市清城区管辖的批复》(粤民区[2009]5号),将清新县飞来峡镇划归清城区管辖。2009年末,清新县面积2353.41平方千米,辖8个镇,20个居委会、179个行政村。县政府驻太和镇 [3]

清新区下辖8个镇。

镇:太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇

清新区境内南北长85多公里,东西宽55多公里,总面积2353.41平方公里。管辖太和、山塘、太平、三坑、禾云、龙颈、浸潭、石潭8个镇和笔架林场,共179个村委会,20个居委会,3704个村民小组。

19882005年,清新区落实计划生育政策,多孩出生率得到有效控制,计生率逐年提高。到2005年全区总人口711901人,比1990年增加109305人,增长18.14-。 [4]

2012年末,全区户籍总人口67.24万人,常住人口约70.89万人,其中非农业人口6.87万人。

清新区北部是典型的石灰岩山区,中部是中低山区,南部以平原为主。最高峰是位于龙颈镇和浸潭镇之间的平坑顶,海拔1181米。 [6]

清新区地处粤北、粤西、粤中三个地层分区交界部位,地层较为复杂。出露地层最老的是上元古界震旦系乐昌峡群,最新的是新生界第四纪。所出露的地层计有:震旦系乐昌峡群、寒武系八村群、泥盆系、石炭系、二叠系上统龙潭组、三叠系上统小云雾山群、侏罗系下统金鸡组、下第三个系丹霞群、第四系。 [7]

区境靠近北回归线,属典型的南亚热带季风气候区,冬无严寒,夏无酷热,气候温和,年平均气温在20℃22℃之间,无霜期330天以上。降水丰富,是广东省三大降雨量高值区之一,全区多年平均降雨量为2139mm,降雨量时空变化不均匀,降雨量主要集中在每年49月的汛期,约占全年降雨量的80-,而且多为暴雨。全区多年平均水面蒸发量的变化幅度不大,约在12001300mm之间,变化趋势为由南向北递减。多年平均干旱指数为0.60.7,年降雨量大于年蒸发量,一般只有30-左右的年降雨量消耗于地表水体蒸发、土壤蒸发与植物蒸腾,70-左右的年降雨量可以形成径流。 [6]

水力资源

全区已建成水电站装机容量共5.1万千瓦,年发电量1.5亿千瓦时以上,尚有4.7万千瓦的水力资源等待开发。

土地资源

全区有耕地2.9万公顷,其中水田2.2万公顷,可开发25度以下坡地3.3万公顷。

森林资源

全区有林业用地17.32万公顷,有林业面积12.95万公顷,林木蓄积量333.9万立方米;

特产资源

清新最著名的是它的温泉,这是特有的河中温泉,五十多个风格各异的露天与半露天的温泉池镶嵌在鲜花碧草中,浓缩了中国园林艺术的精华。从酒泉到涌泉、从竹温泉到木温泉、从石温泉到瀑布泉。风味美食有久负盛名、驰名中外的清远麻鸡、乌鬃鹅、骆坑笋、笔架茶、食用菌等。 [8]

劳力资源

全区有劳力资源30万。

1993年,引进外资企业、加快旅游业发展步伐,三次产业构成比为49.44:27.34:23.22,第二、三产业总值之和首次超过第一产业的产值。 [9]

1994年,粮食丰收,种养业和渔业得到发展,第一产业产值又有所回升。 [9]

1996年,三次产业构成比为49.21:25.88:24.91,第二、三产业总值之和再次超过第一产业的产值。 [9]

2005年,全县国民经济运行态势良好,全年经济保持快速增长。初步核算,全县实现生产总值(GDP)51.99亿元,比上年增长28.6-,加快7.4个百分点,增速创建县(区)以来新高。其中,第一产业增加值13.43亿元,增长5.6-;第二产业增加值19.58亿元,增长52.5-;第三产业增加值18.97亿元,增长28.7-。按常住人口计算,当年人均GDP达到8385元(折合1018美元),比上年增长26.6-,是2000年的2.3倍。

第一产业对经济增长的贡献率为6.5-,拉动经济增长1.8个百分点;第二产业贡献率为58.1-,拉动经济增长16.6个百分点;第三产业贡献率为35.4-,拉动经济增长10.1个百分点。三次产业结构由2000年的43.7:25.3:31变化为2005年的25.8:37.7:36.5。

“十五”期间,全县生产总值年均增长14.9-,超出“十五”计划目标5.9个百分点,高于“九五”时期平均增速8.4个百分点。其中三次产业年均分别增长4.3-、26.7-和15.8-。

居民消费价格稳定。全年居民消费价格上涨2.1个百分点。其中粮食消费价格上涨2.7-;商品零售价格上涨0.8-;工业品出厂价格上涨3.5-。但液化石油气和汽油等能源的价格上涨较快,分别上涨28.3-和16.5-。衣着类、家庭设备类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类等价格略有下降。

财政收入增长较快,可支配财力明显增强。全县财政总收入4.95亿元,比上年增长8.7-;其中地方预算内财政收入1.41亿元,增长47.1-;工商税收1.1亿元,增长34.7-。财政总支出4.94亿元,增长12.1-,其中教育支出1.31亿元,增长1.6-。

2011年,全县生产总值(GDP)167.2亿元,比上年增长8.7-。其中,第一产业增加值23.5亿元,增长4.8-;第二产业增加值74.5亿元,增长4.2-;第三产业增加值69.2亿元,增长15.5-。按常住人口计算,当年人均GDP达到23789元,比上年增长6.5-。 [6]

第一产业对经济增长的贡献率为7.8-,拉动经济增长0.7个百分点;第二产业贡献率为22.5-,拉动经济增长2.0个百分点;第三产业贡献率为69.7-,拉动经济增长6.0个百分点。三次产业结构由2010年的14.1:46.7:39.2变化为2011年的14.1:44.5:41.4。

2011年财政总收入26.2亿元,比上年增长24.1-;其中地方公共财政预算收入10.6亿元,增长33.4-;工商税收收入5.9亿元,增长20.8-;财政总支出24.7亿元,增长26.8-,其中教育支出6.1亿元,增长30.2-。 [6]

2011年在岗职工平均工资31438元,比上年增长11.3-;农民人均纯收入7550元,比上年增长13.7-。 [6]

清新区四通八达,铁路有京广复线穿境而过。公路有107国道、清连高速公路、银英公路、清四一级公路贯通全区;车站:清远市城北客运车站(有多个发往广州、佛山、连州阳山连南、区里各镇等的班车);水路有北江航道与珠江水系相连,货轮可直达广州及港澳地区,是珠三角连结粤北山区的主要物流配送通道。邮电通讯快捷,已形成城乡一体化,程控电话可直拨世界140多个国家和地区;移动电话、图文传真、视聆通等已全面开通。 [10]

交通基础设施建设上新台阶。新“八路一站”重点项目建设扎实推进,清远市城北汽车客运站于2006年12月15日通过省道路运输协会站场级别验收专家组验收。地方公路建设完成投资1.3亿元,新建改建公路236.4公里,其中农村公路200多公里。到2006年底止,农村公路硬底化累计完成700多公里,全区224个行政村已全部修通了水泥路,提前一年完成省下达的农村公路硬底化建设任务。曾在全省山区县中率先完成“县通镇”项目建设。 [8]

电网规划与电网建设不断完善。完成了“十一五”主网规划的修编;新建和改造110千伏线路34千米、10千伏线路82.15千米、10千伏台区61个;110千伏笔架山7输变电工程基本建成。抽水蓄能电站建设稳步推进,侨远电厂的前期论证工作有序进行。新建成水电站14宗,新增装机容量0.92万千瓦,2007年末小水电总装机容量9.2万千瓦,年发电量2.5亿千瓦时。 [8]

城乡水利防灾减灾工程建设进展顺利。清西围已完成秦皇堤段加固7.1公里,威井堤四、五标段的土方工程完成70-以上;大厂围完成1.7公里土方加固;县城防洪工程建设已完成加固4.57公里,占总工程量的59.74-。 [8]

区城市政基础设施建设步伐加快。完成了体育馆内部装饰及周边亮化工程,青少年宫休闲广场建设完成,建设南路(新宁路至站南路)、站南路(中轴线至建设南路)、二渡河景观河堤(玄真路至笔架路)、新宁东路(建设南路至中山南路)、清泉南路(明霞东路至学前路)、明霞西路(中山路至建设路)等道路相继完工;清和大道(黄坑桥至中轴线)、府前东路、培英路(玄真路至笔架路)等路段的人行道改造工程亦已经完成。 [8]

全区居民绝大部分为汉族,占99-以上,2011年末,全区常住人口70.6万人,户籍人口69.3万人。全区有姓氏300多个,其中,万人以上的姓氏约20个,5千人以上的姓氏约30个,以陈、黄、李、梁、刘、罗、朱、曾、潘、何等姓人数较多,其中陈姓人数约8万人,为区内第一大姓。居民绝大部分是汉族。大多数居民以粤语清远话为日常交际语言,另有小部分居民讲客家话及鹤话,讲客家话及鹤话的人绝大部分也能讲流利的清远话。 [6]

教育事业进一步发展。基础教育“五项工程”有效实施。太和、山塘、太平、三坑等镇创建教育强镇工作成效显著,太和镇顺利通过市教育强镇督导验收组的督导验收,成为该区第二个市级教育强镇。规范化学校的创建工作扎实推进,全区已有24所中小学校达到广东省义务教育规范化学校标准。“新装备”工程建设共投入450多万元,建成了一批多媒体电教室和理化生物实验室。农村义务教育学校C、D级危房改造已基本完工,拆除D级危房112幢,维修加固C级危房66幢。制订了普及高中阶段教育的规划方案,区一中扩建工程顺利推进,何黄玉湘中学新校区建设全面启动。职业教育有新发展,区职校创“国家重点”已进入实质性创建阶段。 [8]

卫生文化体育事业全面发展。公共卫生应急机制不断完善,重大疾病的防控能力逐步加强;薄弱卫生院改造力度加大,配备医疗器械7批次,总金额362万元。产品质量和食品安全专项整治工作卓有成效。“闹元宵”大型文艺晚会、“公益助残”文艺联欢活动、“莲花初绽廉政文化进校园”、“喜迎十七大文艺晚会”等文化活动办得有声有色,农村文化、校园文化、广场文化、企业文化日趋活跃。全民健身活动和“体育三下乡”活动广泛开展,成功承办了“清新古龙峡杯2007年全国自然水域漂流大赛”。 [11]

其它事业取得新成绩。曾人口与计划生育工作以巩固“创优”成果和创建省一类县为目标,认真落实计划生育层级动态管理责任制,深入开展创建“两无”活动,全面完成上级下达的人口控制计划。出生率为11.69‰,计划生育率为85.6-。劳动力转移就业工作稳步推进,全年实现劳动力转移就业34848人次,完成全年任务的108.9-。农村劳动力技能培训和再就业工作取得新进展,全年培训农村富余劳动力4397人。新型农村合作医疗工作取得新的突破,全区参加农村合作医疗520023人,占农村常住人口的99.3-,比2006年提高了38.9个百分点。 [8]

清新县是中国旅游强县和广东旅游强县,并先后获得中国优秀旅游名县、中国县域旅游品牌百强县、中国最佳生态旅游县、中国最佳文化生态旅游目的地、广东省国民旅游休闲示范县等称号。全县各类旅游资源有60多处,温泉、漂流、体育、生态等旅游项目较为著名。清新温矿泉旅游度假区、玄真古洞生态旅游度假区是国家AAAA级旅游景区,太和古洞旅游风景区是国家AAA级旅游景区。其它旅游景区有:清新名将体育俱乐部、薰衣草世界、笔架山度假村、金龙洞、明霞古洞、清远桃源生态旅游区、碧沙洲旅游风景区、新华鸸鹋文化园、西沙野趣岛、五星漂流旅游度假区、古龙峡漂流旅游度假区、田园牧歌旅游度假区、清泉湾生态旅游度假区等。 [6]

清新区旅游资源有闻名省、港、澳,日涌水量8000~10000立方米,水温为28~60℃,含多种人体所需用微量元素,具有较高医疗保健价值,已成为度假、观光、休闲、体育、娱乐、购物的旅游胜地清新温矿泉(国家AAAA级温泉旅游度假区)。有始建于清末咸丰年间,历史悠久,山清水秀,古迹繁多的太和古洞;还有风光明媚,景色怡人的笔架山度假村和笔架峡谷漂流;有奇花异木、千姿百态的明霞古洞、世外桃源桃花湖、燕子岩等一批正在开发的游览景点。区内还有一批具开发价值的旅游资源,如玄真洞自然生态区、英吉利珍禽生态园、北伐名将陈可钰将军故居、新洲金矿遗址和清新峰林(喀斯特地形)以及大量适宜于开发生态观光农业的土地资源等。 [11]

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