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平凉

平凉是甘肃省下辖的地级市,位于甘肃省东部,六盘山东麓,泾河上游,为陕甘宁交汇几何中心“金三角”,横跨陇山(关山),东邻陕西咸阳,西连甘肃定西白银,南接陕西宝鸡和甘肃天水,北与宁夏固原、甘肃庆阳毗邻。

平凉是中国西北地区重要的畜牧业基地和皮毛集散地,甘肃省主要农林产品生产基地和畜牧业。

平凉素有“陇上旱码头”之称,是古“丝绸之路”必经重镇,史称“西出长安第一城”。平凉自古为屏障三秦、控驭五原的重镇,是“兵家必争之地”和陇东传统的商品集散地,中原通往西域和古丝绸之路北线东端的交通和军事要冲,不仅是西北地区的公路枢纽,而且是欧亚大陆桥第二通道的重要中转站。

平凉历史悠久,境内现已发现旧石器时代遗址12处,除采集到石器外,还有人类头骨化石及相伴的牛、马、羊等动物化石,足以证明早在60万年前辖境内即有人类活动。从泾川县太平乡大岭上出土的旧石器早期先民生活的遗址可以断定距今30万年以前,平凉境内就有人类繁衍生息。距今5000年前,轩辕黄帝曾登临今平凉市崆峒山,问道于广成子

夏朝,为獯鬻戎狄居地。境内陇山以东为獯鬻居地,以西为昆夷居地。

商朝,末境内东南部有密(今灵台县境)、阮(今泾川、灵台二县之间)、共(今泾川县境)等方国先后建立。

西周,辖境属周人和狈狁之地。西周初,密、阮、共等方国归顺周,周文王筑灵台于今灵台县境。

春秋,辖境为乌氏与义渠戎国属地。秦穆公三十七年(前623),秦伐戎,“益国十二,开地千里”,境内属秦。

战国,秦惠文王,更元六年(前319),置泾阳、乌氏(在今平凉市境)和鹑觚(治所未详)3县,十年(前315),秦攻义渠,取25城,秦之势力日盛。

秦朝,昭襄王二十八年(前279),秦置陇西郡(治今临洮),今静宁、庄浪县属陇西郡。三十五年(前272)“秦灭义渠”,置北地郡(今宁县境),今平凉、泾川、灵台、崇信4县(市)及今华亭北部属之。其后境内分属乌氏、阴密(今灵台县境,原密国改之)(阴密县,史多以为汉县,谭其骧主编《中国历史地图集》作秦县,故从。)、朝那(治今宁夏彭阳县西,今平凉市西北境属之)、泾阳(治今平凉市安国乡)4县。秦始皇二十六年(前221),秦统一全国,全面推行郡县制。全区除华亭、崇信南部属内史,其余分属陇西、北地郡。始皇二十七年(前220)建鹑觚县(治今灵台县邵寨原)。另有卤县(治今崇信),设置时间无考。

汉朝,承秦制,地方行政区划仍为郡、县二级。汉高祖刘邦二年(前205)十一月,置阿阳县(治今静宁城南)。汉武帝元鼎三年(前114),分北地郡置安定郡(治今宁夏固原),析陇西郡置天水郡(治今通渭县)。元封五年(前106),设十三刺史部以辖各郡。陇山以东各县,除鹑觚属朔方刺史部北地郡、今华亭东南部属右扶风所领县外,多属于凉州刺史部安定郡;陇山以西今静宁、庄浪县境为凉州刺史部天水郡所辖。安定郡领21县,今境内有乌氏、泾阳、朝那、阴密、卤、临泾(今泾川)、阴(治今泾川县与陕西省长武县交界处)、安定(治今泾川县东北部及镇原县东南部)、爰得(治今泾川县与灵台县之间)及月氏道(治今平凉市白水乡与崇信县黄寨乡一带),计10县(道)。北地郡领10县,辖今境内鹑觚1县(自汉始,政区划分的记载较为完整,但置县时间缺载。另据郦道元《水经注》及范文澜《中国通史》,今华亭境曾于平帝元始二年(公元2年)置安民县,《资治通鉴》注作“成帝永始二年(前15)”,东汉安帝永初五年(111)废,时达百余年,惜无旁史佐证,只能备考)。平帝元始二年(公元2年)于今华亭境内置安民县,废于东汉3郡内迁时。新莽天凤元年(14),改天水郡为填(镇)戎郡。又分置阿阳郡,治成纪。另将乌氏县改名乌亭、月氏道改名月顺,不久即复原制。

东汉,初政区调整,将原北地郡的鹑觚划归安定郡。乌氏、泾阳、朝那、阴密、卤、临泾、安定、阴、爰得、月氏道、安民等县统辖于安定郡。光武帝建武六年(30)废安定、爰得2县,其地并入临泾。明帝永平十七年(74),天水郡改名汉阳郡,辖境内陇山西部阿阳县。安帝永初五年(111)三月,安定郡迁寄于美阳(今陕西省武功县境),顺帝永建四年(129)九月安定郡恢复原制,迁治于临泾(今泾川县城西北水泉寺)。原高平县也迁至今泾川县境内。是年,废泾阳入朝那。乌支侨置于今泾川县东。朝那县由今彭阳县地迁至郡治临泾一带。三水县侨置于今灵台县梁原境内。卤、月氏、安民、阴密等失载。

汉灵帝中平五年(188),阴县移至京兆的新丰(今西安市东北临潼县境),其地并入鹑觚县。汉献帝兴平元年(194)于鹑觚县置新平郡(支郡)。建安十八年(213),省凉州诸郡并入雍州。成纪、阿阳属雍州汉阳郡。三水、临泾、乌枝(原乌氏)属安定郡。其后,废三水县。

三国,今辖区属魏国雍州。魏元帝景元三年(262),今泾川辖区的乌氏、临泾、朝那及今灵台辖区的阴密(何时复置待考),皆属安定郡,今灵台境的鹑觚则属新平郡;今华亭境属扶风郡;今静宁县的阿阳和成纪分属广魏郡和天水郡。 [2]

西晋,今辖区仍属雍州。临泾、朝那、乌氏、都卢(都卢,新置,一说在弹筝峡水的源头。《晋书地理志》有此县名,废弃时间无考。)(今平凉市都卢山附近)、阴密、鹑觚(移属),属安定郡。 [2] 晋武帝泰始五年(269),分雍、凉、梁3州置秦州,太康三年(282)年,罢秦州并入雍州(复置时间待考),成纪属秦州天水郡。广魏郡改称略阳郡,治临渭(今天水市东北部),省阿阳县,其县境及今庄浪境属略阳郡。 [2]

十六国,今地区辖境主要由前赵(汉)、后赵、前秦、后秦、大夏统辖。今静宁曾一度受西秦、前凉所辖。 [3]

前赵初,安定郡尚存,治鹑觚,属雍州,辖今泾川和灵台、崇信、平凉以及华亭北部。东晋大(太)兴二年(319)分安定与扶风郡之置陇东郡(治今陕西省陇县与今华亭县区域),今华亭县和崇信县南境属陇东郡。成纪仍属天水郡。前凉张茂在位时,于东晋元帝永昌元年(322)复置秦州,统天水郡成纪县。前赵光初十年(327),今全境分属天水郡、陇东郡、安定郡及略阳郡所辖。 [3]

前秦苻坚移雍州治于安定。于永兴二年(358),“置赵平郡于鹑觚”,今灵台县部分区域属之;前秦甘露二年(360),分司隶置雍州,复爰得县;阴密县属雍州,鹑觚属赵平郡。又于建元十二年(376)灭前凉,随后置平凉郡,意为平定凉国,治今宁夏彭阳县境,今平凉市大部分区域和华亭、崇信北部皆属之。 [3]

成纪仍属秦州天水郡;今庄浪境仍属略阳郡;西秦更始元年(409),攻占略阳郡,并攻克水洛城。 [3]

后赵时,天水、略阳、安定3郡所属各县,大致同前赵。后秦时,秦州统略阳郡,雍州领安定、平原、平凉3郡。大夏时,原安定、平凉2郡所领县属凉州天水郡。夏胜光元年(428),赫连定即皇帝位于平凉,次年于今平凉市东境置平原郡,阴县由今陕西省临潼迁至今平凉市四十里铺镇曹湾,郡、县治于一地,平原郡领阴。

南北朝,今辖区先后隶属于北魏、西魏和北周。 [3] 北魏神麂三年(430),置泾州(治临泾)辖6郡。安定郡领安定、临泾、朝那、乌氏等县。今华亭、崇信南部属陇东郡,爰得县与高平县属新平郡,赵平郡(治今灵台县与陕西长武县交界处)辖鹑觚县。北魏初,于今灵台县百里镇一带置石塘郡,无属县,至孝文帝太和十一年(487)废郡为县,属安定郡。同时复置阿阳县(领有今庄浪县境),属秦州略阳郡,成纪县失载。孝明帝熙平二年(517)析鹑觚县置东阴县,今平凉市境至今灵台县境,属平凉郡。阴密仍在今灵台县境。 [4] 孝武帝太昌元年(532)于今华亭县境置华亭镇。西魏时,在今地区辖境设总府(亦称总管府),治安定,先后辖泾州等5州。安定郡(治安定县)和平凉郡(治阴县)属泾州。今庄浪县境属北秦州安阳郡(治今秦安县境)。文帝大统元年(535),省临泾县,将安定县从高平城移至泾州城内,并新置安武县(在泾川北,原临泾县境)与安武郡,郡治朝那,又将鹑觚县移至今灵台县东南,属赵平郡。废帝元年(552),东阴县改为宜禄县,今灵台县东南部属之。北周武帝建德元年(572),新置平凉县(治阳晋川),今平凉市境大部属之,隶于原州长城郡。废赵平郡,以鹑觚县属安定郡。 [4]

隋朝,文帝开皇三年(583),全国废郡置州。炀帝大业三年(607),又废州置郡。大业元年(605)曾析鹑觚置灵台县,旋即又省灵台并入鹑觚;又析安定县与鹑觚县置良原县(治今灵台县西梁原乡),同时置华亭县于今华亭县境。安定郡治安定县(今泾川县北),辖安定、鹑觚、阴、良原、朝那、临泾(移今镇原县治)、华亭7县。恭帝义宁二年(618)复置灵台县,与鹑觚县同属麟州。安定郡改为泾州,良原县属之。今崇信县境分属于阴县与良原县。平凉县属原州。开皇初省阿阳入成纪,至大业三年仍属秦州,废秦州后复隶属于天水郡;今庄浪县境分辖于成纪县和陇城县(原略阳郡属地)。 [5]

唐朝,改郡为州。太宗即位后,全国划为10道。今地区辖境多属于关内道。今平凉县和崇信县境偏北部分属原州;阴、安定、良原属泾州;今崇信境多分属阴和良原。华亭属陇州,成纪属秦州,今静宁北部及庄浪一部分辟为牧地,属南监牧使管辖。贞观元年(627),灵台省入麟游,属岐州,麟州废;鹑觚县划属泾州。朝那县在此前后省并入安定和临泾。贞观二年析新平(今陕西彬县境)、安定、鹑觚3县各一部复置宜禄县,属泾州;以华亭改属陇州。武则天垂拱二年(686)改华亭为亭川县,至中宗神龙元年(705)复改为华亭县。 [6] 唐玄宗开元二十二年(734)四月,以朔方节度使兼关内道和采访处置使,增领泾、原等12州。 [6] 玄宗天宝元年(742)改州为郡。今地区辖境改为安定郡,原州(治高平)改为平凉郡。灵台县从麟游析出复置;废鹑觚县,其境并入灵台县。改阴县为潘原县,皆隶属于安定郡。 [6] 肃宗至德元年(756),改安定县为保定县,仍属安定郡。乾元元年(758)改安定郡为保定郡,随后改郡为州,原属县未变。乾元二年六月,泾州属彬宁节度使。此后取消郡建制,置州,州以上道由监察机构变为地方最高一级行政单位。 [6] 代宗广德元年(763),陇山东、西两侧皆没入吐蕃,但今灵台县境仍属唐管辖,省潘原县并入良原县。大历三年(768),唐收复泾州城,由泾原节度使马麟表置行原州于灵台县百里城。德宗贞元四年(788),恢复平凉县建制,筑崇信城,置崇信军,十一年(795)又复置潘原县于原治。贞元十九年(803),将侨置于灵台县百里城的行原州移至平凉城。宪宗元和三年(808),又将行原州移至临泾(今镇原县),华亭并入源县。元和四年,置行渭州于平凉,省平凉县。僖宗广明元年(880),吐蕃再次攻占平凉城。中和四年(884),行渭州改称渭州,仍治平凉。 [6] 至唐末,今地区辖境原泾原军节度改为彰义军节度,辖泾州、渭州、武州(从今武都境徙治潘原,即今四十里铺镇曹湾),县制有良原、灵台和保定,皆属泾州。 [6] 今静宁、庄浪县境,为吐蕃所据。 [6]

后梁太祖开平二年(908),泾州、渭州、武州属岐。

后唐庄宗同光元年(923)置义州于华亭,末帝清泰元年(934),今境多属后唐,今静宁、庄浪境仍为吐蕃所据。清泰二年,以安国、耀武二镇复置平凉县,初属泾州,后晋高祖天福五年(940)改属渭州。后汉时,建制未变。后周时,太祖显德二年(955)复置华亭县,与义州同治一地。显德五年废武州,复置潘原县,改属渭州。渭州领平凉、潘原2县。

五代,今地区由彰义军节度使统领,辖泾州、渭州、原州、义州;今境内泾州领保定、灵台,渭州领平凉、潘原,义州领华亭。今静宁、庄浪县境仍为吐蕃等少数民族所据。

宋朝,沿旧制,至太宗时,于州上设路。彰义军节度改称彰化军节度。今地区辖境初属秦凤路,至仁宗庆历元年(1041)改属泾原路。宋太祖乾德元年(963),置崇信县,初属秦凤路凤翔府;乾德二年,割陇山三镇置安化县,治今华亭县之西北(安化县,新修《华亭县志》:“析华亭县西北部置”。对其治所,另有宁夏泾源、庆阳等二说。),属仪州。太宗太平兴国二年(977)改义州为仪州,至淳化年间(990994),崇信改属仪州。神宗熙宁五年(1072)废仪州,其属县归渭州统辖。真宗咸平四年(1001)设长武县,治长武寨(今泾川县泾明乡),翌年降县为砦,徽宗大观二年(1108)复升为长武县,属泾州。大中祥符年间,曹玮收复陇山西境,于今静宁城南置静边寨,今庄浪、静宁县境纳入宋之版图。仁宗庆历三年(1043)置德顺军于陇干城(治今宁夏隆德县西境)。哲宗元八年(1093),德顺军移至外底堡(今静宁县城),并置陇干县。泾州,初领保定、灵台、良原3县,后亦辖长武。渭州,初领平凉、潘原2县。仪州,原领华亭、安化、崇信3县,仪州废后划归渭州统辖。

北宋后期,渭州领平凉、潘原、华亭、崇信、安化5县。泾州领有保定、灵台、良原、长武4县。至徽宗政和七年(1117),上述州县,皆隶属于以渭州升格的平凉军节度。至此,今静宁、庄浪境与今平凉、泾川、华亭、崇信、灵台成为一个政区。

金朝,设路、郡、县三级,郡一级包括府、州、节镇等,而在平凉曾设元帅府和行省;陇山以东由凤翔路和庆原路统辖,陇山以西则属德顺州。太宗天会九年(1131)改渭州为平凉府。熙宗天眷二年(1139)复改称渭州,世宗大定二十七年(1187)升渭州为平凉府,治平凉,属凤翔路,辖平凉、潘原、崇信、华亭、化平(即前所记安化)5县。泾州,初治保定,世宗大定七年(1167),改保定为泾川。宣宗元光二年(1223),泾州徙治长武(今泾川县泾明乡),属庆原路,辖泾川、长武、良原、灵台4县。皇统二年(1142),升德顺军为州,同年升水洛(今庄浪县境)、治平、威戎、通边4寨为县。州治陇干(今静宁),辖陇干、水洛、威戎、通边、治平、隆德6县。海陵王天德二年(1150)置陕西西路转运司和陕西东路及西路提刑司于平凉,宣宗兴定三年(1219)置陕西西路行省于平凉,此乃历史上在平凉设置的最高行政军事领导机构。

元朝,泾州属都元帅府(曾在泾州设总司,兼辖州),后改属巩昌都总帅府,世祖至元后期改属陕西行中书省。泾州初辖泾川(原长武县并入泾川)、灵台、良原3县,至元七年并灵台县入泾川县,至元十一年又析出复置灵台县,同时将良原县并入灵台县。平凉府辖平凉(原潘原县并入平凉)、华亭(原由安化县改称的化平县并入华亭)、崇信3县。蒙古太宗二年(1230),在今庄浪县境设庄浪路,其辖境位于巩昌府辖区原通边、威戎属地,不领州县,隶属于甘肃行中书省。至元二十六年(1289),改属陕西省。翌年,泾州为直隶州。成宗大德八年(1304),庄浪路降为庄浪州。原水洛、治平县于元初复并入陇干县。同年后期又并陇干于德顺州,不久又改德顺州为静宁州,辖原静边寨和水洛、治平、隆德3县,隶属于陕西行省巩昌路。

明朝,仍袭元行省制。洪武二年(1369)始置陕西等处行中书省,九年(1376)废省设承宣布政使司,平凉府属陕西布政使司,同年降原州(今镇原)、开成州(今固原)为县,隶属于平凉府。洪武三年省泾川县入泾州。洪武八年降庄浪州为县,属静宁州。孝宗弘治十五年(1502),升开成县为固原州。嘉靖三十九年(1560),平凉府辖3州7县,即泾州、静宁州、固原州及平凉、华亭、崇信、镇原、隆德、灵台(属泾州)、庄浪县(属静宁州)。平凉县城内有明初所置陕西行太仆寺和陕西苑马寺。另有韩王府。

清朝,初沿明制。康熙三年(1664),废陕西行太仆寺和陕西苑马寺。同年,设陕西左、右布政使司。六年(1667)改名为巩昌布政使司(治今陇西县城),七年(1668)改称甘肃布政使司,移治兰州。八年(1669),平凉改属甘肃。乾隆四十二年(1777),升泾州为直隶州,领灵台、崇信、镇原3县。次年,将庄浪县省入隆德县。平凉府领有固原、静宁2州及平凉、华亭、隆德3县。

清顺治三年(1646),曾置平(平凉)庆(庆阳)兵备道,治平凉,后移治固原。康熙二年(1663)易名为平庆道;咸丰九年(1859),改为分巡平庆泾固道,辖平凉、庆阳2府、泾州直隶州和固原州、静宁州(系“散州”)及平凉、华亭、隆德、崇信、灵台、镇原6县(庆阳府所辖县从略)。同治八年(1869),改称平庆泾固化盐法兵备道。同治十年(1871),析平凉、固原、华亭、隆德所属边地,置化平川直隶厅;光绪三十三年(1907),易名为分巡平庆泾固化道,所辖府、州、县未变。

中华民国二年(1913年),改分巡平庆泾固化道为陇东道,时领17县,裁府,州皆改为县,并复置庄浪县。

中华民国三年(1914),改陇东道为泾原道,治平凉,辖平凉、静宁、隆德、庄浪、泾川、华亭、崇信、灵台、化平、庆阳、镇原、正宁、宁县、合水、环县、固原、海原17县。

中华民国十六年(1927)废道置行政区,次年撤销,改为省、县两级制。

中华民国二十年(1931)甘肃省政府厘定一、二、三等县,平凉、静宁、泾川、灵台为二等县,华亭、崇信、庄浪为三等县。

中华民国二十三年(1934),设平凉行政督察区,辖平凉、泾川、灵台、华亭、崇信、静宁、庄浪、隆德、化平、固原、海原11县。

中华民国二十五年(1936)7月,平凉行政督察区改称第二行政督察区;同时,将灵台县、泾川县改属第三行政督察区(治西峰)。30年(1941),省政府为实行新县制,重新调整各县等级,今地区辖境平凉县为一等县,静宁、泾川为三等县,灵台为四等县,华亭、庄浪、崇信为五等县。

中华民国三十二年(1943)增设西吉县。

中华民国三十六年(1947)2月,甘肃省政府再次厘定县等级,平凉仍为一等县,泾川为二等县,庄浪、静宁、灵台为三等县,华亭为四等县,崇信为五等县。

1949年7月26日,经中共中央西北局批准,在华池县悦乐镇置平凉分区,8月3日徙治平凉县,辖平凉、华亭、灵台、泾川、崇信、静宁、庄浪、固原、西吉、海原、隆德、化平12县。8月6日,静宁、西吉、海原划归定西分区。

1950年2月,以原平凉县城区辖境设平凉市,平凉县另列。5月25日,静宁、海原、西吉3县由定西分区划归平凉分区,庄浪县划归天水分区。10月18日,化平县改名泾源县。

1951年4月,平凉分区更名为平凉区。

1953年5月11日泾源县改为泾源回族自治区(1955年3月24日改为泾源回族自治县);6月14日,平凉市改为(省)直辖市仍由专署监督领导;同年10月29日,西吉、海原、固原从平凉析出另成立甘肃省西海固回族自治区(专区级)。

1955年,实行省、县二级制,改设专区,作为省政府派出机关。同年10月10日,庆阳专区并入平凉专区。全区辖平凉市及平凉、华亭、泾川、灵台、崇信、静宁、隆德、泾源、庆阳、镇原、宁县、正宁、合水、环县、华池16个县(市)。

1956年1月,庄浪县划归平凉专区。

1958年3月,隆德、泾源县划归宁夏回族自治区;4月4日,崇信县并入华亭县;12月20日,庄浪县并入静宁县,灵台县并入泾川县;撤华亭县,其境分别划属平凉市和泾川县,平凉县并入平凉市。

1961年11月25日,恢复庆阳专区,原所辖7县一并从平凉专区析出。12月15日,恢复华亭、灵台、庄浪和崇信县建制;

1964年6月5日,平凉市改为平凉县。

1969年10月1日,改专区为地区。

1983年7月,撤销平凉县,恢复平凉市。至此,平凉地区辖平凉、华亭、泾川、灵台、崇信、静宁、庄浪7县(市)。

2002年6月,撤销平凉地区和县级平凉市,设正地级平凉市和县级崆峒区。 [7]

2018年8月,经报请国务院批准,同意我省撤销华亭县,设立县级华亭市,以原华亭县的行政区域为华亭市的行政区域,华亭市人民政府驻东华镇东大街529号。华亭市由省直辖,平凉市代管。 [8]

截至2018年8月,平凉市辖1个市辖区、5个县、1县级市:崆峒区泾川县灵台县崇信县庄浪县静宁县、华亭市。 [8-9]

平凉市位于甘肃省东部,陕、甘、宁三省(区)交汇处,地处北纬34°54'至35°43',东经108°30'至107°45'之间,海拔在890--2857米之间。 [10]

平凉市位于陇山东麓,泾河上游,是关中西去北上的古道要冲;又依六盘三关之险,历来是兵家必争之地。 [10]

平凉属于泾渭河冷温带亚湿润区。在农业气候区划中,属于陇东温和半湿润农业气候区。根据气象上通常把气候平均温度大于22℃定为夏季,小于10℃定为冬季,10至22℃以下为春、秋季的标准划分。春、夏季106天,秋季为77天,冬季为182天。又根据物候反映和农事活动划分四季,则把0℃以上至15℃以下定为春季,15℃以上定为夏季,15℃以下至0℃以上定为秋季,0℃以下定为冬季。四季按此标准划分,春季为3、4、5月,夏季为6、7、8月,秋季为9、10、11月,冬季为12、1、2月。 [10]

平凉市气候总的特点是南湿、北干、东暖、西凉。由于地形和海拔高度的影响,气候的垂直差异明显。一般规律是:海拔每升高100米,生长季缩短5天,大于10℃的积温减少107℃,无霜期减少3.1天。 [10]

平凉市年平均降水量511.2毫米。各季降水量分布很不均匀,冬春雨少,6月下旬进入雨季,至10月上旬左右结束。主要降水集中在7、8、9三个月。降水的年际变化也很大,1964年降水量最多,达744.5毫米,1942年最少,只有249.9毫米,每隔3至10年就出现一个枯水年(降水量小于400毫米)。枯水年过后一般都紧接一个丰水年(降水量为600毫米)。由于陇山余脉的地形影响,降水的区域分布比较明显,但总的趋势是由西南向西北递减,西南部山区年平均降水量可达600毫米以上,西北部的安国、大秦、西阳一带降水量在500毫米以上,泾河川区及北部塬区降水量在550毫米左右。 [10]

平凉市全年大部分时间受高空西风环流影响,平均风速2.16米/秒(2级),多年平均出现最大风速17米/秒(8级)9次,年内最多25次。秋冬季为西北风,春夏季多为东南风或东风。全年出现风向较多的有东、东东南、东南,西、西西北、西北,形成一个明显的与川道走向一致的地形风。 [10]

平凉市水体总量16.7亿立方米,年径流量为13.8亿立方米,地下水资源2.9亿立方米,平凉市理论水能蕴藏量为11.2万千瓦。 [11]

截至2012年,平凉市有森林、生态系统及野生动物自然保护区5个,总面积7.4万公顷,占国土面积的6.6-,森林面积397万亩,森林覆盖率17.98-。植物种类共51科84属254种,野生动物31种。林业资源在省内有较大优势。 [11]

从全国来看,平凉属自然资源比较贫瘠的地区,但从省内及周边地区范围内看,煤炭、石油、石灰岩等有比较优势。市内的华亭煤田是鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚的地段,总面积150平方公里,是甘肃省第一大煤田,煤层平均厚度达28.7米,探明总储量34.7亿吨,且煤质优良,具有高活性、高发热量、低灰、低硫、低熔点的特性,不仅是优质动力用煤,而且也是目前中国最好的气化用煤。 [11]

石灰岩资源总储量30多亿吨,但勘探程度低,探明储量约3亿吨,主要分布在平凉市和华亭县;庄浪县卧龙寺石灰岩矿床为远景储量,约2亿吨。对石灰岩的利用,主要是生产水泥、石灰和建筑石料。另外还有粘土、石英砂等,主要分布在华亭县安口镇一带,开采利用历史较早,主要用于生产日用陶瓷、高低压电瓷、灯泡等。 [11]

截至2015年末全市常住人口209.8万人,比上年末增加0.57万人。城镇人口76.09万人,占常住人口的36.27-,比上年提高1.8个百分点。按年龄分,0-14岁人口37.83万人,占18.03-;15-64岁人口152.73万人,占72.8-; 65周岁及以上人口19.24万人,占9.17-。

全年人口出生率12.31‰,比上年上升0.12个千分点;人口死亡率6.23‰,比上年上升0.04个千分点;人口自然增长率6.08‰。 [12]

截至2012年,平凉市有回、蒙古、满、藏、彝、维吾尔、苗、壮、布依、朝鲜、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、黎、傈僳、佤、畲、东乡、土、达斡尔、羌、撒拉、锡伯、普米、塔吉克、怒、保安、裕固、独龙、赫哲族共33个少数民族;分布在崆峒区的大寨、上杨、峡门、白庙、寨河、大秦、西阳等7个乡和华亭县神峪、山寨2个乡,共有110个回族村,530个纯回族社。总人口229.77万人,以回族为主的少数民族占总人口的7.1-。 [13]

2016年末常住人口210.31万人,比上年末增加0.51万人。城镇人口79.5万人,占常住人口的37.8-,比上年提高1.53个百分点。按年龄分,0-14岁人口38万人,占18.07-;15-64岁人口152.5万人,占72.51-;65周岁及以上人口19.81万人,占9.42-。 [1]

2017年末全市常住人口211.28万人,比上年末增加0.97万人。城镇人口83.92万人,占常住人口的39.72-,比上年提高1.92个百分点。全年人口出生率12.35‰,比上年上升0.02个千分点;人口死亡率6.37‰,比上年上升0.12个千分点;人口自然增长率5.98‰。 [14]

全市有回、蒙古、满、藏、彝、维吾尔、苗、壮、布依、朝鲜、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、黎、僳僳、佤、畲、东乡、土、达斡尔、羌、撒拉、锡伯、普米、塔吉克、怒、保安、裕固、独龙、赫哲族共33个少数民族,少数民族人口16.2万多人,占全市总人口的7.3-,其中回族约16万人,占少数民族总人口的98.8-;分布在崆峒区的大寨、上杨、峡门、白庙、寨河、大秦、西阳等7个乡和华亭县神峪、山寨2个乡,共有110个回族村,530个纯回族社。 [14]

书记:郭承录

市委副书记、市长:王奋彦

市委副书记:王大睿

市委常委、纪委书记:王月成

市委黄继宗常委、常务副市长:

市委常委、副市长:吕同舟

市委常委、政法委书记:杨军

市委常委、宣传部部长:张正

市委常委、统战部部长:吴镇图

市委常委、组织部部长:狄生奎

市委常委:陈铎

市委秘书长:李诚 [15]

2015年,全年实现生产总值347.7亿元,增长7.6-。其中,第一产业增加值94.21亿元,增长5.8-;第二产业增加值96.95亿元,增长5.7-;第三产业增加值156.54亿元,增长11.3-。 [12] [16]

2016年全年实现地区生产总值367.3亿元,增长7.0-。其中,第一产业增加值103亿元,增长5.8-;第二产业增加值91.06亿元,增长5.6-;第三产业增加值173.24亿元,增长8.5-。

按常住人口计算,全市人均生产总值17486元,增长6.7-。三次产业结构由上年的27.1:27.9:45调整为28.0:24.8:47.2,与上年相比,第二产业所占比重下降3.1个百分点,第一、三产业比重分别上升0.9和2.2个百分点。

全年文化产业增加值8.47亿元,增长14.93-,占生产总值的2.31-,比上年提高0.19个百分点。

全年居民消费价格比上年上涨1.6-。食品及烟酒上涨5.1-,衣着下跌1.7-,居住上涨2.0-,生活用品及服务下跌0.8-,交通和通讯下跌1.2-,教育文化和娱乐下跌0.4-,医疗保健下跌0.4-,其他用品和服务上涨0.7-。全市商品零售价格总水平比上年上涨0.7-。 [1]

2017年,全市实现地区生产总值388.91亿元,增长3.8-。其中,第一产业增加值107.02亿元,增长4.8-;第二产业增加值95.31亿元,增长2.2-;第三产业增加值186.58亿元,增长4.1-。 [17] 按常住人口计算,全市人均生产总值18450元,增长3.4-。三次产业结构由上年的28.0:24.8:47.2调整为27.5:24.5:48,与上年相比,第一、二产业所占比重分别下降0.5、0.3个百分点,第三产业比重上升0.8个百分点。 [17]

平凉是甘肃省主要农林产品生产基地和畜牧业、经济作物主产区,盛产苹果、小麦、玉米、谷类、荞麦、油菜、胡麻、林果、烤烟等,具有开发“两高一优”农业的广阔前景,曾与庆阳地区以“陇东粮仓”闻名遐迩。市上和七县(区)先后获农业部、国务院“粮食生产先进地区(县)”荣誉奖。旱作山区盛产胡麻、葵花、土豆、莜麦和豆类等,阴湿山区林草茂盛,是西北各类中药材的重要产地,中药材主要有党参、黄芪、甘草、大黄、贝母、冬花等150多种。山药百合、蕨菜、甲鱼等极具地方特色,皮毛肉类远近闻名;川区以果、菜为主,特别是发展迅速,已成为农村支柱产业之一。

平凉是中国西北重要的畜牧业基地和皮毛集散地,年肉牛饲养量居甘肃农区之首。建有景兴10万头肉牛精细加工厂、西开牧业5万头屠宰线、百兴集团福利制革厂、凯沣出口牛肉罐头加工厂、旭康牛肉食品生产厂等一批龙头加工企业,牛皮加工能力100万张,草产品加工能力10万吨。成功注册全国第一件活牛证明商标“平凉红牛”,牛肉、皮革、熟肉制品、骨制品等销售全国市场,活牛及牛肉出口国外地区。

2015年全年粮食总产量113.21万吨,减产1.15-。其中,夏粮产量38.63万吨,减产4.02-;小麦产量38.45万吨,减产4.02-;秋粮产量74.58万吨,增产0.42-;玉米产量50.26万吨,增产1.78-。全年谷物产量92.58万吨,减产0.01-。主要经济作物中,油料产量6.79万吨,增产0.59-;园林水果产量119.64万吨,增产8.16-;蔬菜产量145.2万吨,增产7.85-;中药材产量4.7万吨,增产14.63-。全年完成造林面积23.89万亩,育苗面积3.98万亩;新增梯条田21.27万亩,新增有效灌溉面积2.04万亩。 [12] [16]

2017年,全市粮食作物播种面积498.95万亩,比上年减少8.09万亩;全年粮食总产量105.58万吨,减产4.81-。其中夏粮播种面积193.05万亩,比上年减少3.32万亩,产量40.05万吨,增产0.32-;小麦播种面积190.37万亩,减少2.74万亩,产量39.76万吨,增产0.35-;秋粮播种面积305.90万亩,减少47.7万亩,产量65.52万吨,减产7.69-;玉米播种面积122.87万亩,减少3.19万亩,产量40.71万吨,减产12.26-。全年谷物产量84.28万吨,比上年减产6.05-。 [17]

2015年,全年全部工业完成增加值57.01亿元,增长4.8-。规模以上工业增加值52.21亿元,增长4.1-。规模以上工业企业产品销售率94.9-,比上年回落1.1个百分点。规模以上工业中,分经济类型看,国有企业增加值3.33亿元,下降31.8-;集体企业增加值0.93亿元,下降43-;股份制企业增加值47.72亿元,增长4.3-。重工业增加值45.4亿元,增长4.5-;轻工业增加值6.81亿元,下降9.1-。 [12]

2017年,全市全部工业增加值50.98亿元,增长3.8-。规模以上工业增加值46.84亿元,增长4.3-。规模以上工业企业产品销售率97.7-。 [17] 规模以上工业中,分经济类型看,国有企业增加值0.29亿元,增长13.4-;集体企业增加值0.78亿元,下降14.8-;股份制企业增加值45.66亿元,增长6.7-。重工业增加值44.31亿元,增长10.1-;轻工业增加值2.53亿元,下降29.7-。 [17] 规模以上工业中,分行业看,煤炭开采和洗选业增加值增长9.5-,电力、热力生产和供应业增长7.5-,化学原料和化学制品制造业增长24.6-,通用设备制造业增长2.6-,电气机械和器材制造业增长38.9-。 [17]

2015年,全年固定资产投资完成602.95亿元,增长12.17-。实施500万元以上各类建设项目1485项,完成投资536.36亿元,增长7.45-;5000万元以上投资项目457项,完成投资337.89亿元,下降9.75-;亿元以上投资项目32项,完成投资49.75亿元,下降71.38-;10亿元以上投资项目6个,完成投资11.76亿元,下降76.01-。 [12]

2015年,全年社会消费品零售总额完成177.50亿元,增长9-。从销售所在地分,城镇消费品零售额122亿元,增长6.7-;乡村消费品零售额55.5亿元,增长14.3-。从商品形态看,餐饮业实现收入额24.4亿元,增长9.7-;商品零售业实现收入额153亿元,增长8.89-。从销售营业情况看,批发业实现销售额78.44亿元,下降1.16-;零售业实现销售额198.89亿元,增长17.15-;住宿业实现营业额7.29亿元,增长8.43-;餐饮业实现营业额35.41亿元,增长19.51-。 [12]

2017年,全市固定资产投资完成424.44亿元,下降36.72-。实施500万元以上各类建设项目1259项,完成投资360.41亿元,下降41.4-;5000万元以上投资项目161项,完成投资182.2亿元,增长13.16-;亿元以上投资项目107项,完成投资164.31亿元,增长38.76-;10亿元以上投资项目15个,完成投资76.58亿元,增长3.35倍。 [17] 固定资产投资中,第一产业完成投资57.34亿元,下降26.82-;第二产业投资81.62亿元,下降69.17-;第三产业投资285.48亿元,下降12.88-。基础设施投资160.58亿元,增长6.59-,占固定资产投资的比重为37.83-。民间固定资产投资110.47亿元,下降62.52-,占固定资产投资的比重为26.03-。 [17]

截至2015年末,全市有各级各类学校1423所。幼儿园309所,特教学校4所,小学935所,初中118所,九年制学校15所,完全中学16所,中等职业学校11所,独立高中14所,普通高校1所。本年度全市参加高考考生24246人,上线人数达23759人,上线率98-。一本上线2700人,上线率11.1-;二本上线6472人,上线率26.7-。 [12]

2017年度全市普通高校招生3718人,在校生7704人,毕业生 1663人。中等职业学校招生7879人,在校生22517人,毕业生 8429人。普通高中招生16281人,在校生52030人,毕业生17726人。初中招生24832人,在校生77675人,毕业生29487人。各类学校在校学生达到37.91万人,在校小学学生14.97万人、中学生7.77万人、高中5.20万人,小学入学率、毕业率都达到了100-,初中阶段学生入学率99.87-,毕业率100-。 [18]

2015年,全年争取国家和省上科技项目15项,资金684万元。国家项目1项,落实资金108万元;省列项目14项,落实资金576万元;安排实施市列科技项目12项,经费125万元。本年度共评出科技进步奖100项,一等奖13项,二等奖67项,三等奖20项。 [12]

2015年,全年邮电业务总量21.63亿元,增长30.93-。电信业务总量21.0亿元,增长31.50-;邮政业务总量6313万元,增长13.81-。年末局用电话交换机总容量达到5.15万门;移动电话交换机容量308.58万户。年末固定电话用户19.12万户,城市13.09万户,农村4.55万户。年末移动电话用户163.99万户,4G移动电话用户52.07万户。固定电话普及率9.11部/百人;移动电话普及率78.16部/百人。年末固定互联网宽带接入用户16.95万户;移动宽带用户11.92万户。互联网宽带接入端口31.55万个。互联网上网人数109.07万人,手机上网人数94.36万人。 [12] [16]

2015年,年末全市有各种艺术表演团体8个,公共图书馆8个,博物馆8个。全年发行《平凉日报》301期,872.9万份。全市有广播电台8座,有线广播电视传输干线网络总长2857公里,广播电视卫星收转站47.36万座。广播综合覆盖率99.13-,比上年提高0.01个百分点;电视综合覆盖率97.42-,比上年提高0.01个百分点,有线电视用户9.81万户。 [12]

截至2015年末全市有卫生机构(包括村卫生室、诊所)2746个。医院、卫生院145个,社区卫生服务中心(站)41个,诊所(卫生所、医务室)873个,村卫生室1536个,妇幼保健医院(所、站)8个,疾病预防控制中心(防疫站)8个,卫生监督机构7个。卫生技术人员10531人,执业医师和执业助理医师3896人,医院和卫生院有执业医师和执业助理医师2346人,注册护士3621人;医院、卫生院拥有床位11888张,医疗机构病床使用率70.72-。 [12] [16]

2013年,平凉市运动员参加省级及以上各类赛事获得奖牌96枚,金牌34枚、银牌30枚、铜牌32枚。 [12]

2016年全年城镇就业25.87万人。本年新增城镇就业3.70万人,比上年末增加765人,下岗失业人员再就业1.24万人,年末城镇登记失业率3.63-。

年末参加城镇职工基本养老保险10.41万人,比上年末增加856人;参加城镇职工基本医疗保险12.36万人,增加4016人;参加城镇居民医疗保险18.17万人,增加7049人;参加失业保险8.66万人,同比减少217人;参加工伤保险8.88万人;参加生育保险7.58万人,增加2159人;城乡居民社会养老保险参保续保120.76万人,比上年末增加11633人。年末参加新型农村合作医疗农民173.82万人,参合率为98.7-。全年新型农村合作医疗基金支出总额为9.4亿元,累计受益462.78万人(次)。民政部门资助农村合作医疗的人数达24.39万人。全年5.24万城镇居民和21.38万农村居民享受政府最低生活保障。

2016年末有社会福利院9个,床位1032张,在院供养491人;建立城镇社区服务中心14个。 [19]

高速公路福银高速公路平定高速、西长凤高速,福银高速、平天高速公路(规划建设)、平宝高速及连接线(规划建设) [20]

国道312国道

省道:天水一平凉、银川平凉、宝鸡平凉等 [20]

铁道线路宝中铁路天平铁路西平铁路 [21]

火车站平凉站

平凉机场已选址,规划中的平凉机场拟按国内机场4C级标准建设,修建跑道长3300米、宽80米,停机坪1万平方米。 [22]

平凉历史悠久,人文荟萃,旅游文化底蕴深厚,为古丝绸之路北线东端之重镇“西出长安第一城”。境内发现齐家、仰韶等各个时期的古文化遗址465处,省级以上重点文物保护单位64个,馆藏文物3万多件。出土于泾川县的佛舍利金银棺、灵台县的西周青铜器和南宋货币银合子等文物被誉为“中华文物之最”。平凉市有各类旅游景点100多处,国家2A级以上景区12处。 [23]

其中“道教第一山”崆峒山(崆峒区)、王母宫西王母降生处的回中山(泾川县)、西周第一台古灵台(灵台县)等历史遗址和西周青铜器(灵台县)、南宋银本位货币银合子、佛舍利金银棺(泾川县),被誉为“中华之最”。平凉也是祖国针灸学鼻祖、晋代医学家皇甫谧(灵台县),唐代著名宰相牛僧儒(灵台县),南宋抗金名将(庄浪县),明代“嘉靖八才子”之一赵时春(崆峒区)的故乡。国家重点风景名胜区、国家首批5A级风景名胜崆峒山,还有王母宫、温泉、柳湖、南石窟寺、龙泉寺(崇信县内)、莲花台、紫荆山、国家级森林公园云崖寺,以及明代宝塔、李元谅墓等风景名胜、文物古迹等,都是寻根访古、观光旅游、避暑休闲的好去处。 [23]

崆峒山:道教第一山,国家首批5A级旅游景区,国家重点风景名胜区和国家地质公园,被评为“中国顾客最满意的十大风景名胜区”、“中国最值得外国人去的50个地方”和全国首批30个“中国旅游文化示范基地”之一。

回山王母宫:西王母文化发祥地、国家重点民俗文化景区。

成纪文化城:国家AA级旅游景区,是中国史籍记载中“治平成纪”所在地,1993年被省政府列为重点文物保护单位。

界石铺红军长征纪念馆:全国“红色旅游”精品线路的重要景点。

古灵台:古灵台位于甘肃平凉市灵台县城内,始建于公元前11世纪商纣时期,是周文王征服了位于今灵台县百里镇一带的密须国后,为祭天昭德、与民同乐所筑。

莲花台:以“人修的龙门洞,天生的莲花台”而久负盛名,1995年被省政府批准为省级森林公园。

庄浪县:第一个全国梯田化模范县,百万亩梯田成为黄土高原上一道独特的生态风景线。

平凉市文化底蕴深厚。是先民们在黄河中上游繁衍生息、走向文明的摇篮,是中华民族重要的发祥地之一。早在2030万年前,人类的祖先就活动在这片土地上。3000多年前,周人的先祖就在泾河流域创造了先进的农耕文化,开启了农业文明的曙光。公元358年,前秦王苻坚在这里厉兵秣马欲平定前凉,始以平凉之名置郡。

境内有仰韶、齐家、商周等各个时期的文化遗址2257处,全国重点文物保护单位5个,省级重点文物保护单位69个,馆藏文物3万多件,其中国家一级文物199件。出土于泾川县大云寺的佛祖舍利金银棺、灵台县的西周青铜器和南宋货币银合子等文物被誉为“中华文物之最”。在众多的历史文化遗迹中,尤以中华道教第一山崆峒山、人文开元第一祖伏羲氏诞生地古成纪、天下王母第一宫回中宫、神州祭灵第一台古灵台、秦皇祭天第一坛莲花台等闻名于世。

在漫长的历史长河中,这里吸引了众多彪炳史册的著名人物,发生了许多影响深远的重大事件,人文初祖轩辕黄帝亲诣崆峒山,向广成子请教修身治国之道;周穆王“八骏日行三万里”,与西王母相会于回中;秦始皇、汉武帝先后西巡,登崆峒而揽胜,寻道理而治国;秦王李世民泾州大捷,展雄才而凯旋;李白、杜甫情系崆峒,佳作传世;成吉思汗驻跸陇山,建有寝宫;明代韩王就藩平凉,传十一世;名道张三丰访道修炼,历时五年。

近代以来,左宗棠林则徐、谭嗣同、冯玉祥、张学良、于右任等爱国人士纷至沓来,留下了历史的印迹,特别是毛泽东率领的中国工农红军经过平凉大地,播撒了革命的火种。地灵人杰的平凉还孕育了世界文化名人、中华针灸学鼻祖皇甫谧,唐代著名政治家、文学家牛僧孺,南宋抗金名将吴、吴、刘,明代“嘉靖八才子”之一赵时春,清初名臣慕天颜等一大批文韬武略杰出人物。经过多年的挖掘开发,初步打造出了崆峒、西王母、大云寺、皇甫谧等有较强吸引力和较大影响力的四大“文化名片”。深厚的文化积淀与现代文明的有机结合,使这块土地充满了灵气,充满了魅力,形成了多元、厚重、包容、开放的区域文化特色。

皇甫谧,幼名静,字士安,自号玄晏先生。著名学者、医学家,安定朝那(今平凉市灵台县)人。编撰了《针灸甲乙经》、《历代帝王世纪》、《高士传》、《逸士传》、《列女传》、《元晏先生集》等书。在医学史和文学史上都负有盛名。

牛僧儒,字思黯,安定鹑觚(今甘肃灵台)人。初为伊阙县尉,转河南尉,历监察御史、殿中侍御史、礼部员外郎、考功员外郎、御史中丞、户部侍郎等职。长庆三年,升任宰相。宝历元年,出为武昌节度使。大和四年,复召为相。宣宗时,召为太子少师。

赵时春,“嘉靖八才子”之一,字景仁,号浚谷,平凉人。嘉靖五年(1526年)擢进士第一,选庶吉士。著有《赵浚谷集》十六卷,与《平凉府志》,均《四库总目》并行于世。

李广,汉族,陇西成纪(今甘肃静宁西南)人,中国西汉时期的名将。 [25]

文化类

中华民族重要的农耕文化发祥地之平凉市

平凉最早的地方志明代‘嘉靖八才子”之一赵时春编撰的《平凉府志》

中国最早的针灸学专著《针灸甲乙经》

“中华文物之最”西周青铜器、佛祖舍利金银棺

平凉市崆峒区获全国“武术之乡”称号

经济类

全国第一个梯田化模范县庄浪县

全国林业生态建设先进县泾川县

甘肃第一大煤海、全国13个大型煤炭基地之一华亭煤田

中国第一件活牛证明商标“平凉红牛”

中国无公害蔬菜十强市平凉市

中国最佳苹果适生区平凉市

全国第一个苹果类证明商标“平凉金果”

全国地理标志产品保护产品“平凉金果”

中国绿色食品“平凉金果”

中国绿色食品原料标准化生产基地“平凉金果”

中国GAP示范基地“平凉金果”

社会类

2007中国魅力城市200强平凉市

全国双拥模范城平凉市

2005浙商最佳投资城市平凉市

全国无偿献血先进城市 [26]

中国优秀旅游城市 [27]

2018年4月,获“2018畅游中国100城”称号。 [28]

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