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奥巴马时代

这个世界上,没有哪个国家竞选国家领导人能像美国那样吸引全世界的关注,也没有哪个国家总统就职典礼像美国那样吸引全球人的瞩目。2009年1月20日,美国当选总统贝拉克侯赛因奥巴马在美国最高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下,手按由米歇尔奥巴马捧着的圣经,在美国国会大厦西侧的露天平台上正式宣誓就任美国第44任总统。奥巴马成功赢得美国总统大选标志着以奥巴马为元首的美国政府掌控并左右着美国的政治、经济、军事、科技教育文化卫生、社会生活等方方面面,美国将开始奥巴马时代。

奥巴马成功赢得美国总统大选标志着以奥巴马为元首的美国政府掌控并左右着美国的政治、经济、军事、科技教育文化卫生、社会生活等方方面面,美国将开始奥巴马时代。

这个世界上,没有哪个国家竞选国家领导人能像美国那样吸引全世界的关注,也没有哪个国家总统就职典礼像美国那样吸引全球人的瞩目。2009年1月20日,美国当选总统贝拉克侯赛因奥巴马在美国最高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下,手按由米歇尔奥巴马捧着的圣经,在美国国会大厦西侧的露天平台上正式宣誓就任美国第44任总统,正式开启了美国的奥巴马时代。

奥巴马1961年8月4日出生于夏威夷。父亲贝拉克奥巴马一名黑人经济学家,母亲安邓纳姆是美国一名白人女教师,父母在奥巴马两岁的时候分手,奥巴马是跟着母亲和外公外婆长大的。2007年1月,以“Yes we can. 是的,我们能”作为竞选口号的奥巴马,一路过关斩将,先是逼退民主党内另一强势总统候选人希拉里,获得民主党总统候选人提名。2008年11月4日,奥巴马以349票大幅领先共和党总统候选人麦凯恩163票当选为美国第44任(第56届,第43位)总统,他也成为美国历史上首位非裔美国人总统。

年轻的奥巴马,微笑自信的奥巴马,必将带给美国一股清新的政治空气。

核心提示:新当选美国总统奥巴马11月4日晚在家乡芝加哥发表胜选感言。他说,“美国的变革时代已到来”。

中国日报2008年11月5日报道 成功赢得美国总统大选的奥巴马11月5日下午(北京时间)在芝加哥格兰特公园举行盛大的集会,发表以“美国的变革”为主题的获胜演说。他表示,美国迎来变革时代(change is coming to America),并且呼吁美国人民团结起来。

奥巴马在早先已经安排的芝加哥格兰特公园举行的百万民众“竞选之夜”集会上,在拥趸的欢呼声中,走上半个篮球场大的舞台发表演讲。

奥巴马说,“前路将是漫长的。我们将要攀登峭壁。在一年或者一个任期内,我们可能无法到达那里,但美国我从来不曾像今晚这样满怀希望,认定我们将会到达那里。我答应你们我们万众一心将会到达那里。”

奥巴马表示,美国面临的挑战包括伊拉克和阿富汗战争、百年一遇的经济危机以及全球环境问题三大挑战,变革时代已到来。他表示,未来之路将充满艰辛,并呼吁美国人民团结起来。

奥巴马还誓言击败恐怖分子,他还说:“我们必将击败那些破坏世界的人,并支持热爱和平的人”。

奥巴马表示,感谢自己的家庭和竞选团队,并对对手麦凯恩表示敬意。奥巴马说,他期待与麦凯恩及佩林合作,在未来几个月更新国家的承诺。

麦凯恩之前发表演讲,承认在美国总统大选中落败。他在支持者面前表示:“我向他承诺,今晚将尽我所能帮助他带领我们走过我们所面对的众多挑战。”

麦凯恩还表示,已经通过电话祝贺奥巴马赢得美国大选。美国总统布什在大选结果揭晓后也打电话向奥巴马表示祝贺。法国总统萨科齐也祝贺奥巴马赢得美国总统选举。

最后,奥巴马与搭档拜登一起亮相,奥巴马夫人和拜登夫人也登台一起向现场选民挥手致意。

奥巴马结束胜选演讲时,现场人群欢呼雷动。民众一遍遍喊奥巴马,呼唤他们心中美国新总统。 (本文来源:中国日报网站环球在线网 2008-11-05 13:11:57 北京)

2009年01月21日 星期三 上午 11:37奥巴马时代开始。他的演讲词给我印象最深的话是:所有国家都是我们的朋友。这是典型的卡特对外政策:不论美国如何如何,世界各国都是可以和我们进行谈判的对象。

要分析奥巴马的就职演说是需要一点时间的。我先在这里仅简单用四句话描述一下我眼中的奥巴马:

在团结美国民众方面,具有林肯的风范;

在为后代子孙着想方面,具有肯尼迪的风范;

在平民式政治影响力方面,具有卡特的风范;

在全球经济大变革方面,将会具有罗斯福的风范。

这四点,我相信,将是奥巴马对内对外的基本执政理念。他将学习这四个总统。另外,由于他是第一个黑人总统,因而他每一次做的事情,都会像第一位白人总统华盛顿那样改变历史。

随着加利福尼亚和华盛顿州等西部选区的开票结果揭晓,奥巴马获得了超过270张选举人票,当选为美国新一任总统,美国历史上首位黑人总统亦从此诞生。奥巴马的当选可谓是众望所归,自两党候选人产生以来,奥巴马支持率一直领先于对手麦凯恩,而金融危机和经济衰退似乎亦助了奥巴马“一臂之力”,布什的不得人心、糟糕的经济环境使得选民们寻求改变现状的心理成为民主党和奥巴马的一大优势。而民主党同时拥有参、众两院多数席位亦使得奥巴马今后的政策将更加快速、有效地获得支持和通过。

 然而随着奥巴马的当选,金融风暴和经济危机这一竞选“顺风车”即刻转变成为奥巴马总统生涯上的第一道坎,新科总统面临的将是异常棘手的局面:次贷风暴加剧恶化,金融市场几近崩溃;实体经济各个层面严重受损,美国经济陷入“U”型衰退。早在竞选之时,民主党及奥巴马就提出过多项救市方案,虽然拥有国会控制权可以使得奥巴马新政更易进入执行通道,然而耗费巨资的救市计划亦将平添美国政府的财政压力。

(《美国经济简评:奥巴马时代的到来:评08美国总统大选结果》 2008年11月07日15:03 中金公司)

核心提示:谁将成为美国第一任的国家CTO,是目前华盛顿政府和硅谷最热门的话题。

中国站长站(Chinaz.com)据 CNET科技消息:美国新任总统当选人奥巴马在明年1月上任后,配合美国民主党掌握的国会,他将有机会推动较依赖政府补助和管理的科技政策。

谁将成为美国第一任的国家CTO,是目前华盛顿政府和硅谷最热门的话题。奥巴马要求这位人选必须“确保我们的政府和其所有单位,具备面对21世纪适当的基础设施、政策和服务”,还要保护政府电脑网络的安全。对个人而言,那是相当艰难的任务。

在伊拉克战争和经济衰退的压力下,保健将是新美国政府最棘手的问题之一。制订新的医疗记录和电子存储管理规章是第一步,而美国国会早已就此展开行动。

知识产权方面,民主党一向被视为较偏向唱片业和电影业的利益。但奥巴马在竞选时表示:“我们需要更新和改革我们的版权和专利制度,以促进公民揭露、创新和投资,同时确保知识产权所有人,得到公平的对待。”

这种刻意模糊的说法,也表现在奥巴马对相关法案的立场上。当被问及是否愿意修改“数位千禧著作权法”,允许民众对合法购买的DVD和游戏光碟制作单一备份,奥巴马表示,他在“概念上”支持。

对科技业而言,奥巴马上台后的一大隐忧,是民主党国会与白宫的贸易保护主义倾向。奥巴马本人对自由贸易没有强烈的意识型态偏见,但民主党的民粹路线,势必将产生强大的保护主义压力,伤害科技业的发展。雅虎和Google等硅谷公司,在布什政府后期就开始受到严厉监督,而奥巴马也只承诺暂时增加H1-B签证名额。

政府增加预算普及宽频网络,一直是民主党的主要政见之一,而奥巴马的科技部长将在这项工作上,发挥一定的影响力。但普及宽频网络需要庞大资金,政府可能必须增税、挤压其他支出,或提高联邦负债,才能实现目标。

网络中立化是另一个未知数。奥巴马主张制订新的网络法规,但若干知名科技人士,包括思科的Robert Pepper、卡内基梅隆大学的Dave Farber和互联网之父Bob Kahn对此都抱持怀疑态度。

由于政治人物一向不爱自找麻烦,这个问题可能要等到联邦上诉法院对Comcast拒绝联邦通讯委员会(FCC)对其施加网络中立管制的争议作出判决后,才能解决。

若法院判决FCC胜诉,推动新网络中立法的阵营将大大受挫。若判决有利Comcast,美国国会必将趁势介入,毕竟,网络中立是奥巴马科技政策平台上的最重要议题。

(来源:CNET科技 2008-11-11 10:05:03)

中国社科院美国研究所所长、国际政治研究中心主任黄平教授,今天在此间一个讲座中分析指出,美国当选总统奥巴马与中国打交道时,首先会涉及的就是金融危机问题;而对中国来说,未来仍须着力“ 把自己的事办好”。

黄平应邀在香港大学作题为《奥巴马与中美关系》的讲座。他表示,奥巴马就任后的首要问题自然是因应金融危机。而由于中国经济实力增强,以及中国持有大量美国国债,美国处理金融问题时不能少了中国的参与。

考虑到奥巴马的班底部署到位需要时日,黄平认为,美国新政府能否拿出真正好的经济政策,可能要待明年三至五月才能看清。尽管奥巴马和希拉里在选战中都曾经有过一些批评中国的言论,但黄平仍对中美关系现状和前景看好。他相信,中美关系中传统外交领域的一些问题诸如台湾问题、西藏问题、人权和宗教问题等,虽然仍会长期存在,但不会立即就摆到奥巴马或者美国新任国务卿的桌面上。

黄平表示,中国国家主席胡锦涛日前与奥巴马通话时强调需妥处两国间敏感问题,特别是台湾问题;而且两岸关系正在转暖。他预估,掌控美国参众两院的民主党,今后可能会更多“插嘴”西藏问题。

黄平认为,中美未来交往涉及的第二大要题是能源和环境问题。他期待美方能打开壁垒,令双方在可再生能源、替代能源等方面实现技术层面的实质合作,达致共赢。

黄平认为中美关系另一大要素是贸易问题,其中包括诸如贸易平衡、汇率、知识产权、产品质量、中国对美投资等相关话题。随着金融危机的影响渐向实体经济蔓延,奥巴马很可能会更多地关注有关贸易问题。他因此提醒,双方贸易摩擦可能会再度凸显。

这位学者亦展望,相较与亚太的关系,奥巴马政府将会更看重与欧洲的关系,其一是应对金融危机的需要;其二,伊拉克战争之后,美欧关系有所疏离,但近来重新逐渐走近。相信奥巴马在政策取向上也会把美欧关系放到更高位置。

黄平说,中国继续发展需要稳定的环境,其中包括稳定良好的国际环境。目前中国基础国情仍是人口多、底子薄、基础差,人均生产总值还很低,实际经济水平离大国水准尚远。因此,面对国际环境变化,必须清醒意识到,首先须着力把自己的事办好,长期盯住经济建设不动摇。

此次讲座是“改革开放三十年后”系列讲座之一,由香港大学亚洲研究中心、港大当代中国策略研究项目以及香港特区政府中央政策组合办。

(《奥巴马时代的中美关系展望:中国须着眼自身》中新社香港十一月二十二日电 记者 余瑞冬)

奥巴马在芝加哥一所公立学校演讲,该学区负责人阿恩邓肯已获提名出任教育部部长。

1月20日,美国第44届总统奥巴马宣誓就职,美国正式进入“奥巴马时代”。本次大选是在经济危机严重和教育议题处于相对次要地位的情况下进行的,但我们还是能从奥巴马有限的言论中,觉察到他对教育的观念和态度,并找到促使和制约其教育政策形成的各种因素,由此推测美国教育的走向。

平衡利益集团,成长在政治生态中的美国教育

 自上世纪60年代中期以来,影响美国教育政策制订的因素有两点:一是联邦政府在全国教育事务中所扮演的角色;二是公立学校的地位与效率。可以说,美国艰难曲折的教育改革过程,就是两大政党和各利益集团之间围绕这两点展开争斗与博弈的过程。

美国的宪法将教育列为各州管辖的事务。这一机制在相当长的历史时期运行良好,各方均遵循制度安排。其间,联邦政府为了国家整体利益,在不同时期采取不同方式对各地教育事业予以一定的资助,并未对各州教育有实质性的参与和干涉。

上世纪80年代,美国开始迈入知识经济时代,低质的中小学教育令举国上下感到“国家处在危险中”。经过老布什和克林顿重视教育的执政路线,以及两次“全国教育高峰会议”中各州长和企业界领导对教育改革的支持,两党在教育议题上的辩论从以往的联邦政府是否应在教育事务上发挥作用,转向讨论如何发挥这种作用。最终,在教育改革的问题上两党达成了两条指导原则,第一由联邦政府领导和推动教育改革,第二通过制订教育标准、测验、择校、责任制及继续提供资助的措施提高学生的学业成绩。

美国公立学校产生于19世纪上半期,它的迅速发展主要归因于美国工业化的需求。但以制造业为主的美国工业界对教育的要求并不是很高,这为侧重“个人生活经验”和“做中学”的实用主义教育理论在美国兴起提供了可能。然而,这种只重教育过程而不重结果的思想,随着时代的变化逐渐暴露弊端。美国学生尤其是贫困家庭和少数族裔聚集地区的学生,成了公立学校劣质教育的受害者。在对旷日持久而毫无结果的美国教育改革极其失望的情况下,这些地区的家长挺身而出,发起了一场具有深远影响的择校改革运动,将孩子带离低效和劣质的学校。这使得教育系统内部权力重新分配,促使教师和学校进行改革并担负起责任。

布什在任期间,在企业界和民众的支持下,各方最终在一些争议问题上达成了妥协:第一,在择校问题上,不包括私立学校,但允许用联邦政府经费资助学生接受私人机构提供的课外辅导服务;第二,以加强责任制换取各州更大自主权;第三,对失败学校的处置问题,坚持在多年改造无效的情况下必须给予惩罚的原则;第四,允许各州自行制订测验标准并使每个学生达到优良成绩,但也要各州四年级和八年级学生参加每两年进行的全国数学和英语统考。最终,《不让一个孩子掉队法》签署通过,美国全国性教育政策以法律的形式正式形成,在法律上正式确立了联邦政府对全国教育的领导地位。

超越布什政策,打造“奥巴马标记”教育新政

目前看来,奥巴马提出了两项不受布什现有教育政策框架限制,也不以特定利益团体为优惠对象的教育主张,即对学前教育提出“0岁至5岁教育计划”,对高等教育提出“美国机会税收优待计划”。

根据“0岁至5岁教育计划”的设想,每年由联邦政府拨款100亿美元,资助各州普及学前教育,希望借助该项目使每个儿童在幼年时期都能获得平等的教育,在入学前都能作好充分准备。

尽管奥巴马这项主张出于良好愿望,然而对美国现有学前教育政策进行深入考察,人们发现该计划有重复之嫌。据奥巴马曾经的竞选对手麦凯恩提供的数据,美国联邦政府和各州现有的各类学前教育计划不下10个,70-至85-的低收入家庭儿童已进入学前教育系统,在母亲有工作的家庭中,90-的5岁以下儿童都在接受学前教育。因此,批评者认为,现在的问题应该是提供优质学前教育,只要把政出多门的各类学前教育计划进行有效协调和合理的资源配置,就可达到这个目的,没必要推出新计划。

相比之下,奥巴马提出的“美国机会税收优待计划”更具创新性,主要着眼于帮助大学生降低学费负担,但不提供无偿补助,它要求受资助的大学生每年从事100小时无偿的社区服务,达到此要求的学生家庭可享受4000美元的退税优惠。这笔钱足以支付公立大学2/3的学费或大多数社区学院的全部学费。

维持现有框架,改进《不让一个孩子掉队法》

基于美国教育几十年艰难改革取得的成就,奥巴马教育新政难脱已有的教育政策框架。为迎合本党立场,奥巴马可能在具体政策的执行过程中进行调整,在资源上增量投入。这主要体现在针对《不让一个孩子掉队法》的改进和完善方面。

《不让一个孩子掉队法》是美国两党经过多年博弈,在各自妥协的基础上达成一致的共同政策。它体现了美国教育改革从注重投入和过程向注重产出和结果的革命性转变,顺应了知识经济时代需要。因此,在大选中,无论是共和党的麦凯恩,还是民主党的奥巴马,均不敢对其原则提出挑战。

按规定,该法应于2007年由国会再次授权延期,但迟迟未见行动。一方面,由于当时已进入大选,两党无暇顾及;另一方面,两党都希望自己掌权后主导该法的延期,以显政绩。因此,奥巴马上台后,他在教育上最优先推动的要务,当属该法的延期工作。

由于《不让一个孩子掉队法》强调以学生考试成绩作为教师考核的依据,对民主党的重要社会基础之一教师群体利益触犯较多。为获得教师群体的选票,奥巴马不得不提出一些有利于教师群体的政策主张。如,改革为考试而教学的做法;改变只强调数学、英语和科学,忽视社会科学、艺术等其他学科的狭窄教育倾向;改革学校评估标准,给失败的学校更多支持而不是惩罚;允诺大幅度增加实施该法的教育经费等。

在争议中改革,经济危机为其增加变数

为兼顾各方利益,也基于个人的某些理念和经历,奥巴马还提出一些与利益集团主张不同的政策。这些政策虽意图改革,但颇具争议。例如,对各州特许学校的拨款增加一倍,支持教师绩效工资计划。

表面上看,将联邦政府对各州特许学校的拨款增加一倍并无特别,然而在美国特定的政治生态背景下,背后却大有文章。自上世纪90年代以来,美国贫困家庭和少数族裔聚集地区在对公立学校教育改革失望的情况下,创立了包括“择校学券计划”和“特许学校”两种形式的择校改革运动,对效率低下的传统公立学校形成巨大冲击。

由于“择校学券计划”将学生选择范围扩至私立学校,受到教师利益集团激烈的反对,所以该计划目前仅在部分共和党当权的地区实行。而特许学校模式的改革力度相对较弱。这类学校所有权仍属于公立教育系统,只是管理权暂时交给教育系统外部力量。目前,美国有40个州允许特许学校存在,但由于在法律和财政上的支持度不统一,各州的特许学校发展很不平衡。

奥巴马提出对各州特许学校增加拨款,显示他支持教育改革的一面。事实上,奥巴马这么做,很大程度上与他个人的理念和经历有关。奥巴马虽是非洲裔,却成长于白人中产阶级家庭,接受私立精英教育。现在他为两个女儿选择的也是昂贵的私立学校。

由于对公立学校现状不满,奥巴马在担任州参议员时,就积极支持特许学校的发展。然而在各方看来,奥巴马对特许学校拨款的计划只是表面文章。因为,研究结果表明,对于特许学校发展最大的支持是有利于其发展的法律环境,而不是资金。

另一个争议点是支持对教师实行绩效工资计划,这一主张是触动教师群体根本利益的问题。尽管奥巴马在提出这一计划的同时也提及了加强聘用、培训、留任及奖励教师的优惠计划,但绩效工资计划仍然引起教师的反对。传统上美国教师涨工资的依据是他们的资历、学历及资格证书,并不受所教学生学习成绩好坏的影响。因此,一旦将他们的工资、升迁、职位及其他待遇与工作绩效挂钩,便会影响其既得利益,不满与抵制可想而知。

除上述政策外,奥巴马还提出其他一些诸如提高教学质量、降低高中辍学率等计划。但总体上来看,他的教育政策没有什么出乎意料的惊人之举。他本人或许有改革的愿望和企图,但也只是在民主党传统立场边缘地带徘徊,政治现实使他不可能背离本党立场和其主要社会基础力量教师工会。

由于奥巴马的教育主张迄今尚为口头承诺,前景如何,尚难确定。虽然大选后国会参众两院全由民主党控制,为奥巴马未来推动其教育政策提供了有利条件,但是在目前美国的经济危机压力下,很多允诺能否最终兑现也很难预料。(郭玉贵:上海财经大学高等研究院全球教育研究中心主任)

(《平衡改革争议 看“奥巴马时代”的教育走向》来源:中国教育新闻网-中国教育报2009年01月20日)

链接:奥巴马教育“语录”

现在是最终履行为每一个孩子提供世界一流教育的道德责任的时候了,全球经济竞争不允许我们有丝毫懈怠。

只要还有孩子没有获得这样的教育机会,我就不会满足于美国的现状。

美国作出的所有教育经费承诺都将兑现,联邦教育支出每年将增加180亿美元,同时努力使美国在教育研究和发展上的投入翻倍。

把大部分时间用于帮孩子准备标准化考试不是教育他们的唯一方式。

对儿童早期教育的投资效益远胜于对入学后学生的补习投资。

如果你致力于教学,美国将致力于支付你的大学教育费用。

进一步支持特许学校,促进基础教育在多元竞争中提高质量。

我们将恪守对每一个美国年轻人的承诺如果你尽到了对社会和国家的责任,我们就会确保你上得起大学。 (胡乐乐 编译)

如果他没有学会批判地阅读和思考,他就不会走到今天的位置就像我们很多人一样,都不会成为现在的自己。

2009年1月20日,数千名美国学生和教育工作者将在现场观看巴拉克奥巴马的总统就职典礼。更多的学生将和全世界的人一起,通过电视和广播见证美国历史上第一位非裔总统的诞生。美国的教师们已经作好了准备,将在课堂上把这个具有重大历史意义的事件与教学内容结合起来,为学生组织一堂精彩的公民课。而奥巴马17日在巴尔的摩的演讲,为我们昭示了“教育改变命运的力量”:

上了年纪的美国人,出生于20世纪五六十年代或更早的人,从来没有想到像我这样的人会成为美国的总统。

在竞选期间,我被UMBC(马里兰大学巴尔的摩分校)学生所表现出来的对我们国家未来的乐观精神所折服。他们中的很多人,就像美国普遍的年轻一代一样,跟我们年纪较长的人比起来,经历不同,因而视角也不同。

在大选决胜日的那个晚上,学生们跟我分享了他们第一次参加总统竞选投票的激动,我回想起了1960年的美国。那一年,约翰肯尼迪成为美国总统。在他的就职演说中,他号召我们“致力于公共服务事业……与贫穷、疾病和战争作斗争”。

在过了近半个世纪后,就在我即将就职的时候,一个新的时代即将来临。但毫无疑问的是,我仍将强调我们共同的价值观和我们共同的目标,因为我们还在为此而奋斗。

此时此刻,我想到了教育改变命运的力量。事实很简单,如果他没有学会批判地阅读和思考,他就不会走到今天的位置就像我们很多人一样,都不会成为现在的自己。在奥巴马讲话的时候,我们知道,他对他所说的问题是理解的,且有能力解决它们。

例如,他知道加强公共K-12(从幼儿园到高中)教育和高等教育重要性,以及通过扩大对学生及其家庭的资助规模增加学生接受高等教育机会的重要性。

就职的那天注定是美国历史上重要的一刻,它会让所有人都铭记,让美国变得强大且自由的是什么教育、机会、勤奋以及正直,对我们的社会、家庭与儿童的感激,个人责任与关爱他人之间的平衡。巴拉克奥巴马的成功将是美国的成功,该成功取决于我们所有人。

(《教育的命运和力量》 来源:中国教师报 本报记者 李 茂2009年01月21日)

资料:奥巴马就职演说词

我今天站在这里,因面前的任务感到谦卑,因你们的信任而感激。感谢布什总统为我们国家所做的贡献,以及在交接工作中的慷慨合作。

经济

人们担心美国走下坡路不可避免,挑战很现实、很严肃,不容易解决。但我们必须面对这些挑战。

今天我们聚集在这里,选择希望而不是担心,团结而不是意见,克服抱怨和不切实际的承诺。美国仍然是年轻的国家,现在我们要重新凝聚团结精神,推动一代代传承的思想。

我们国家是伟大的,这一道路没有捷径。对追求名誉、财富、舒适的人,这不是你们的道路。很多无名的人奋斗并且牺牲,做出了贡献,成就了西方的繁荣。我们看到,个人的牺牲成就了国家财富,我们仍然是最强大的国家,我们的工人仍然是有创造力的,服务是有需求的,没有受到影响。

但这个时代受到挑战,短视的利益不合适宜,必须凝聚力量,重新塑造美国。

环视周围,要求我们作出迅速大胆行动。除了新的工作、基础设施,还要建设网络桥梁,推动教育科技的发展,发展清洁能源,培训大学教师,这些是我们能够做的,将会做的。

有人质疑我们不会有大计划。他们忘了国家已有的成就,他们不了解美国发生了转变。我们的公共资金会妥善分配,恢复人们与政府的宝贵信任。不要再问市场是不是重要的力量,市场分配财富的力量已经变得不均衡,只有支持富人不能继续下去。重要的是每个人的能力,要关注我们共同的财富和意愿。

安全

我们通过力量保护自我,而不是滥用武器,要谨慎使用武器,这样才能显示谦卑。按照这种原则,我们可以应对挑战,加强各国合作了解,结束伊拉克战争,保障阿富汗安全。对通过谋杀无辜者推动自己生活方式的人,你们不可能消灭我们,我们将消灭你们。

外交

美国已经因为内战、种族分歧受尽苦难,不能够走回头路。美国要对这个世界起作用。对于穆斯林,我们有共同的利益。对于领袖国家,如果他们只把问题归结于西方,人们只会相信你们是摧毁力量而不是建设力量。对于贫穷国家,我们会站在你们身旁。对于富裕国家,我们不能再忽视其他国家的窘境,不能再浪费资源。

责任感

我们需要一个有责任感的新时代。每个美国人都应认识到对国家、世界的责任。要推动这一责任感,塑造我们的个性。这是每个国民的承诺,是信心来源。

无论什么种族和信仰,今天都可以参加这个伟大的庆典。40多年前,有些人甚至无法出席公共活动,现在却可以站在这里听我的发言。

我们必须铭记这一天:我们是谁。在最寒冷的时候,我们的先辈这样说:让我们告诉未来的世界,只有希望和美德可以生存。在严寒冬天面前,让我们勇敢面对风暴。我们不会失败。

欧洲要小心了。生活中有时你得到索要的东西。但结果并非总是让人满意。

2001年以来,欧洲政坛人士哀叹,世界缺少一个信奉多边主义的华盛顿政府。我们欧洲人已能明确反对乔治W布什(George W. Bush)总统和他对国际事务那种“要么照办,要么滚蛋”的方法。对欧洲来说,美国第43位总统是寻找我们自己全球使命过程中的一种解决方案。

“要是大西洋对岸有一位真正的多边主义者该多好,我们就可以做这些事情……”这样的句子通常都没有结尾。好吧,现在我们似乎有了梦寐以求的总统巴拉克奥巴马(Barack Obama),这个20万柏林人走上街头为之欢呼的人。所以,当他出面呼吁并请求我们将说过的解决方案、钱、团结和士兵付诸行动时,我们说什么呢?或许,我们会带着怀旧的心情追忆布什-切尼时代。华府出了位单边主义者,让在布鲁塞尔的人太容易成为多边主义者了。

欧洲人可以做六件事,以显示我们的多边主义不只是一句空洞无物的口号。

第一,由于在美国人缺位的几年里我们尚未在中东成为重要的参与力量,所以当华盛顿再度插手巴以外交时,我们可能扮演怎样的角色就不容易预计。不管怎样,四重奏(大多数时候是没有三方)让联合国惹人反感地处在充当美国附庸的地位。让欧洲宣告它准备好承担责任,努力带给刚果一种表面上的和平和稳定,而不是在中东外交的后方摇摆不定。在刚果,平均每月有4.5万人死于二战以来最致命的冲突。

对于刚果,欧洲应出钱、出人,拿出协调一致的外交努力来,平心而论,我们过去干涉了刚果,很有作用,如2003年在伊图利。我们应在那里,直到任务完成。

第二,当选总统奥巴马请求(料想他必定会)欧洲在阿富汗承担更多军事义务时,未出兵的北约成员国应做好准备,加入英国、荷兰、波兰和丹麦的行列,去南面和东面的动荡地区。如果不能那样做,他们应拿出更多自己的钱去培训和支持阿富汗士兵和警官。制定政治和军事战略肯定有必要,但如果不提高安全程度,前者是不可能的。

第三,穷国不可避免地受全球经济风暴打击最严重汇款、对内投资和出口都会下降发展援助对它们将变得甚至更重要。欧盟成员国应保证,即使自己国内面临公共支出困难,也将坚持所作的承诺,在2010年前将对非洲的援助翻一倍。

第四,在12月举行的政府首脑会议上,欧盟国家应明确表示,尽管经济衰退,但它们仍将坚持有关气候变化的承诺,到2020年在1990年水平上削减碳排放20-,并在相同日期前达到20-可再生能源的目标。这一任务不应以其他人做了什么为条件。这本身就很有道理。我们应该着手开始行动。

第五,由于印度和中国等新兴经济体借粮食全这一不实理由作为挡箭牌,阻碍了多哈回合的结束,欧盟应至少施加影响,防止任何倒退至形式更复杂的保护主义的情况发生。我们受到“绿色”关税的威胁,据说是为了惩罚那些在全球变暖方面做得还不够的国家,我们还受到投资壁垒的威胁。竖起这些投资壁垒,是为了不让主权财富基金进入,尤其是那些威权国家的主权财富基金。这两种根本不懂经济的措施将推动以牙还牙式的报复,使我们越来越采取更极端的贸易保护主义措施。

欧洲在精力极为旺盛的现任理事会主席尼古拉萨科奇(Nicolas Sarkozy)带领下,应明确表示,欧洲与针对自由贸易的后门壁垒无关。柯尔贝尔(Colbert)还是回他的陵墓为好。

最后,目前欧洲在就全球金融构架(糟糕的国家宏观经济政策带来的后果似乎大多都归咎于该构架)的改革进行商谈,或许在通往更有效的金融多边主义方面,最有帮助的第一步,是减少欧洲在国际货币基金组织的表决权,并减少欧洲在世界银行的地位,使之更接近于我们在全球国内生产总值中所占的份额。那样会为中国和巴西等新兴经济体让出空间。鉴于戈登布朗(Gordon Brown)长期担任国际货币基金组织部长委员会主席,他很久以前没有推动完成这一步,令人颇感意外。

在一个合乎情理的世界里,国际货币基金组织和世界银行内应只有一个来自欧洲的声音,我们将放弃提名该基金领导人的封建领主式的权利。当然,英国、法国和德国将会战斗到耗尽最后一个英镑和欧元,来阻止这些改变。

无疑,欧洲对多边主义的承诺实际上可能意味着什么,奥巴马总统会有他自己的观点。但这些建议将使欧洲在与新一届政府打交道时立场正确。毕竟,我们确实希望与华盛顿合作,难道不是么?

(来源《What Next? Surviving the 21st Century》作者:前香港总督、现英国牛津大学校长彭定康(Chris Patten) 2008-12-05译者/红岭)

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