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国家重点保护野生动物名录

《国家重点保护野生动物名录》(以下简称《名录》)是最初由原林业部和农业部根据《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定,共同制定并发布的一份由国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的名录。其中保护级别分为一级和二级,并且对水生、陆生动物作了具体划分,明确了由渔业、林业行政主管部门分别主管的具体种类。《名录》于1988年12月10日得到中华人民共和国国务院批准,1989年1月14日由原林业部和农业部发布施行,之后也经历了些许变更。《名录》的颁布把对于这些野生动物的保护提升到了法律的高度,如有人违反相关法规(如捕杀或倒卖名录内所列的野生动物),将受到法律的惩处。

长期的观察研究以及各种经验教训让人们认识到野生动物具有重要的生态价值和实用价值,而相关数据显示,野生动物的灭绝速率呈上升趋势 [1] ,越来越多的物种面临着生存危机。有鉴于此,对野生动物的保护受到了各国政府的重视,而在各项措施中,立法又是基本而且关键的一环。由于中国解放前历经百余年的动荡,人们自顾不暇,保护野生动物更无从说起,因而在这方面滞后于英美等国。另一方面,中国野生动物不仅种类繁多 [2] ,而且有百余种闻名世界的特有物种,如大熊猫金丝猴华南虎扬子鳄等。于是解放后,相关的研究与保护工作亟待开展。

20世纪50年代,中国已经开始组织科研生产部门以及高等院校师生进行动物资源的综合考察工作,并在此基础上出版了一批主要动物门类的图谱和经济动物志之类的书籍,还组织了有关人员编写《中国动物志》,公布了一批保护动物的名录。

1950年5月,《关于稀有动物保护办法》颁布,规定禁止任意捕猎松藩等地的大熊猫等稀有动物。1956年,林业部颁布《狩猎管理办法(草案)》,对猎枪的制造、销售、购买、持有等做出了规定。60年代初期,政府着手草拟《野生动物保护法》,后因文化大革命被搁置。1962年4月,国务院颁布《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》,强调“野生动物资源是国家的自然财富”,要“切实保护”,“合理利用”。在70、80年代中,又有一系列关于保护野生动物资源的条例、通知相继发布,如《关于停止珍贵野生动物收购和出口的通知》(1973)、《水产资源繁殖保护条例》(1979)、《严禁收购、经营珍贵稀有野生动物及其产品的通知》(1986)等。

经过了30多年的野生动物保护管理工作经验教训的积累,根据中国实际情况并参考外国有关法规和资料,又经广泛征询意见和反复论证,在1988年11月8日,酝酿多年的中国第一部为保护野生动物而订立的法律《中华人民共和国野生动物保护法》获得第七届全国人大常委会第四次会议的一致通过。在这一背景下,原林业部、农业部制定了《国家重点保护野生动物名录》,同年得到了国务院的批准,于次年正式发布。 [3]

根据《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日通过,1989年3月1日起施行)第二章第九条规定(国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调整,由国务院野生动物行政主管部门制定,报国务院批准公布) [4] ,原林业部和农业部共同拟定了一份名录,列出了国家一级重点保护野生动物(如大熊猫金丝猴长臂猿白鳍豚中华鲟等)和二级重点保护野生动物(如猕猴、黑熊、金猫马鹿黄羊天鹅玳瑁文昌鱼等),名录还对水生、陆生动物作了具体划分,明确了由渔业、林业行政主管部门分别主管的具体种类。该名录于1988年12月10日经国务院批准 [5] ,1989年1月14日由中华人民共和国林业部、农业部令第1号发布,自发布日起施行 [6]

1993年4月14日,林业部发出通知,决定将《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录一和附录二所列非原产中国的所有野生动物(如犀牛食蟹猴袋鼠鸵鸟非洲象斑马等),分别核准为国家一级和国家二级保护野生动物。 [7] 2003年2月21日,国家林业局令第7号发布,将麝科麝属所有种由国家二级保护野生动物调整为国家一级保护野生动物,以全面加强麝资源保护。 [8]

中  名

学  名

保护级别

Ⅰ级

Ⅱ级

兽纲 MAMMALIA

灵长目

PRIMATES

懒猴科

Lorisidae

蜂猴(所有种)

Nycticebusspp.

猴科

Cercopithecidae

短尾猴

Macaca arctoides

熊猴

Macaca assamensis

台湾猴

Macaca cyclopis

猕猴

Macaca mulatta

豚尾猴

Macaca nemestrina

藏酋猴

Macaca thibetana

叶猴(所有种)

Presbytisspp.

金丝猴(所有种)

Rhinopithecusspp.

猩猩科

Pongidae

长臂猿(所有种)

Hylobatesspp.

鳞甲目

PHOLIDOTA

鲮鲤科

Manidae

穿山甲

Manis pentadactyla

食肉目

CARNIVORA

犬科

Canidae

Cuon alpinus

熊科

Ursidae

黑熊

Selenarctos thibetanus

棕熊

Ursus arctos

(包括马熊

(U. a. pruinosus)

马来熊

Helarctos malayanus

浣熊科

Procyonidae

小熊猫

Ailurus fulgens

大熊猫科

Ailuropodidae

大熊猫

Ailuropoda melanoleuca

鼬科

Mustelidae

石貂

Martes foina

紫貂

Martes zibellina

黄喉貂

Martes flavigula

貂熊

Gulo gulo

*水獭(所有种)

Lutraspp.

*小爪水獭

Aonyx cinerea

灵猫科

Viverridae

斑林狸

Prionodon pardicolor

大灵猫

Viverra zibetha

小灵猫

Viverricula indica

熊狸

Arctictis binturong

猫科

Felidae

草原斑猫

Felis lybica(=silvestris)

荒漠猫

Felis bieti

丛林猫

Felis chaus

猞猁

Felis lynx

兔狲

Felis manul

金猫

Felis temmincki

渔猫

Felis viverrinus

云豹

Neofelis nebulosa

Panthera pardus

Panthera tigris

雪豹

Panthera uncia

*鳍足目(所有种)

PINNIPEDIA

海牛目

SIRENIA

儒艮科

Dugongidae

*儒艮

Dugong dugon

鲸目

CETACEA

喙豚科

Platanistidae

*白豚

Lipotes vexillifer

海豚科

Delphinidae

*中华白海豚

Sousa chinensis

*其它鲸类

(Cetacea)

长鼻目

PROBOSCIDEA

象科

Elephantidae

亚洲象

Elephas maximus

奇蹄目

PERISSODACTYLA

马科

Equidae

蒙古野驴

Equus hemionus

西藏野驴

Equus kiang

野马

Equus przewalskii

偶蹄目

ARTIODACTYLA

驼科

Camelidae

野骆驼

Camelus ferus(=bactrianus)

鼷鹿科

Tragulidae

鼷鹿

Tragulus javanicus

麝科

Moschidae

(所有种)

Moschusspp.

鹿科

Cervidae

河麂

Hydropotes inermis

黑麂

Muntiacus crinifrons

白唇鹿

Cervus albirostris

马鹿

Cervus elaphus

(包括白臀鹿

(C. e. macneilli)

坡鹿

Cervus eldi

梅花鹿

Cervus nippon

豚鹿

Cervus porcinus

水鹿

Cervus unicolor

麋鹿

Elaphurus davidianus

驼鹿

Alces alces

牛科

Bovidae

野牛

Bos gaurus

野牦牛

Bos mutus(=grunniens)

黄羊

Procapra gutturosa

普氏原羚

Procapra przewalskii

藏原羚

Procapra picticaudata

鹅喉羚

Gazella subgutturosa

藏羚

Pantholops hodgsoni

高鼻羚羊

Saiga tatarica

扭角羚

Budorcas taxicolor

鬣羚

Capricornis sumatraensis

台湾鬣羚

Capricornis crispus

赤斑羚

Naemorhedus cranbrooki

斑羚

Naemorhedus goral

塔尔羊

Hemitragus jemlahicus

北山羊

Capra ibex

岩羊

Pseudois nayaur

盘羊

Ovis ammon

兔形目

LAGOMORPHA

兔科

Leporidae

海南兔

Lepus peguensis hainanus

雪兔

Lepus timidus

塔尔木兔

Lepus yarkandensis

啮齿目

RODENTIA

松鼠科

Sciuridae

巨松鼠

Ratufa bicolor

河狸科

Castoridae

河狸

Castor fiber

鸟纲 AVES

PODICIPEDIFORMES

Podicipedidae

Podiceps auritus

赤颈

Podiceps grisegena

鹱形目

PROCELLARIIFORMES

信天翁科

Diomedeidae

短尾信天翁

Diomedea albatrus

鹈形目

PELECANIFORMES

鹈鹕科

Pelecanidae

鹈鹕(所有种)

Pelecanusspp.

鲣鸟科

Sulidae

鲣鸟(所有种)

Sulaspp.

鸬鹚科

Phalacrocoracidae

海鸬鹚

Phalacrocorax pelagicus

黑颈鸬鹚

Phalacrocorax niger

军舰鸟科

Fregatidae

白腹军舰鸟

Fregata andrewsi

鹳形目

CICONIIFORMES

鹭科

Ardeidae

黄嘴白鹭

Egretta eulophotes

岩鹭

Egretta sacra

海南虎斑

Gorsachius magnificus

小苇

Ixbrychus minutus

鹳科

Ciconiidae

彩鹳

Ibis leucocephalus

白鹳

Ciconia ciconia

黑鹳

Ciconia nigra

Threskiornithidae

Threskiornis aethiopicus

Pseudibis papillosa

Nipponia nippon

Plegadis falcinellus

白琵鹭

Platalea leucorodia

黑脸琵鹭

Platalea minor

雁形目

ANSERIFORMES

鸭科

Anatidae

红胸黑雁

Branta ruficollis

白额雁

Anser albifrons

天鹅(所有种)

Cygnusspp.

鸳鸯

Aix galericulata

中华秋沙鸭

Mergus squamatus

隼形目

FALCONIFORMES

鹰科

Accipitridae

金雕

Aquila chrysaetos

白肩雕

Aquila heliaca

玉带海雕

Haliaeetus leucoryphus

白尾海雕

Haliaeetus albcilla

虎头海雕

Haliaeetus pelagicus

拟兀鹫

Pseudogyps bengalensis

胡兀鹫

Gypaetus barbatus

其它鹰类

(Accipitridae)

隼科(所有种)

Falconidae

鸡形目

GALLIFORMES

松鸡科

Tetraonidae

细嘴松鸡

Tetrao parvirostris

黑琴鸡

Lyrurus tetrix

柳雷鸟

Lagopus lagopus

岩雷鸟

Lagopus mutus

镰翅鸟

Falcipennis falcipennis

花尾榛鸡

Tetrastes bonasia

斑尾榛鸡

Tetrastes sewerzowi

雉科

Phasianidae

雪鸡(所有种)

Tetraogallusspp.

雉鹑

Tetraophasis obscurus

四川山鹧鸪

Arborophila rufipectus

海南山鹧鸪

Arborophila ardens

血雉

Ithaginis cruentus

黑头角雉

Tragopan melanocephalus

红胸角雉

Tragopan satyra

灰腹角雉

Tragopan blythii

红腹角雉

Tragopan temminckii

黄腹角雉

Tragopan caboti

虹雉(所有种)

Lophophorusspp.

藏马鸡

Crossoptilon crossoptilon

蓝马鸡

Crossoptilon aurtun

褐马鸡

Crossoptilon mantchuricum

黑鹇

Lophura leucomelana

白鹇

Lophura nycthemera

蓝鹇

Lophura swinhoii

原鸡

Gallus gallus

勺鸡

Pucrasia macrolopha

黑颈长尾雉

Syrmaticus humiae

白冠长尾雉

Syrmaticus reevesii

白颈长尾雉

Syrmaticus ewllioti

黑长尾雉

Syrmaticus mikado

锦鸡(所有种)

Chrysolophusspp.

孔雀雉

Polyplectron bicalcaratum

绿孔雀

Pavo muticus

鹤形目

GRUIFORMES

鹤科

Gruidae

灰鹤

Grus grus

黑颈鹤

Grus nigricollis

白头鹤

Grus monacha

沙丘鹤

Grus canadensis

丹顶鹤

Grus japonensis

白枕鹤

Grus vipio

白鹤

Grus leucogeranus

赤颈鹤

Grus antigone

蓑羽鹤

Anthropoides virgo

秧鸡科

Rallidae

长脚秧鸡

Crex crex

姬田鸡

Porzana parva

棕背田鸡

Porzana bicolor

花田鸡

Coturnicops noveboracensis

鸨科

Otidae

鸨(所有种)

Otisspp.

形目

CHARADRIIFORMES

雉科

Jacanidae

铜翅水雉

Metopidius indicus

鹬科

Soolopacidae

小勺鹬

Numenius borealis

小青脚鹬

Tringa guttifer

燕科

Glareolidae

灰燕

Glareola lactea

鸥形目

LARIFORMES

鸥科

Laridae

遗鸥

Larus relictus

小鸥

Larus minutus

黑浮鸥

Chlidonias niger

黄嘴河燕鸥

Sterna aurantia

黑嘴端凤头燕鸥

Thalasseus zimmermanni

鸽形目

COLUMBIFORMES

沙鸡科

Pteroclididae

黑腹沙鸡

Pterocles orientalis

鸠鸽科

Columbidae

绿鸠(所有种)

Treronspp.

黑颏果鸠

Ptilinopus leclancheri

皇鸠(所有种)

Duculaspp.

斑尾林鸽

Columba palumbus

鹃鸠(所有种)

Macropygiaspp.

鹦形目

PSITTACIFORMES

鹦鹉科(所有种)

Psittacidae spp.

鹃形目

CUCULIFORMES

杜鹃科

Cuculidae

鸦鹃(所有种)

Centropusspp.

形目(所有种)

STRIGIFORMES spp.

雨燕目

APODIFORMES

雨燕科

Apodidae

灰喉针尾雨燕

Hirundapus cochinchinensis

凤头雨燕科

Hemiprocnidae

凤头雨燕

Hemiprocne longipennis

咬鹃目

TROGONIFORMES

咬鹃科

Trogonidae

橙胸咬鹃

Harpactes oreskios

佛法僧目

CORACIIFORMES

翠鸟科

Alcedinidae

蓝耳翠鸟

Alcedo meninting

鹳嘴翠鸟

Pelargopsis capensis

蜂虎科

Meropidae

黑胸蜂虎

Merops leschenaulti

绿喉蜂虎

Merops orientalis

犀鸟科(所有种)

Bucertidae

形目

PICIFORMES

啄木鸟科

Picidae

白腹黑啄木鸟

Dryocopus javensis

雀形目

PASSERIFORMES

阔嘴鸟科(所有种)

Eurylaimidae spp.

八色鸫科(所有种)

Pittidae spp.

爬行纲 REPTILIA

龟鳖目

TESTUDOFORMES

龟科

Emydidae

*地龟

Geoemyda spengleri

*三线闭壳龟

Cuora trifasciata

*云南闭壳龟

Cuora yunnanensis

陆龟科

Testudinidae

四爪陆龟

Testudo horsfieldi

凹甲陆龟

Manouria impressa

海龟科

Cheloniidae

*

Caretta caretta

*绿海龟

Chelonia mydas

*玳瑁

Eretmochelys imbricata

*太平洋丽龟

Lepidochelys olivacea

棱皮龟科

Dermochelyidae

*棱皮龟

Dermochelys coriacea

鳖科

Trionychidae

*

Pelochelys bibroni

*山瑞鳖

Trionyx steindachneri

蜥蜴目

LACERTIFORMES

壁虎科

Gekkonidae

大壁虎

Gekko gecko

鳄蜥科

Shinisauridae

蜥鳄

Shinisaurus crocodilurus

巨蜥科

Varanidae

巨蜥

Varanus salvator

蛇目

SERPENTIFORMES

蟒科

Boidae

Python molurus

鳄目

CROCODILIFORMES

鼍科

Alligatoridae

扬子鳄

Alligator sinensis

两栖纲 AMPHIBIA

有尾目

CAUDATA

隐鳃鲵科

Cryptobranchidae

*大鲵

Andrias davidianus

蝾螈科

Salamandridae

*细痣疣螈

Tylototriton asperrimus

*镇海疣螈

Tylototriton chinhaiensis

*贵州疣螈

Tylototriton kweichowensis

*大凉疣螈

Tylototriton taliangensis

*细瘰疣螈

Tylototriton verrucosus

无尾目

ANURA

蛙科

Ranidae

虎纹蛙

Rana tigrina

鱼纲 PISCES

鲈形目

PERCIFORMES

石首鱼科

Sciaenidae

*黄唇鱼

Bahaba flavolabiata

杜父鱼科

Cottidae

*松江鲈鱼

Trachidermus fasciatus

海龙鱼目

SYNGNATHIFORMES

海龙鱼科

Syngnathidae

*克氏海马鱼

Hippocampus kelloggi

鲤形目

CYPRINIFORMES

胭脂鱼科

Catostomidae

*胭脂鱼

Myxocyprinus asiaticus

鲤科

Cyprinidae

*唐鱼

Tanichthys albonubes

*大头鲤

Cyprinus pellegrini

*金钱

Sinocyclocheilus grahami grahami

*新疆大头鱼

Aspiorhynchus laticeps

*大理裂腹鱼

Schizothorax taliensis

鳗鲡目

ANGUILLIFORMES

鳗鲡科

Anguillidae

*花鳗鲡

Anguilla marmorata

鲑形目

SALMONIFORMES

鲑科

Salmonidae

*川陕哲罗鲑

Hucho bleekeri

*秦岭细鳞鲑

Brachymystax lenok tsinlingensis

鲟形目

ACIPENSERIFORMES

鲟科

Acipenseridae

*中华鲟

Acipenser sinensis

*达氏鲟

Acipenser dabryanus

匙吻鲟科

Polyodontidae

*白鲟

Psephurus gladius

文昌鱼纲 APPENDICULARIA

文昌鱼目

AMPHIOXIFORMES

文昌鱼科

Branchiostomatidae

*文昌鱼

Branchiotoma belcheri

珊瑚纲 ANTHOZOA

柳珊瑚目

GORGONACEA

红珊瑚科

Coralliidae

*红珊瑚

Coralliumspp.

腹足纲 GASTROPODA

中腹足目

MESOGASTROPODA

宝贝科

Cypraeidae

*虎斑宝贝

Cypraea tigris

冠螺科

Cassididae

*冠螺

Cassis cornuta

瓣鳃纲 LAMELLIBRANCHIA

异柱目

ANISOMYARIA

珍珠贝科

Pteriidae

*大珠母贝

Pinctada maxima

真瓣鳃目

EULAMELLIBRANCHIA

砗磲科

Tridacnidae

*库氏砗磲

Tridacna cookiana

蚌科

Unionidae

*佛耳丽蚌

Lamprotula mansuyi

头足纲 CEPHALOPODA

四鳃目

TETRABRANCHIA

鹦鹉螺科

Nautilidae

*鹦鹉螺

Nautilus pompilius

昆虫纲 INSECTA

双尾目

DIPLURA

铗科

Japygidae

伟铗

Atlasjapyx atlas

蜻蜓目

ODONATA

箭蜓科

Gomphidae

尖板曦箭蜓

Heliogomphus retroflexus

宽纹北箭蜓

Ophiogomphus spinicorne

缺翅目

ZORAPTERA

缺翅虫科

Zorotypidae

中华缺翅虫

Zorotypus sinensis

墨脱缺翅虫

Zorotypus medoensis

蛩蠊目

GRYLLOBLATTODAE

蛩蠊科

Grylloblattidae

中华蛩蠊

Galloisiana sinensis

鞘翅目

COLEOPTERA

步甲科

Carabidae

拉步甲

Carabus(Coptolabrus)lafossei

硕步甲

Carabus(Apotopterus)davidi

臂金龟科

Euchiridae

彩臂金龟(所有种)

Cheirotonusspp.

犀金龟科

Dynastidae

叉犀金龟

Allomyrina davidis

鳞翅目

LEPIDOPTERA

凤蝶科

Papilionidae

金斑喙凤蝶

Teinopalpus aureus

双尾褐凤蝶

Bhutanitis mansfieldi

三尾褐凤蝶

Bhutanitis thaidina dongchuanensis

中华虎凤蝶

Luehdorfia chinensis huashanensis

绢蝶科

Parnassidae

阿波罗绢蝶

Parnassius apollo

肠鳃纲 ENTEROPNEUSTA

柱头虫科

Balanoglossidae

*多鳃孔舌形虫

Glossobalanus polybranchioporus

玉钩虫科

Harrimaniidae

*黄岛长吻虫

Saccoglossus hwangtauensis

注:标“*”者,由渔业行政主管部门主管;未标“*”者,由林业行政主管部门主管。 [9-10] 另外,前文提到的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)中被核准为国家一级和二级保护野生动物的非原产中国的物种(如犀牛、斑马等)并未详列在上表中。

图册“国家一级保护野生动物”图片来源:

“亚洲象”: [11] ;“儒艮”: [12] ;“华南虎”: [13] ;“藏羚羊”: [14] ;“黔金丝猴”: [15] ;“中华白海豚”: [16] ;“麋鹿”: [17] ;“金雕”: [18] ;“遗鸥”: [19] ;“丹顶鹤”: [20] ;“扬子鳄”: [21] ;“中华鲟”: [22]

图册“国家二级保护野生动物”图片来源:

“穿山甲”: [23] ;“玳瑁”: [24] ;“小熊猫”: [25] ;“斑林狸”: [26] ;“石貂”: [27]

《国家重点保护野生动物名录》由于自1989年颁布以来长久没有得到全面、系统的更新,一些学者指出其已滞后于部分物种种群的变化,比如一些新出现的濒危物种(如栗斑腹黄喉噪鹛)就未能被及时收录,这给相关保护工作的落实带来了制约。因而根据资源的变动情况和最新的研究成果,及时对《名录》进行调整和修订成了很多相关专家学者的诉求。 [28]

中华人民共和国野生动物保护法 [4] [29]

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 [30]

中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 [31]

中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例 [32]

引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法 [33]

实验动物管理条例 [34-35]

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