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哈尔滨特别市

哈尔滨特别市(英语:Harbin Special City)即现在的中国黑龙江省哈尔滨哈尔滨于1926年11月被东省特别行政区公署批准成立特别市哈尔滨曾四次被称为“特别市”,前后时间共约15年。

中文名称:哈尔滨特别市

外文名称:Harbin Special City(英语)、ハルビン特别市(日语)

首次设立时间:1926年11月

最后废立时间:1949年3月1日

首任特别市市长:储镇 [1-2]

哈尔滨设治始于清朝末年,到2005年10月31日就整100年。期间,哈尔滨曾四次被称为“特别市”,前后时间共约15年。这在黑龙江的历史上是仅有的,在全国的大城市中也不多见。

第一次称哈尔滨特别市是在1926年11月。在此之前,哈尔滨市政大权一直由沙俄人组成的“哈尔滨自治公议会”控制。1917年俄国十月革命”爆发以后,中国政府虽然逐步收回了中东铁路附属地的主权,设置东省特别区予以管辖,但当时俄国人“自治公议会”仍在哈尔滨非法行使权力。1926年3月,东省特别区行政长官公署勒令封闭了哈尔滨“自治公议会”,宣布设立哈尔滨自治临委员会,并于11月1日正式成立了哈尔滨特别市自治会,选举张廷阁为会长,马延禧为副会长,组成参事会,吴子青等6人任参事,许永铭等6人为候补参事,在东省特别区行政长官公署内增设特别市市政局,储镇就任市政局局长(市长)。哈尔滨特别市的管辖范围为东省特别区辖境内的埠头区(今道里区)、新市街(今南岗区中心区域)。今哈尔滨市区的其他区域则分属于东省特别区市政管理局、吉林省滨江黑龙江省松浦市政局管辖。因此,哈尔滨特别市的行政区域较小,加之它又隶属于东省特别区,故被称为“小特别市”。这种管理体制一直沿续到伪满洲国建立。哈尔滨特别市自治会召开成立大会,

第二次称哈尔滨特别市是在1933年6月。当时哈尔滨已沦陷于日寇之手。日本帝国主义傀儡政权伪满洲国建立后,为了统一哈尔滨地区政权,伪国务院于1933年6月19日作出决定,将哈尔滨特别市市政局、东省特别区市政管理局所辖哈尔滨吉林省滨江市政筹备处(由原滨江道改设)和黑龙江省松浦市政局辖区四合为一,并将吉林省滨江县(设于今道外区)全境、阿城县31屯和黑龙江省呼兰县10屯并入,成立新的哈尔滨特别市。7月1日,伪哈尔滨特别市公署正式成立,直属于伪国务院。是时,全市总面积已达930平方公里,故被称为“大哈尔滨”。1937年7月,哈尔滨特别市改为普通市,由滨江省管辖。

第三次称哈尔滨特别市是在1945年8月。当时,日本刚刚宣布投降,国民党为抢占东北,便急急忙忙地于8月31日以国民政府的名义发布划分东北行政区划的命令,将东北划分为9个省2个特别市,其中将哈尔滨定为特别市,由南京国民政府直接管辖。1945年年底,国民党接收大员在武装人员护卫下抵达哈尔滨,从前苏联红军手中接收了市政大权。1946年1月1日,哈尔滨特别市政府正式成立。4月25日,前苏联红军从哈尔滨撤离回国,国民党所派官员随之逃离哈尔滨哈尔滨特别市政府即告解体。

第四次称哈尔滨特别市是在1946年11月。当年4月28日,中国共产党领导的东北民主联军松江军区部队解放哈尔滨。5月3日,哈尔滨政府成立,由中共北满分局直接领导,后改由中共中央东北局东北行政委员会领导,刘成栋任市长 [3] 。11月18日,哈尔滨政府发布通告,根据东北政委会指示,从即日起,哈尔滨政府改为哈尔滨特别市,由东北政委会直接管辖。其后一直称哈尔滨特别市,直到1949年2月6日东北政委会决定,各特别市一律取消“特别”二字,仍归政委会直属。3月1日,哈尔滨特别市改为哈尔滨哈尔滨特别市政府改为哈尔滨政府。4月下旬,又根据东北政委会命令,哈尔滨市政府改称哈尔滨市人民政府。这期间,饶斌任市长。不久,改由松江省管辖。

中华人民共和国成立以后,哈尔滨曾于1953年8月至1954年7月期间改为中央直辖市,由东北行政委员会代管。1954年8月1日,松江省黑龙江二省合并为黑龙江省,哈尔滨改为省辖市,并入黑龙江建制。从此至今的50余年间,哈尔滨一直是中共黑龙江省委和黑龙江省人民政府机关所在地。 [4]

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