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北周六官

北周六官组织机构及形成 北周王朝中央政府的主要组织形式。六官指天官地官春官夏官秋官冬官这六府机构。 西魏大丞相宇文泰接受苏绰卢辩的建议于恭帝三年(556)开始仿照《周礼》官制实行带有复古色彩的六官制度藉以取得中原地区汉族大地主的拥护和归向。次年北周代魏宇文泰子宇文觉(孝闵帝)即位后继续行用直到隋文帝杨坚代周称帝开皇元年(581)恢复魏晋以来发展形成的三省制度(现三省六部)六官之制才废除。

设大冢宰卿一人为长小冢宰上大夫二人为副。其权力大小视皇帝之命而定。北周初宇文护任太师大冢宰集军政大权于一身。周武帝宇文邕令“五府总于天官”地官春官夏官秋官冬官五府都要受天官府的节制大冢宰成为百官之长,相当于宰相之职。权臣宇文护被杀后武帝亲掌军政大权继任的大冢宰不再受此命,无权统辖五府便成为有虚名而无实权的宫廷事务总管。杨坚以大丞相加大冢宰辅政,五府又受命总于天官。大冢宰属官中地位最重要的是御正大夫和纳言大夫。御正有代言之责,参与军政大事决策地位与三省制的中书监、令相类;纳言出入侍从参与机要,相当于门下侍中之职。主要属官还有司会大夫,其职责随大冢宰权力之大小而异,五府总于天官,则司会有副总六府之权;五府不总于天官,则司会只管本府会计簿书之常职仅为一般宫内大臣。此外还有宗师大夫专司训导宗室子弟;左右宫伯大夫专司宫禁侍卫;太府大夫专司财政收支;计部大夫专司财政计划;膳部大夫专司宫廷饮食;太医大夫专司宫廷医疗。

设大司徒卿一人为长小司徒上大夫二人为副。负责土地户籍赋役等事务。主要属官有总管户籍人口的民部大夫专司农牧业生产均田赋役移民赈济等事务的载师大夫专司粮仓的司仓大夫专司贵族子弟教育的师氏大夫专司规谏的保氏大夫专司都城门禁与出入税务的司门大夫专司市场管理的司市大夫专司山泽、草木鸟兽事务的虞部大夫以及按距离都城远近分片划区而设立的专司地方行政事务的乡伯遂伯稍伯县伯畿伯等大夫。

设大宗伯卿一人为长小宗伯上大夫二人为副。负责礼仪祭祀历法乐舞等事务。属官中地位最重要的是内史大夫拟写皇帝诏令参议刑罚爵赏军国大事,相当于中书侍郎之职。此外主要属官还有:总管贵族官吏等级仪礼与佛道宗教事务的礼部大夫专司国家大小典礼仪式的司宗大夫宗庙守护与祭祀的守庙大夫郊社祭典的典祀大夫历法星相的太史大夫乐舞的乐部大夫记载皇帝言行的外史大夫教授太学生的太学博士大夫占卜吉凶的太卜大夫祈祝鬼神的太祝大夫执掌车辂仪典的司车辂大夫丧葬事务的夏采大夫等。

设大司马卿一人为长小司马上大夫二人为副。负责军政军备宿卫等事务。主要属官有专掌各地地理人情财赋状况的职方大夫选举官吏的吏部大夫考核官吏的司士大夫军功爵禄的司勋大夫警卫皇帝的左右武伯大夫和司右大夫驾驭皇帝车辂的大驭大夫弓矢箭射的司射大夫牧养军马的驾部大夫武器装备的武藏大夫以及其职务无从查考的军司马大夫兵部大夫等。

设大司寇卿一人为长小司寇上大夫二人为副。负责刑法狱讼及诸侯少数民族外交等事务。主要属官有总管执法的司宪大夫专司量刑的刑部大夫专司社会治安的布宪大夫专司调解民事纠纷的司调大夫专司朝仪的掌朝大夫专司官奴婢与刑徒的司隶大夫扑杀田兽虫害的田正大夫专司诸侯朝见仪式的蕃部大夫以及专司少数民族与对外事务的宾部大夫等。

设大司空卿一人为长小司空上大夫二人为副。负责各种工程制作事务。主要属官有总管百工的工部大夫专司城郭宫室营造制度及度量衡的匠师大夫专司木工的司木大夫土工的司土大夫矿冶铸造的司金大夫水利交通的司水大夫玉石制作的司玉大夫皮革制作的司皮大夫染色油漆的司色大夫丝麻纺织的司织大夫以及草竹制品的司卉大夫等。

宇文泰实行六官制度的目的并不是标榜神州文化正统,而是要笼络五大宿将以巩固西魏的统治。六官制度绝非单纯模拟尚书省的制度,它整合了西魏大统十二年以后的中央文官系统和部分武官系统,而又稍作调整,这是一套形式特殊实质却并不特殊的官制。杨坚代周以后,六官制度早已失去了初创时的背景,而且其弊端也更加明显,所以隋朝初建,即将其废除。六官制度的一些创造,对隋唐官制有一定影响,但是隋唐官制的主要渊源还是西魏大统十二年改革以后的制度。

西魏末年宇文泰改行六官制度,这种制度不是简单地模仿原来的尚书省,而是全面合并三省、御史台、太常等九卿、国子祭酒等四卿以及部分宿卫军机构而成,它有一些创造,对隋唐官制有一定影响,但是隋唐官制最重要的渊源还是西魏,特别是西魏大统十二年整顿以后的制度。那些认为隋唐职官制度主要源自北齐或北周的看法并不妥当,学术界对北周六官的一些模糊认识需要廓清。 [1-2]

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