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青岛市人民代表大会常务委员会

青岛市人民代表大会常务委员会(简称青岛市人大常委会)是青岛市人民代表大会的常设机关。青岛市人大常务委员会对青岛市人民代表大会负责并报告工作。

青岛市人大常委会于1980年7月24日由市八届人大二次会议选举产生后,于1983年4月、1988年1月、1993年3月、1998年2月、2003年2月、2008年1月、2012年3月七次换届,现为青岛市十五届人大常委会。
  青岛市第十五届人民代表大会第二次会议时选举代表560名,现有代表560名。常委会现有组成人员49名。其中,常委会主任1名,副主任5名,秘书长1名,委员42名。市十五届人民代表大会设立了法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、民族侨务外事委员会。
  市人大常委会的办事机构为1厅10室,即1个办公厅、1个研究室和9个工作室。担负着为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议和人大代表行使职权提供服务的职能。

青岛市人民代表大会常务委员会是青岛市人民代表大会的常设机关。
  青岛市人大常务委员会对青岛市人民代表大会负责并报告工作。常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。常务委员会的决议,须经常务委员会全体组成人员的过半数通过。
  常务委员会由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成,常务委员会的组成人员由青岛市人民代表大会在代表中选举产生。常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。常务委员会每届任期与青岛市人民代表大会每届任期相同。
  常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议,主任会议处理常务委员会的重要日常工作。
  常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任、副主任和委员的人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过。代表资格审查委员会负责审查代表的选举是否符合法律规定。

青岛市人民代表大会常务委员会行使下列职权:
  决定权:讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、城建环资、民政、民族等工作的重大事项。
  监督权:监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作;在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。
  地方立法权:根据本市的具体情况和实际需要,在不同国家宪法、法律、行政法规和省的地方性法规相抵触的前提下,制定地方性法规,报省人大常委会批准后施行。
  人事任免权:在青岛市人民代表大会闭会期间,决定任命、免去或撤销本级人民政府、人民法院、人民检察院个别领导人员的职务;决定本级人民政府组成部门负责人和人民法院审判人员、人民检察院检察人员的任免;补选省人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。

青岛市人民代表大会常务委员会行使以下职权:

1、在本市行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及常务委员会决议的遵守和执行;

2、在市人民代表大会闭会期间,根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和山东省地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省人大常委会批准后施行;

3、领导或者主持本市人民代表大会的选举;

4、召集本级人民代表大会会议;

5、讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项;

6、根据市人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;

7、监督市人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系市人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;

8、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决定;

9、撤销市人民政府的不适当的决定和命令;

10、在市人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;在市长和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时,从市人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长须报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案;

11、根据市长的提名,决定市人民政府的秘书长、局长、主任的任免,报省人民政府备案;

12、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;

13、在人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副市长的职务;决定撤销由它任命的市人民政府其他组成人员和市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;

14、在市人民代表大会闭会期间,补选省人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表;

15、决定授予地方的荣誉称号。

主任:王文华

副主任:李增勇、吴淑玲(女)、徐航、张锡君、邹川宁

秘书长:高岩

副秘书长:陈维民、宋国庆、纪高尚、倪志涛

1949年6月2日,青岛解放。同年9月28日至10月5日召开了青岛市第一届各界人民代表会议。其后于1950年至1952年召开了四届各界人民代表会议。这一时期是由各届人民代表会议代行人民代表大会的职权。
  1954年7月10日青岛市第一届人民代表大会召开,标志着人民代表大会制度在我市正式建立。从1954至1966年,青岛市历经五届人民代表大会。
  1966年4月青岛市第六届人民代表大会召开。1966-1978年,由于“文化大革命”,人民代表大会制度遭受严重破坏。青岛市第六届人民代表大会被迫停止了活动,青岛市第七届人民代表大会也未能召开。根据1975年的《中华人民共和国宪法》中的有关规定,“青岛市革命委员会”作为一届政权列入人民代表大会序列,称为青岛市第七届人民代表大会。
  1978年7月,青岛市第八届人民代表大会第一次会议召开,人民代表大会制度终于走上健康发展的道路。1983年4月、1988年1月、1993年3月、1998年2月、2003年2月、2008年1月、2012年3月先后召开青岛市第九、十、十一、十二、十三、十四、十五届人民代表大会。
  1980年7月,青岛市第八届人民代表大会第二次会议,根据新宪法的规定,选举产生青岛市人民代表大会的常设机关----青岛市人民代表大会常务委员会,各区、县也相继设立了人大常委会。地方人大常委会的设立,从组织和制度上进一步健全了我国人民代表大会制度体系,极大丰富了人民代表大会制度的内涵,成为我国社会主义民主法制建设规范化、制度化、法律化的标志之一。
  1986年12月,青岛市人大及其常委会依法享有了地方立法权,制定地方性法规成为市人大及其常委会的一项重要职权。
  1989年3月,第十届人民代表大会第二次会议,根据地方组织法的规定,决定设立法制委员会(1990年5月改称内务司法委员会)、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境保护委员会、农村经济委员会五个专门委员会。1998年2月,市十二届人民代表大会第一次会议决定增设民族侨务外事委员会。2001年2月,市十二届人民代表大会第四次会议决定增设法制委员会。各专门委员会在市人大及其常委会的领导下,在研究、审议有关议案,听取并审议市政府及其有关部门、法院、检察院的工作汇报,开展调查研究,提出建议和意见,协助市人大及其常委会依法履行职权等方面,发挥了重要作用。

山东省青岛市

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