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集美区

集美区是福建省 厦门市所辖的一个区。地理上称集美半岛,位居厦门市的几何中心和厦漳泉三角地带中心位置。324国道319国道过境。

1957年5月划出同安县部分地成立 郊区,1987年8月划出郊区禾山乡,更名集美区。

2017全国综合实力百强区。

集美区历史上分属同安县西境和海澄县(今龙海市)三都。

同安最大的河流是东溪, 由石浔自然村出海,再向南的一段海峡,称浔江。集美是浔江西岸的末尾 ,大陆的尽处 ,因此原先人们称它为 “浔尾”、 “尽尾”。 明朝天启年间 当地村民 陈文瑞 告老返乡,改为“集美”,厦门话中“浔尾”、 “尽尾”和“集美”,音基本同 ,但不通行。

到民国二年后, 当地人著名华侨 、爱乡老人 陈嘉庚回国后逐渐闻名福建等,因此 “集美” 逐渐驰名海内外,于是“浔尾”、 “尽尾”名称逐渐 为 “集美”所代替。

1950年 实行以区辖乡,为海澄县第四区,区公所辖2个乡。

西晋太康三年(282年)析晋安县置同安县,当年撤销,直到600多年后才再次设县建制:

五代十国 :闽国龙启元年(西元933年),同安县置县,包括今厦门市、同安县、金门县及龙海部分。

光启元年(885年),淮南光州刺史王绪渡江陷漳州,为王潮所杀。王潮遣王审知引兵围泉州拔之,王潮遂据有漳泉之地。

唐光启二年(886年),王潮克泉州升为刺史,至947年,南唐并吞闽国,同安地为王潮和闽国治地,历时62年。王潮、王审知兄弟先后为威武军节度使,同安为其治地,

闽国开平元年909年,王审知为闽王,立闽国,都福州,同安县大同场为其辖地。

南唐保大七年(949年)南唐以漳、泉置清源节度使。

949年,南唐升泉州为清源军(辖今泉州、莆田、漳州、厦门)。

963年,宋改清源军为平海军,以陈洪进为节度使,同安县属平海军。

北宋太平兴国三年(978年),陈洪进上表纳土于宋, 同安县始随平海军纳入宋土。同年,宋复平海军为泉州。宋属平海军、泉州。元属泉州路。

明属福建承宣布政使司泉州府。洪武二十七年(1394年)始筑“厦门城”。清顺治七年(1650年)郑成功驻兵厦门,十二年(1655 年)在 同安县 绥德乡 嘉禾里 置思明州;康熙十九年(1680年)废。清代开始,同安县隶属福建兴泉永道,清代雍正前,道署驻地在兴化府(今莆田市),雍正中期迁移至泉州府晋江县,康熙九年四月,西元1670年恢复置兴泉道,领兴化、泉州二府(《圣祖实录》卷三十三、乾隆《福建通志》卷二十),康熙二十三年(1684年)从兴泉道管辖下设台厦兵备道,康熙二十五年(1686年)以泉州府海防同知分防设厅,雍正五年,西元1727年,徙兴泉道道治于泉州府属同安县(《世宗实录》卷五十三)。雍正五年(1727年)起属于兴泉永道,兴泉永道辖今泉州、莆田、厦门,永春州、大田县,道署自泉州晋江县再移驻厦门;光绪二十九年(1903年)厦门鼓浪屿沦为“公共租界”,民国元年(1912年),撤府,兴泉永道改名南路道,民国3年改名厦门道,仍然管辖厦门、莆田、泉州和大田县。 民国元年(1912年)4月析同安县嘉禾里(厦门)及金门、大小嶝置思明县,4月28日,思明县政府正式成立,隶属福建军政府,9月升思明府,旋废,1915年分出金门、大小嶝设金门县,同年置南路道(1914年改名厦门道,辖今泉州、莆田、厦门、大田县)。

1933年“中华共和国人民革命政府”(即“福建人民政府”)设厦门市,同安县和厦门市隶属兴泉省 ,兴泉省辖今泉州、莆田、厦门特别市。翌年1月“闽变”失败后,厦门特别市政府和兴泉省随之撤销,厦门恢复思明县建制,与同安县均属福建省政府直辖。

1934年同安、思明县属第五行政督察区(驻同安),

民国23年1月,十九路军“福建事变”失败。2月,在福建 仙游县城设立行政专员第四督察区公署,辖莆田、仙游、永春、德化、大田、惠安6县。翌年秋,专署由仙游县城迁到同安县。直至民国38年,同安县和思明县两县均属第四行政督察区。 1935年4月以厦门及鼓浪屿等7个岛屿设厦门市,撤销思明县设禾山特种区,民国25年,第五行政督查专区并入第四行政督查专区(今莆田、永春、德化、大田、惠安县),原第四区行政督察专员夏明刚继任新第四区行政督察专员兼保安司令 , 同安县同属第四行政督察区(驻同安,辖今泉州、莆田、厦门),1938年5月至1945年9月厦门岛沦陷,同安县仍隶属福建省第四行政督察区。

民国27年(1938年)5月厦门沦陷。6月,福建省政府迁往永安后,对行政公署驻地及特种区作了调整。

民国27年5月,四区公署驻地从同安移至永春;

1945年10月恢复厦门市建制,设中心(后改思明)、开元、鼓浪屿、禾山4区。抗日战争胜利,国民政府恢复厦门市政府建制,直属福建省政府管辖。民国32年开始,1943年国民政府福建省政府下令撤区建乡设保,进行乡镇并编。

1949年9月隶属于福建省第五行政督察专员公署,驻地晋江县,管辖泉州、莆田、厦门。

1950年7月,同安县改属福建省泉州行政督察专员公署,驻地晋江县,管辖泉州、莆田、同安县,后改名为晋江专区,驻地仍然为晋江县。

1955年 第四区改名海沧区,辖境不变。

1956年07月 海沧区并乡,设海沧、瑶、锦里、石塘、新等5乡。

1958年04月 撤区并乡,设海沧乡和新乡2个乡。

1953年11月 原属同安县的集美乡划入厦门市,建制改为镇。

1957年05月 同安县又划出灌口区1个镇、12个乡入厦门市。厦门市人民政府将灌口区、集美镇和厦门岛内的禾山区合并,成立郊区,政区面积443.41平方公里。

1958年10月,同安县从晋江专区划出改隶于厦门。

1970年8月,再划归晋江地区。

1973年9月,归隶厦门市至今。

1958年08月 原属海澄县(今龙海市)的海沧和新两个乡划归厦门市郊区,郊区面积扩大为513.75平方公里。

1964年04月 设杏林镇,连同杏林公社划归郊区管辖。此时,郊区辖集美、杏林2个镇和前线(禾山)、灌口、杏林、东孚、海沧、后溪6个公社。

1978年09月01日 杏林镇和杏林公社从郊区划出,建立杏林区。郊区辖1个镇5个公社。

1984年10月 郊区各人民公社先后改为乡、镇,大队改为行政村,设村民委员会。

1986年03月30日 禾山乡的吕厝、莲坂2个村改隶开元区。

1987年8月,从厦门市郊区划出禾山乡,更名为集美区。

1991年 东孚、后溪2个乡改为镇建制。集美镇撤销原第一、二、三居委会,设11个居委会。

1989年5月和1992年12月,相继设立非正式两个行政区划的:杏林、集美台商投资区,规划总面积为32平方公里,是西出厦门港的一个重要平台。

1995年 全区面积358.36平方公里,辖5个镇、17个居委会、56个村委会。

1997年,集美镇面积2.9平方千米,人口2.2万,辖岑东、岑西、岑郭、尚南、浔江、盛光、福南、钟楼、海通、义顶、文学11个居委会。

2000年,集美镇改名集美街道。

1997年 区面积227平方千米,人口9万,辖3镇,区政府驻集美镇。

2000年初,集美区辖3个镇。2000年末,撤销集美镇,设立集美街道办事处;从后溪镇划出浒井、孙厝、叶厝、凤林美4个居委会和东安、兑山2个村,设立侨英街道办事处。集美区辖2街道2镇:集美街道、侨英街道、灌口镇、后溪镇。

2003年04月26日国务院批准:将厦门市杏林区的杏林街道办事处和杏林镇划归厦门市集美区管辖。集美区辖3个街道、3个镇:集美街道、侨英街道、杏林街道、灌口镇、后溪镇、杏林镇。 。

2004年09月23日,福建省人民政府(闽政文[2004]291号)批复同意厦门市集美区撤销杏林镇设立杏滨街道办事处并调整杏林、杏滨街道办事处行政区划:

(1)撤销杏林镇,设立杏滨街道办事处。

(2)设立杏滨街道办事处后从杏林街道办事处划出日升、三秀、杏堤3个社区归杏滨街道办事处管辖,从杏滨街道办事处划出西亭、内林、杏林、高浦4个行政村归杏林街道办事处管辖。

(3)行政区划调整后,杏林街道办事处辖宁宝、纺织、曾营3个社区和西亭、内林、杏林、高浦4个行政村,街道办事处驻杏林南路33号。杏滨街道办事处辖日升、三秀、杏堤3个社区和锦园、前场、西滨、马銮4个行政村,街道办事处驻杏林南路12号。 集美区辖2镇4街,即灌口镇后溪镇集美街道杏林街道侨英街道杏滨街道,共30个行政村、22个社区。

2012年,集美区辖2镇4街,共21个行政村、36个社区居委会:集美街道侨英街道杏林街道杏滨街道灌口镇后溪镇、第二农场、省天马种猪场、天马华侨农场、坂头防护林场。

下辖5个社区(银亭社区岑东社区、岑西社区、浔江社区盛光社区

下辖6个社区12个村(第一社区第二社区、铁山社区、双乐社区、黄庄社区、上头亭社区、李林村东辉村陈井村上塘村、顶许村、三社村田头村坑内村深青村浦林村双岭村井城村

全年实现生产总值238.63亿元,工业总产值573.11亿元,全社会固定资产投资162.32亿元, 增长5.85-;合同利用外资2.51亿美元,实际利用外资3.43亿美元;社会消费品销售总额40.05亿元;财政总收入27.06亿元,其中区级财政收入10.35亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为18900元和9060元,社会事业建设卓有成效,创建全省文明城区初评总分在全省26个城区排名第二,教育工作省级督导评估荣获全省最高分。

产值增幅达19.83-,高出第二产业14.1个百分点,三次产业结构由0.91:68.7:30.39调整为0.88:65.82:33.3,现代服务业初显成效。加强组织推动,编制现代服务业布局规划,出台发展服务业实施意见,设立2000万元专项扶持基金,建立项目协调例会制度,成立区属旅游投资开发有限公司,有序推进服务业发展。重视节庆拉动,成功举办全国汽车场地越野锦标赛、首届中国雕塑大展、首届集美现代服务业发展论坛和多场专业座谈会、推介会,营造出广泛宣传集美、推介集美的良好氛围。着力项目带动,建立服务业项目库,积极推进94个在建、筹建、在谈项目。全年接待国内外游客260万人次。

集美区内有杏林、集美两个国家级台商投资区,分别于1989年5月和1992年12月经国务院批准设立,享受厦门经济特区的优惠政策,2003年行政区划调整时两个台商投资区予以保留。在台商投资区20年开发建设中,集美区人民抓住机遇,以“开明、守信、竞争、开拓、奉献”的特区精神,取得国民经济和社会发展的全面进步。成功开发了集美北部工业区、杏北工业区、灌南工业区、中亚工业城、杏南工业区等。截止到截止到2007年实现生产总值238.63亿元,增长10.02-;工业总产值573.11亿元,增长4.95-;增长19.56-;财政总收入27.06亿元,增长25.26-,其中区级财政收入10.35亿元,增长32.63-;集美区实现了以传统农业为主的封闭型经济向以工业为主的开放型经济转变的历史性跨越,基本形成了外向型经济格局,成为海峡西岸一块充满商机、充满成功机遇的投资热土,成为厦门经济特区对外开放的一个重要窗口。

集美区的交通网络四通八达:厦门大桥、集美大桥、杏林公铁大桥、厦集海堤三桥一堤使集美与厦门本岛直接贯通。新建的厦门火车站位于集美后溪镇,是福建省最大的现代化铁路客货枢纽。鹰厦铁路、福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路、厦漳泉高速公路、319国道、324国道均贯穿集美。区政府所在地的“集美学村”距高崎火车货运站3公里、高崎国际机场5公里、东渡港10公里、海沧港15公里、和平客运码头13公里。

通讯

集美区的通讯网络健全,电话、电报、数据传输、图文传真和国内邮政特快专递,可通世界各地。

有线电视

集美区有线电视网络基础较好,地下光纤铺设完备,有线电视服务及时到位。

供水

集美区自来水供应系统完善,水资源丰富,供给充裕,全区日供水量23万吨以上。

供电

集美区境内建有220KV枢纽变电站两座、110KV双回路变电站四座,电源充裕。

供气

集美北部工业区有德国客商投资的林德气体(厦门)有限公司,可生产各种工业气体,能满足各类工业企业用气需求。日供2.5万立方米的液化气空混站坐落于集美北部商住区。

污水处理

集美区建有两座污水处理厂,日处理污水7.5万吨,总设计能力达日处理21万吨。

政府服务

集美区政府致力于为投资者提供一流的服务,强化人人都是投资环境,个个都有集美形象意识,大力营造“亲商、安商、重商”社会氛围,专门建立了为投资者服务的机构:

1、政府行政服务大厅:

由各行政主管部门派驻,在办理投资项目及有关事项审批时,实行“一个窗口对外,一次性告知,专人负责,全程跟踪服务,二次终结,限时办理”的社会服务承诺制度。

2、招商服务中心:

提供投资政策咨询服务,协助投资者进行投资考察、评估及投资项目相关手续的办理。

3、机关效能投诉中心:

受理投资者对机关效能问题的投诉。

集美历史文化积淀极为丰富,拥有文化中心、影剧院、体育馆、图书馆、文化广场等良好的文化设施。“学在村中,村在学中”和独具的侨乡文化特色,为投资区的软环境披上了全新霓裳,提升了集美的文化品位和对外影响力,是福建省文化先进区、一级达标文明城区和厦门市精神文明建设先进区。

截止到截止到2007年,集美安排教育基建项目27个,面积23万平方米。新开办2所公办幼儿园,实验幼儿园通过省级示范园评估。全国小学教育质量监控抽测总分获全市第一,中考六科中五科增幅居全市首位,3所中学获全市初中教学质量优质奖,灌口中学通过省二级达标中学验收,集美职业技术学校以全省最高分获评国家级重点中等职校。

加大对民办学校的管理扶持力度,在全省率先统一公办、民办生均公用经费标准。

城市建设

杏林湾片区、厦门新站片区、环东海域片区等基础设施建设加快推进,厦门新站、沈海高速扩建、中洲路(一期)进展顺利,福厦铁路、厦深铁路动工建设,英环路、海翔大道隧道口至英村段全线贯通。新城区建设初具规模,中科院城市环境研究所、华夏职业学院、工商旅游学校新校区投入使用。

截止到截止到2007年,集美区完成杏林湾商务营运中心规划方案,基本建成悦美、大学康城及杏北新城锦园居住区(一期)等现代住宅小区,集美滨水小区全面动工,永祥新城等18个安置小区进展顺利,许庄、宝华花园2个安置房竣工并交付使用。投资近3000万元绿化城区道路和改造公园景观,新增绿地12万平方米,营造生态风景林138.4公顷。投入1000多万元增加运力、优化线路,公交车由33辆增至84辆,区内公交线路由6条增至14条;新建农村客运站点11个,首批出租车投入运营。清理废品收购站(场)351家。坚决打击非法占地违法建设,依法拆除违章建筑977起、占地面积41万平方米,新的违法建设得到进一步遏制。

城市管理

完善城市管理长效机制,投资1.99亿元建设48个利民项目,重点解决道路畅通、环保治污、美化绿化等问题。完成区域公交规划编制,新增51台公交车辆,开通6条区内公交线路,新建翻建41座公交候车亭;实施公交智能化管理,安装卫星定位报站器和GPS系统,出台服务质量考评办法;落实财政贴补“的士”政策,首批100台出租车顺利投放。交通秩序有新改善,完成“面的”退编善后工作,整治“摩的”“面的”非法营运,查处各类交通违法行为11.1万起。加大违法建设打击力度,建立健全“镇街巡查、部门执法、考核细化、责任倒查”的工作机制,依法拆除违章建设837起、建筑面积22万多平方米。

新农村建设

全面完成30个村(居)新农村建设规划,投入新农村建设资金2500万元。基本完成坑内、顶许、溪西3个市级重点村建设,扎实推进东辉、双岭、铁山等13个区级新农村建设,新建文化活动室6个、篮球场14个,自来水入户率达97.4-,累计建成三位一体清洁楼10座、临时垃圾压缩转运站6座。完成11座小(二)型以上水库安全鉴定,实施小龙潭除险加固工程。

截止到截止到2007年,集美区扎实开展新农村建设。实施农民入股集体发展经济项目32个,总投资10.13亿元。完成前场、兑山等19个村(居)异地新建规划,编制灌口、后溪13个村庄建设整治规划。市、区财政投入资金2347.8万元,全面推进深青、上塘等4个市级试点村基础设施建设和环境整治。市区财政投入资金2284万元,硬化和改造农村道路42.4千米。首批123户正式搬迁。全年转移农村富余劳动力3371人,完成市下达任务的187.3-。启动农村社区试点建设,被确定为“全国农村社区建设实验区”。全区用于教育、卫生、文化、体育等社会事业支出近20亿元,增长125-。教育“对县督导”工作以优异成绩通过市级评估,取得阶段性成果。实施中小学校31个项目的改扩建及配套设施建设,外来务工人员子女在公办学校就学率居全市首位。公共卫生补助标准由每人每年13元提高至30元。

截止到截止到2007年,集美区安排近7000万元对综治、平安治安工作和政法部门“三基”建设的投入,被评为全省加强公安基层基础建设先进区。全面落实社会治安综合治理各项措施,顺利通过全省首批平安区复核。重视未成年人安全事故防范,排查整改安全隐患91项。大力整治交通秩序,有序引导599辆营运“面的”全部退出市场;有力打击非法营运微型面包车761台次,查处各类交通违法行为11.5万件。全面实行城镇义务教育学生免除学杂费和低保家庭子女“两免一补”。投入800多万元用于农村合作医疗的配套,参保人数11.5万人,参保率达93.5-。投入1500多万元建设老年活动中心和老年公寓,启动区社会福利中心建设。

挂牌设立厦门第一医院集美分院,启动公共卫生大楼建设,改扩建3个镇街卫生院、卫生服务中心,投入700多万元充实基层医疗设备。建立基层医疗卫生服务网络和流动人口防疫、妇幼保健网络,设立3个卫生监督派出点,增配18名助理卫生监督员。完善突发公共卫生事件监测网络,区疾控中心通过国家级计量认证,提升公共卫生事件快速干预能力。计生工作继续保持全国计划生育优质服务先进单位标准,完成区计生服务站、灌口镇计生服务所的改扩建,增配80名计生管理员,在全市率先设立流动人口计生管理所,出生人口政策符合率达97.84-。出台促进农民增收、鼓励农村集体经济发展等15条意见,累计建成20个农村集体发展经济项目,年收益3327万元;扶持28家农产品精深加工企业及专业合作社,23个无公害生产基地通过市级认定。转移农村富余劳动力3289人,培训1843人。加大被征地人员基本养老保险补助力度,新增参保人员1395人。全区全年参加医疗保险总人数16万余人,参保率达99-。增设32个社区劳动保障工作机构,健全城乡就业服务网络。在全省率先出台奖励辖区立功受奖现役军人政策。

集美区是著名的侨乡和风景旅游区,旅居海外的侨胞有六万多人。这里环境恬静幽雅,风光旖旎,陈嘉庚故居、鳌园归来园、李林园、龙舟池、鳄鱼园、万宝山观光果园、学村建筑群等都是独具闽南风韵的人文景观,年旅游人数近百万人次。全球最大的水上“园博园”座落于集美。

厦门园博园、龙谷山庄、双龙潭景区、厦门南顺鳄鱼园、深青驿遗址、凤山祖庙、白虎岩、皇帝井、苎溪桥、城内旧城遗址、寿石岩、万宝山观光果园、杏林湾钓鱼基地、田厝独木成林、厦门野生动物世界、集美大学、海洋水族馆、集美毛泽东像章馆、集美航天城、龙舟池、南薰楼、延平故垒、李林园、归来园、归来堂、陈嘉庚故居、嘉庚公园鳌园、圣果院等。

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