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门下省

“门下省”为官署名称,魏晋的中央最高政府机构之一。初名侍中寺,是内侍从官的办事机构,后来隋朝唐朝开始正式设立的三省六部制成为与尚书省中书省的三省之一。其称为门下省,始自西晋

门下省一般设有:侍中二人,正三品。掌出纳帝命,相礼仪。凡国家之务,与中书令参总,而颛判省事。

旧唐书职官志》说:“秦汉初,置侍中,曾无台之名。至晋,始置门下省。南北朝皆因之。龙朔改为东台,光宅改为鸾台,神龙复旧”。东汉时即设侍中,秩比二千石,属于少府,职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对,皇帝外出,则侍从参乘。晋称门下省。唐曾改为东台、鸾台、黄门省等,旋复旧称。门下省原为皇帝的侍从机构,南北朝时权力逐渐扩大,北朝政出门下,成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。其长官称侍中,或称纳言、左相黄门监,皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中散骑常侍谏议大夫起居郎等官。宋初门下省仅主朝仪等事。神宗元丰改官制,始恢复审查诏令的旧制。南宋初,中书、门下合并为一。金亦置门下省以后废。

侍中二员。(隋曰纳言,又名侍内。武德为纳言,又改为侍中。龙朔改东台左相,光宅元年改为纳言,神龙复为侍中。开元元年改为黄门监,五年复为侍中。天宝二年改为左相。至德二年复改为侍中。武德定令,侍中正三品,大历二年十一月九日,升为正二品。旧制,宰相常于门下省议事,谓之政事堂。永淳二年七月,中书令裴炎以中书执政事笔,遂移政事堂于中书省。开元十一年,中书令张说改政事堂为中书门下,其政事印,改为中书门下之印也。)侍中之职,掌出纳帝命,缉熙皇极,总典吏职,赞相礼仪,以和万邦,以弼庶务,所谓佐天子而统大政者也。凡军国之务,与中书令参而总焉,坐而论之,举而行之,此其大较也。凡下之通上,其制有六:一曰奏抄,二曰奏弹,三曰露布,四曰议,五曰表,六曰状;皆审署申覆而施行焉。凡法驾行幸,则负宝而从。大朝会、大祭祀,则板奏中严外办,以为出入之节。舆驾还宫,则请解严,所以告礼成也。凡大祭祀,皇帝致斋,既朝,则请就斋室。将奠,则奉玉及币以进。盥手,则取以沃。洗爵,则酌水以奉。及赞酌泛齐,进福酒以成其礼焉。若享宗庙,则进瓒而赞酌郁酒以稞。既稞,则赞酌醴齐。其余如飨神之礼。藉田,则奉耒以赞事。凡诸侯王及四夷之君长朝见,则承诏而劳问之。临轩命使,册后及太子,则承诏以命之。凡制敕慰问外方之臣及征召者,则监其封题。若发驿遣使,则给其传符,以通天下之信。凡官爵废置,刑政损益,皆授之于记事之官。既书于策,则监其记注焉。凡文武职事六品已下,所司进拟,则量其阶资,校其才用,以审定之。若拟职不当,随其优屈,退而量焉。
  门下侍郎二员。(隋曰黄门侍郎。龙朔为东台侍郎,咸亨改为黄门侍郎,垂拱改为鸾台侍郎,天宝二年改为门下侍郎,乾元元年改为黄门侍郎,大历二年四月复为门下侍郎。武德定令,中书门下侍郎,同尚书侍郎,正四品上。大历二年九月敕升为正三品也。)门下侍郎掌贰侍中之职。凡政之弛张,事之与夺,皆参议焉。若大祭祀,则从升坛以陪礼。皇帝盥手,则奉巾以进。既,则奠巾于篚,奉瓠爵以赞献。凡元正、冬至天子视朝,则以天下祥瑞奏闻。

左散骑常侍二人,从三品。掌规讽过失,侍从顾问。隋废散骑常侍。贞观元年复置,十七年为职事官。显庆二年,分左右,隶门下、中书省,皆金蝉、珥貂,左散骑与侍中为左貂,右散骑与中书令为右貂,谓之八貂。龙朔二年曰侍极

谏议大夫四人,五品上。掌谏谕得失,侍从赞相。武后垂拱二年,有鱼保宗者,上书请置匦以受四方之书,乃铸铜匦四,涂以方色,列于朝堂:青匦曰“延恩”在东,告养人劝农之事者投之,丹匦曰“招谏”,在南,论时政得失者投之;白匦曰“申冤”,在西,陈抑屈者投之;黑匦曰“通玄”,在北,告天文、秘谋者投之。以谏议大夫、补阙、拾遗一人充使,知匦事;御史中丞、侍御史一人,为理匦使。其后同为一匦。天宝九载,玄宗以“匦”声近“鬼”,改理匦使为献纳使,至德元年复旧。宝应元年,命中书门下择正直清白官一人知匦,以给事中、中书舍人为理匦使。建中二年,以御史中丞为理匦使,谏议大夫一人为知匦使;投匦者,使先验副本。开成三年,知匦使李中敏以为非所以广聪明而虑幽枉也,乃奏罢验副封。武德元年置谏议大夫,龙朔二年曰正谏大夫,贞元四年分左右。

给事中四人,正五品上。掌侍左右,分判省事,察弘文馆缮写雠校之课。凡百司奏抄,侍中既审,则驳正违失。诏敕不便者,涂窜而奏还,谓之“涂归”。季终,奏驳正之目。凡大事,覆奏;小事,署而颁之。三司详决失中,则裁其轻重。发驿遣使,则与侍郎审其事宜。六品以下奏拟,则校功状殿最、行艺,非其人,则白侍中而更焉。与御史、中书舍人听天下冤滞而申理之。

门下省有录事四人,从七品上;主事四人,从八品下。有令史二十二人,书令史四十三人,甲库令史十三人,能书一人,传制二人,亭长六人,掌固十四人,补制敕匠五人,装潢一人。起居郎领令史三人,赞者六人。武德三年,改给事郎曰给事中。

左补阙六人,从七品上;左拾遗六人,从八品上。掌供奉讽谏,大事廷议,小则上封事。武后垂拱元年,置补阙、拾遗,左右各二员。典仪二人,从九品下。掌赞唱及殿中版位之次,侍中版奏中严、外办,亦赞焉。隋谒者台有典仪,武德五年复置,隶门下省。

城门郎四人,从六品上。掌京城、皇城、官殿诸门开阖之节,奉管钥而出纳之。开则先外后内,阖则先内后外;启闭有时,不以时则诣覆奏。有令史二人,书令史二人。武德五年,置门仆八百人,番上送管钥。

符宝郎四人,从六品上。掌天子八宝及国之符节。有事则请于内,既事则奉而藏之。大朝会,则奉宝进于御座;行幸,则奉以从焉。大事出符,则藏其左而班其右,以合中外之契,兼以敕书;小事则降符函封,使合而行之。凡命将、遣使,皆请旌、节,旌以颛赏,节以颛杀。有令史二人,书令史三人,主宝二人,主符四人,主节四人。武后延载元年,改符玺郎曰符宝郎;开元元年,亦曰符宝郎。

魏晋至宋的中央最高政府机构之一。初名侍中寺是宫内侍从官的办事机构后来发展成为与尚书省中书省鼎足而立的三省之一。其称为门下省始自西晋。

侍中在秦代是由丞相派赴殿中往来奏事的府史因其在宫殿内供职故称侍中。汉代成为加官凡加此官号者便可出入宫禁为皇帝左右侍从备顾问并分管皇帝服用之物下至虎子(便器)唾壶之类也包括在内。内外朝官多可获得此种称号并无员额多至数十人。侍中由于在皇帝左右有代皇帝“省(阅)尚书事”的责任因此能参预决策。但在东汉后期宦官专政比侍中更为接近皇帝的中常侍小黄门等掌握了“受尚书事”的权力侍中在政治上的作用受到限制。东汉末宦官被诛后献帝于即位之初设置侍中给事黄门侍郎各六人在皇帝左右省尚书事。从此侍中黄门侍郎有了定员和专责地位逐渐重要。魏晋时期侍中定员四人(用作加官的侍中不在此数内)。三国时侍中在魏吴蜀的政府中的地位都十分重要。黄门郎(即黄门侍郎)成为士人羡慕的要职。魏齐王芳时王弼以未能在门下为黄门郎而遗憾。吴孙权胡综是仪为侍中专典机密“入阙省尚书事外总平诸官兼领辞讼”。蜀相诸葛亮出师北伐时上表嘱咐后主刘禅要信任侍中侍郎郭攸之董允“宫中之事事无大小悉以咨之然后施行”。这些事例都足以说明侍中黄门侍郎的重要地位。西晋时侍中的作用更为明显。武帝用任恺为侍中委任他综管大小事务当时连最有权势的开国元勋贾充也十分惧怕他。到了东晋以后似乎已经形成了一种制度即皇帝颁发诏书一定要先通过门下省从而形成了门下省的封驳权(即审核权)。这种封驳权发展到唐代达到它的最高点。侍中在政治上发挥的作用以北魏更为显著。北魏早期官制脱胎于部落制度。什翼犍时置左右近侍侍值禁中传宣诏命以诸部大人及豪族良家子弟为之。无常员或至百数其职位类似侍郎。又置内侍长四人主顾问拾遗应对其职位类似于侍中。后来道武帝拓跋焘称帝建国模仿魏晋官制于是这种与门下省制度大致相当的内侍长近侍之职便取得了侍中散骑侍郎等名称并继续享有重要地位太武帝时穆寿张黎均以侍中辅政。宣武帝末于忠为侍中兼领军既居门下又总禁卫秉朝政权倾一时。北齐时宰相执政者也多兼侍中之职。

以给事(供职)于官省之中得名。在汉代也是加官大夫博士议郎等凡加此官号者便得在宫殿中任职。本无员额曹魏时或为加官或为正员以后历代或有或无。隋以前地位在黄门侍郎之上。隋无此官后移尚书吏部之给事郎于门下省。唐代改名给事中定员四人地位在黄门侍郎之下。给事中职掌读署奏抄驳正违失。诏敕有不便者涂改还奏谓?quot;涂归。所以唐代给事中具体执行门下省的封驳权地位至为重要。这时的给事中已非隋以前的给事中不过袭用其名而已。唐代给事中也曾改称东台舍人鸾台舍人等名。由于它有驳正诏敕的职责逐渐演变成为谏官。散骑常侍员外散骑常侍散骑侍郎员外散骑侍郎等官原属散骑省后又属集书省隋代始并入门下省。其职掌侍从规谏实际上是位望通显而无具体职事的闲职仅用来作为高级官吏的荣誉衔。唐高宗时又分散骑为左右左属门下右属中书。

此外还有左补阙右拾遗各六人掌讽谏起居郎二人掌记录时事作起居注。这些都是唐代增设的官职也属门下省。门下省在宋代形式上还存在实际职权已移至其它机构其长官成为寄禄虚衔。辽代南面官系统中有门下省职掌官名员额与宋制略同。金废除门下省。元代以后门下省不再设置。

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