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金马地区

金马地区,由“金门县”与台置“连江县”(马祖)两县组成,缘此其常被称为金马地区,是台湾地区行政当局实际控制的“台澎金马”中最靠近大陆的地区,包括中国台湾当局所辖“福建省”的大部分。

国共内战爆发,国民党军节节溃败于中国人民解放军。鉴于形势,国民党的“福建省政府”1949年8月随国军从福州市迁驻金门。朝鲜战争爆发后,解放军曾多次进攻该地而未捷,而国军亦无能力反攻。进而形成福建由两政治实体各据一方的格局,台湾当局所辖之福建省主体即为金马地区。

由于金门西距厦门不到10公里,而东距台湾本岛则有277公里。因此台湾当局于2001年1月1日起实施金马小三通,金马地区开始展开与中国大陆小规模的通商、通航和通邮。

第二次国共内战

抗日战争胜利后,福建各地中共组织一面发动和平民主运动,反对内战;一面准备武装在各地开展游击战争。

1947年,中共闽浙赣区委领导人和武装力量分赴福建各地开展游击战,并发动反抽丁、抗征粮和打谷仓等群众运动。并于6月18日成立“中国人民解放军闽粤赣边总队”(简称粤东支队)。

1948年1月底 国民政府在广东松口成立“闽粤边区剿匪总指挥部”,以涂思宗为总指挥,对中共据点实行大规模的扫荡。

1949年4月,解放军在渡江战役胜利后,乘胜南下,国军兵败如山倒。

1949年8月,“福建省政府”随“中华民国国军”由福州市迁驻金门县

1949年8月17日解放军第三野战军第十兵团司令叶飞攻占福建省省会福州,成立福建省人民政府和福建军区。

1949年8月31日攻克晋江(今泉州);9月16日攻克平潭,;9月25日攻克龙溪(今漳州);10月10日渡海攻占大嶝岛小嶝岛;10月17日渡海攻占厦门,并准备对厦门外海的金门岛进行作战。10月25日解放军发动金门战役,“国军”击退进攻的解放军。“福建省政府”自10月由军方全面接管,军方全面接管沿海岛屿。实行军管制度,停止金门、东山及马祖的县制,各设民政处管辖地方行政。

1950年3月首先成立“金门及马祖两军管区行政公署”,代理原来的金门、连江、长乐、罗源、莆田等五县实际辖区之政务。

1950年初,解放军准备再进攻金门。解放军进攻东山岛。5月初,“国军”从东山撤军。

1950年6月朝鲜战争(国民党称韩战)爆发后,以美国为首的联合国军击败北朝鲜,大举越过三八线,进抵鸭绿江畔。中共中央军委暂停攻台计划,将主力部队调往朝鲜,与美军对峙。美国将台湾重新纳入防御体系,并派遗美国第七舰队进入台湾海峡。国民党军取得大量美援,借机加紧在沿海岛屿进行游击战。

1952年10月,国民党金门防卫司令部司令官胡琏派军于15日攻下南日岛,随后“国军”悉数撤离该岛。

1953年7月16日,朝鲜停战协定签署前,胡琏率“国军”,对位于福建和广东二省交界处的东山岛突然发起了登陆进攻作战。解放军击败国民党军,取得东山岛战役的胜利。战役后,蒋中正不再派出成编制的部队“反攻大陆”,“反攻大陆”军事作战行动至此告终。

实施战地政务

1955年1月20日,“福建省政府”在金门正式恢复建制,并于马祖设立闽东北行政公署,管辖连江、长乐、罗源3县之政务。7月,闽东北行政公署改制为福建省第一行政督察专员公署

1956年7月16日,台湾当局令“省政府”移驻台湾省台北县新店镇办公,并予以虚级化,负责研究有关“收复福建地区之重建计划方案及对大陆福建地区广播、闽侨联系、人才储备与不属战地政务之一般省政工作”,同时撤销“第一区行政督察专员公署”,并将莆田县乌丘村暂归金门县管辖,罗源县所属东引岛、西引岛及长乐县所属东莒岛西莒岛等岛划归连江县管辖。

1958年8月23日,解放军炮击金门马祖。后来中共放弃封锁,宣布改采“单打双不打”的方针,逐渐减少攻势。期间除1965年间偶发的东引海战、东山海战和乌丘海战之外,两岸海空军不断有零星交手。

1979年中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》,国防部长徐向前发表声明,停止从1958年开始对大金门、小金门、大胆、二胆等岛屿炮击,国共内战大规模军事冲突告一段落。

1987年7月台湾地区“解严”后,基于军事考量,金马地区仍实施戒严。同年8月21日3位金马青年翁明志、王长明、陈振坚三人,到“福建省政府”静坐,揭开了金马反戒严运动的序幕。经历长期的陈情与抗争,台湾当局防务部门于1992年11月7日“金门马祖东沙南沙安全及辅导条例”公布施行,终止金马地区战地政务,解除了金马实施长达43年的戒严令。

撤销战地政务以后

1992年11月7日,金马地区战地政务终止,实施地方自治,金门、连江县回归“民主宪政”。派任原防务部门指派的金门县长陈水在、连江县长曹常顺为金门县长、连江县长,并将原来两县的咨询代表会,改为临时县议会,代表会长、副会长改为议长、副议长,咨询代表改为临时县议会议员。

1993年,金门县长、连江县长也陆续恢复民选。12月,举行金门县、连江县第一届民选县长选举。

1995年1月,举行金门县、连江县第一届民选县议员选举10月18日,成立“金门国家公园”,成为台湾地区第六座“国家”公园。

1996年1月15日,“省政府”奉台湾当局命令,从台湾省台北县新店市(今新北市新店区)迁回金门办公。

1998年,台湾当局全面进行省虚级化,“福建省政府”于法制上成为咨询机关,不再具有地方政府的政治实权。

2004年2月3日,启动金门-厦门航海线,开始“小三通”。

2007年5月21日,原任主席颜忠诚于5月20日随苏贞昌“内阁”总辞后,新任“行政院长张俊雄停止任命“福建省主席及省府委员”,只由“省府”第一组组长杨诚玺暂时代理,向精省、“政府”架构精简化的方向努力。11月21日,任命“行政院”秘书长陈景峻兼任“福建省政府主席”,由台湾当局官员兼任主席成现行模式,而“省府”之运作增设专任秘书长负责。

2012年7月7日,台置连江县(马祖乡)当地举行是否开放赌博(台湾称博弈)的公民投票,结果为通过。

国共战争末期,福建省的大部份区域被中国人民解放军解放,仅实际管辖福建沿海的部份岛屿。各行政督察区均因其专员公署溃散而消亡。民国38年(1949年)8月25日,福建省人民政府于福州市成立;9月,省人民政府公布福建省行政区划通令,全省划分为福州、厦门2地级市及8专区。次年3月,8个专区依次更名为闽侯、福安、南平、建瓯(同年改称建阳)、泉州(同年改称晋江)、漳州(同年改称龙溪)、永安、龙岩。

1949年11月,金门县政府被撤销,改依金门各驻军辖区划分为金东、金西、烈屿三区,各设民政处管辖地方行政,三个民政处下共辖城厢、金城、金盘、沧湖、碧湖、金沙、烈屿、古宁、琼浦等九个区公所。

1950年3月,金东、金西、烈屿三区民政处合并改设为“金门军管区行政公署”,辖区除金门外,兼辖福建以南中华民国政府控制之岛屿。12月15日,马祖列岛成立“马祖行政公署”,以岛为单位,分设南竿、北竿、白肯、东涌、四、岱山、西津、浮鹰等八区,每区设区公所。

1951年,金门军管区划设金城、金宁、金湖、金沙、金山、烈屿等六个区,各区由区公所治理。

1952年放弃马祖行政公署的四、岱山、西津、浮鹰4区,余下4区则依原县恢复建制。

1953年2月,金门军管区行政公署撤销,恢复金门县政府建制,并将原来的六区改制为乡镇,同时代管莆田县的乌丘乡(乌丘村)。3月,南竿、北竿两区改为乡,并以该2乡恢复连江县建制,8月改马祖行政公署为“闽东北行政公署”,9月白肯区划分为白肯镇及东肯乡,并恢复长乐县建制,由闽东北行政公署就近督导连江、长乐、罗源3县之政务。

1954年3月,改东涌区为乡建制,并于其上恢复罗源县建制。

1955年1月20日,“福建省政府”于金门正式恢复建制。7月,闽东北行政公署改制为“福建省第一行政督察专员公署”。

1956年6月,决定在福建省金马地区实施战地政务,由金门、马祖两地“防卫司令部”下设“政务委员会”负责地方行政,7月16日,“金门防卫司令部政务委员会”及“马祖地区防卫部政务委员会”成立,实施军政一元化体系,原有的各县政府权力虚化。撤销福建省第一区行政督察专员公署,并将莆田县乌丘村暂归金门县管辖,罗源县所属东引岛、西引岛及长乐县所属东莒、西莒等岛划归连江县管辖。

1959年,金门县增设金琼乡,金湖乡改制金湖镇。

1965年,金门县撤置金山乡及金琼乡。

1969年1月,金门防卫司令部政务委员会改名为“金门战地政务委员会”,直属台当局防务部门,并将部份业务移交金门县政府掌理,军方逐渐淡出地方行政体系。

1971年,西犬、东犬改名为西莒、东莒,并合并为莒光乡

1992年11月7日,金马地区终止战地政务,“金门县政府“及“连江县政府”恢复实际治理权。

金门岛

小金门(烈屿)

东碇岛

大胆岛、二胆岛、三胆岛、四胆岛、五胆岛

乌丘屿(原属莆田县

大丘岛

小丘岛

马祖列岛

南竿岛

北竿岛

东引岛

亮岛、高登岛

莒光列岛(原称白犬列岛

国共战争以前,其省域与清代及今日的福建省相似。民国36年(1947年)全省土地面积为120114平方公里。光泽县曾于民国23年(1934年)6月划归江西省管辖,民国36年(1947年)6月复来属。东滨台湾海峡与台湾省相望,北邻浙江省,西界江西省,南接广东省。

自民国38年(1949年)以后,所谓的“中华民国福建省”实际管辖范围仅包含马祖列岛(原分属罗源县、连江县及长乐县,现皆由连江县管辖)、金门群岛金门县)及乌丘屿莆田县,现由金门县代管),土地面积仅180.4560平方公里。

金门县

金门岛-欧亚水獭(列入濒临绝种动物名单)、亚洲小爪水獭(零星发现过脚印)、鲎,并有纪录多种鸟类,如戴胜黑面琵鹭叉尾太阳鸟等。

烈屿-欧亚水獭

连江县(马祖乡)

马祖列岛-黑嘴端凤头燕鸥、白眉燕鸥红燕鸥苍燕鸥凤头燕鸥黑尾鸥岩鹭、插尾雨燕

以下依据中华民国实业部《中国经济年鉴》(1934年出版)、内政部统计司编《民国十七年各省市户口调查统计报告》(1931年出版)、主计处统计局编《中华民国统计提要》(1940年出版)、中华民国年鉴社编《“中华民国”年鉴》(1952年出版,页19-21)所提供的人口数据

调查年代

户数

人口

男性

女性

每户平均人口

性别比例

1912年

3,012,000

15,849,000

8,908,000

6,942,000

5.26

128.30

1928年

10,071,000

无资料

无资料

1936年

2,265,000

11,756,000

6,761,000

4,994,000

5.19

135.37

1947年

2,448,000

11,143,000

5,771,000

5,372,000

4.55

107.44

随国民政府来台人数,据台湾当局“内政部户政司”于1990年普查外省籍人口按本省籍分的资料,原福建省籍在台人数为41万4163人,占外省籍269万4917人口当中的15.37-,为外省籍中比例最高;其中福建本部为36万4507人,占原福建省籍的88.01-,金马地区为4万9656人,占11.99-。

台湾当局控制的福建省现有管辖范围境内的居民几乎全为汉族,分为金门岛与烈屿的闽南人连江县的闽东人(又称福州人)以及乌丘双岛的莆仙人三种。人口以闽南人占为多数,超过八万人,而闽东人则有约一万人,居于劣势的莆仙人仅约500人。

除了国语外,闽南人则使用与台湾本岛相同之闽南话,惟某些细节仍有小差异,但可以相通。闽东人则使用闽东话,当地又称平话或是直接称马祖话、福州话。人数最少的莆仙人则使用莆仙话,当地称为乌丘话,并融入当地战地文化。

目前惟乌丘并无学校,所以并无乡土语言教学,处境堪忧。

台湾当局控制的福建省(金门县、马祖乡)缺少高等教育。由于台湾当局对于中国大陆地区学籍之认可有限制,学生多赴台湾本岛就读大学,极少部份选择至厦门求学。

另外,近来金门、连江二县皆有意愿在县境设立大学,金门技术学院在2010年8月1日升格为金门大学,成为金马地区第一所高等学府。金门县期望在未来,将金门打造成大学岛,并邀台湾岛上20多所大学,前来设分校。除铭传大学设有金门校区外,国立”高雄大学亦于同年6月1日成立金门校区,目前只提供EMBA班。连江县则希望设立一所新大学,目前有铭传大学设立的硕士在职专班,及国立金门大学设立的马祖分班。

金门大学

铭传大学金门校区

高雄大学金门校区

台湾首府大学二技专班

金门高级中学

金门高级农工职业学校

马祖高级中学

行政院卫生署金门医院

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