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野生植物

野生植物,是指原生地天然生长的植物。野生植物是重要的自然资源和环境要素,对于维持生态平衡和发展经济具有重要作用。 [1]

国家重点保护植物

调查结果显示,104种物种极危或濒危,其中百山祖冷杉、普陀鹅耳枥和银杉等57种极危,巨柏、水杉、观光木和滇楠等47种濒危,岷江柏木、福建柏和红豆杉等61种易危,秦岭冷杉、广东松(华南五针松)和土沉香等14种依赖保护,金毛狗和翠柏等7种接近受危,另有光叶蕨、金平桦和秤锤树3种野外未发现;55种野生植物种群数量过少,包括野外未发现的光叶蕨、秤锤树、金平桦3个物种,11个物种的野外植株数量仅1-10株,12个物种的野外植株数量为11-100株,13个物种的野外植株数量为101-1000株,14个物种野外植株数量为1001-5000株,以及人参和瑶山苣苔2 种草本植物;156种野生植物种群结构不合理,主要包括55种种群过小,44种年龄结构过老并呈衰退趋势,57种种群以幼树和小苗居多;49种野生植物仅存1个分布地点,极易使野生种群陷入濒危或极度濒危的状态;75种野生植物因生境恶化,陷入濒危状态;92种野生植物因市场需求过大导致资源过度利用。

另外,相关专项调查表明,我国苏铁植物的资源状况也不容乐观。近30年我国野生苏铁居群与株数至少减少了60-,其中苏铁、四川苏铁灰干苏铁3种野生居群已几乎绝迹,德保苏铁多歧苏铁等8种处于濒危状态。大部分种类分布范围狭窄,除篦齿苏铁外大部分种类分布局限在某省,甚至某几个县或某条河流,如灰干苏铁仅分布在云南省个旧市保和乡及黄草坝乡。

通过调查,也可喜地看到我国野生植物的人工培育利用有了很大发展,123种调查物种在国内有栽培,栽培总面积约135万hm2,发展人工培育来解决利用问题,已成为社会普遍关注的热点和新的经济增长点.

综上所述,由于我国重点保护野生植物多为珍稀特有濒危植物,一般野生植物加之环境变化等多种因素的影响,使我国野生植物面临资源锐减、生境恶化、分布区域萎缩、部分物种濒危程度加剧等严峻形势,据有关资料显示,我国已有4000多种植物受到各种威胁,其中1000多种处于濒危态势。

我国一些具有重大经济价值,但尚未纳入国家重点保护的野生植物更是面临着极大的生存威胁,兰科植物是最为典型的例子。我国约有兰科植物173属1200多种和大量的变种、品种,属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》的保护范围。但由于兰科植物未被列入已公布的第一批《国家重点保护野生植物名录》,导致兰科植物的保护到也没有法律依据,加之许多兰科植物具有较高的观赏价值和药用价值,所以其野外生存状况很不乐观。特别是国兰属、兜兰属万带兰属和杓兰属等兰科植物,由于过度采集,大批量的市场交易,野生资源急剧消失,有些当年的兰花山甚至变得连一棵兰花也找不到。石斛属植物是重要的药材,每年用量2000t以上,而其人工培育数量极少,其产量不足需求量的1‰,国内石斛资源已近枯竭。值得庆幸的是,兰科植物已被列为野生动植物和自然保护区建设工程的15大优先保护物种之一,将会为兰科植物的生存状况带来改观。

总之,这些年来我国野生植物保护事业取得一定的成就,但有些物种的利用已超出了可承受限度而面临枯竭甚至濒危,需要抢救性保护;我国野生植物资源数量普遍不多,相当物种已不具备作为经济资源的条件,必须将野外资源主要作为生态资源对待,实行普遍保护。因此,必须用发展观点来做好保护工作,加强野外资源保护,大力发展野生植物资源的人工培育,促进由利用野外资源为主向培育利用人工资源为主转变。

我国大部分植物原药材中药材价格较为稳定,唯独野生植物原药材资源仍处于上升通道。这和野生重要的资源有关,虽然提价给握有高端独家品种的企业带来了持续的高收益,但野生中药材资源的可持续利用问题令人担忧。 [2]

独家品种为王

我国大部分中药材价格较为稳定,唯独野生中药资源仍处于上升通道。同仁堂的安宫牛黄丸、东阿阿胶的阿胶以及片仔癀的提价都是成本推动所致。

事实上,新医改开始实施之后,“安全、有效、方便、价廉”已成为政府对药品提出的要求。在“价廉”方面,政府已多次出台降低药品价格的文件。多年来,普药经过多轮的降价,其利润已非常有限,甚至有些药企已经处于生死存亡的边缘,而独家品种在价格方面却并没有太多顾虑。

一位行业研究员指出,从这些独家品种的销售收入来看,复方丹参滴丸、妇科千金片、云南白药等都取得了不俗的业绩,而它们在相关公司整个业务中所占的比例都在20-以上,有些甚至达到90-。“这些品种提价的一个基础是,都不在医保范围内,企业拥有更自主的定价权。只要市场接受就可以提。”像江中药业的参灵草卖到了8000多元一盒,市场销售仍然稳步上升。他说,“参灵草是江中药业2010年推出的新产品,被公司定位为迈向年销售100亿元的关键产品。”

资源亟待反哺

尽管一再提价,但中药独家品种中的高端品种在市场销量却仍节节攀升。据龙兴超观察,这些昂贵的中药很多被当作送礼佳品,在北京、上海、广东等发达地区,其销售都在显著增长。此外,他认为,在中药质量不断提升的基础上,我国的中药产业将上升为一个特色经济体系。

“中药产业的规模巨大,而中药资源非常稀缺,未来中药成本只会不断上涨,但随着惠民以及出口战略的突破,我国中药产业的战略发展空间十分巨大。”他表示。

在贾海彬看来,我国中药企业必须走可持续发展道路,打通产业链,在品种规划时反哺资源保护,否则未来恐将陷入被迫减产乃至停产的恶性循环。

然而,提价也非万能法宝。在中投顾问医药行业研究员郭凡礼看来,虽然独家品种在售价上拥有相对灵活的定价机制和更强的议价能力,对提价可能引发的销量下降造成的冲击承受力也较强。但是如果独家品种生产企业把价格的持续上调当作盈利法宝,那么一旦市场出现变化或者政策生变,企业不仅可能最先遭受到市场带来的冲击,还会使盈利前景存在较大风险。

野生中药材的可持续利用是有限的,一时的盈利并不能带动整个医药行业的发展,也不能维持药行的长久收益,在此态势下,国家发改委等相关部门也开始对资源紧缺的现状有所认识,并对部分独家中药品种的价格进行了调整,特别是对一些采用野生动植物资源的药品价格松绑,给企业定价权。

我国野生植物种类非常丰富,拥有高等植物达3万多种,居世界第3位,其中特有植物种类繁多,约17000余种,如银杉珙桐、银杏、百山祖冷杉香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生植物。

我国有药用植物11000余种和药用野生动物1500多种,又拥有大量的作物野生种群及其近缘种,是世界上栽培作物的重要起源中心之一,还是世界上著名的花卉之母。世界各国都很重视对野生植物的法律保护,国际社会还签订了许多关于保护野生植物的国际合约或协定。我国野生植物资源极为丰富,国家重视保护野生植物。

早在1950年5月中央人民政府国务院就制定法规保护稀有生物。70年代后,国家还进一步重视对野生植物的保护。1973年的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》明确提出加强植物的保护。《环境保护法(试行)》、《环境保护法》、《森林法》和《中华人民共和国草原法》等,都从各自的角度对保护和合理利用野生植物作了相应的规定。此外,还制定了一些专门的野生植物保护法规,如1984年6月25日国务院办公厅转发的《农牧渔业部关于制止乱搂发菜、滥挖甘草,保护草场资源的报告》,1987年国务院发布的《野生药材资源保护管理条例》等。野生植物的保护的重点是珍贵稀有的野生植物。1982年通过的我国现行法,明确规定国家保护珍贵的植物。

我国政府于1984年发布了第一批《珍稀濒危保护植物名录》,共收载植物354种;1987年发布了第二批《中国珍稀濒危保护植物名录》,共收载植物约400种;同年公布了《野生药材资源保护管理条例》,制定了第一批《国家重点保护野生药材名录》;1989年又公布了《国家重点保护野生动物名录》。

1994年,国家林业局和农业部组织专家制定了《国家重点保护野生植物名录》,共收入419种和13大类物种约1000多种,并于1999年8月公布了第一批《国家重点保护野生植物名录》。 [3] 为掌握我国重点保护野生植物的资源状况,为保护管理和合理利用野生植物资源提供科学依据,1996-2003年,国家林业局组织开展了全国重点保护野生植物资源调查,从我国野生植物保护急迫需要出发,确定生态作用关键、经济需求量大、国际较为关注、科研价值高且资源消耗严重的189种重点保护野生植物作为本次的调查对象,其中有148种列入第一批《国家重点保护野生植物名录》,另有41种列入正在争取公布的第二批《国家重点保护野生植物名录》。

1996年9月30日国务院令第204号发布,自1997年1月1日起施行《中华人民共和国野生植物保护条例》,对保护、发展和合理利用野生植物资源,保护生物多样性,维护生态平衡更做出明确法律上的规定。 [4]

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