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郴州市环境保护局

中华人民共和国湖南省郴州市环境保护局,内设机构:办公室信息科、规划财务科、环境监测与科技标准科(核与辐射管理科)、污染防治科(总量控制办公室)、自然生态保护科、行政审批科、法制宣传科、政工科。直属机构有:郴州市环境监察支队、郴州市环境监测站、郴州市环境保护科学研究所、郴州市固体废物管理站、郴州市环境工程评估中心。

郴州市环境保护局主要工作职责

(一)负责建立健全全市环境保护基本制度。贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规,拟订全市环境保护规范性文件和环境保护技术政策并监督实施。组织编制全市环境功能区划,组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划、生态保护规划,组织实施环境友好型社会建设目标,参与制定全市主体功能区规划。

(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调较大、协助重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调全市较大突发环境事件的应急、预警工作,协调解决全市跨区域环境污染纠纷,统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。

(三)承担落实全市减排目标的责任。组织实施全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况,实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

(四)负责提出全市环境保护领域固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的建议。参与指导和推动全市循环经济与环保产业发展。参与应对气候变化工作。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的市政府规范性文件草案提出有关环境影响方面的建议,按国家和省里规定审核审批全市重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件,负责建设项目环境保护“三同时”管理及“三同时”保证金的收缴与管理。

(六)负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施,负责污染源的限期治理工作,负责固体废物的监督管理,负责危险废物经营许可证的审查报批和监督管理。会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。组织指导全市环境污染综合整治工作。

(七)指导、协调、监督全市生态保护和农村环境保护工作。拟订全市生态保护规划,组织生态环境质量状况评估。指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作。监督指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护。

(八)负责全市核事故应急管理工作以及核安全和辐射安全的监督管理。组织实施国家核与辐射安全政策、规划、标准。监督管理核设施安全、放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。负责放射性同位素、射线装置的生产、销售、使用审查报批。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

(九)负责全市环境监测和信息发布。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警,组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

(十)开展环境保护科技工作,组织开展环境保护科学研究和重大科技成果和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设,组织市级环境保护科技成果的鉴定、交流与推广。

(十一)开展环境保护对外合作交流,提出全市环境保护对外合作交流中有关问题的建议,开展对外环境保护信息交流工作,负责组织协调环境保护国际条约市内履约活动,参与处理涉外环境保护事务。

(十二)组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作,制定并组织实施全市环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十三)负责监督检查全市范围内排污单位执行环保法律、法规、政策的情况,查处环境违法行为,依法负责排污费的征收、减缓免及稽查。

(十四)承办市人民政府交办的其他事项。

郴州市环境保护局内设机构职能

(一)办公室(信息科) 

负责处理局机关日常工作;承担局机关上传下达、督查督办工作;负责局机关文电、会务、档案、信访、政务信息、机要保密、后勤管理、计划生育、社会治安综合治理等工作;组织办理人大代表建议和政协委员提案;拟订环境保护信息化规划并组织实施;负责污染源监控平台的日常管理和维护;负责局机关电子政务平台、公众网、信息安全等工作。

(二)规划财务科

组织编制全市环境功能区划、环境保护规划;协调、审核环境保护专项规划;负责环保监察和监测能力建设的汇总工作;负责局机关财务、国有资产管理工作;负责局直属单位的内部审计和财务监督工作;承担项目资金申报及各级政府补助的环保专项资金有关管理工作;承担建设项目“三同时”保证金的有关工作。

(三)环境监测与科技标准科(核与辐射管理科)

组织实施环境保护科技攻关和技术示范工程;组织开展环境保护科技成果的推广和运用;指导和推动全市环境保护产业发展;负责环境监测管理、环境信息发布和环境突发事件的应急处理;组织开展应急监测、环境质量监测、污染源监督性监测;组织对环境质量状况的调查评估和预测,承担环境质量状况等信息发布的有关工作;拟订全市突发环境事件和生态破坏事件的应急预案,承担全市突发环境事件的应急、预警工作;负责全市核事故应急管理以及核安全和辐射安全的监督管理工作;负责对核设施、放射源和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的核与辐射污染防治、防护和安全实行监督管理;负责辐射防护工作;负责放射性废物处理、处置安全和辐射环境保护工作的监督管理;负责输变电设施及线路、信号台站等电磁辐射装置和电磁辐射环境的监督管理;负责核与辐射应急响应和调查处理;参与应对气候变化工作。

(四)污染防治科(总量控制办公室)

负责环境污染防治的监督管理;组织编制污染防治规划并监督实施;监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织实施全市城市环境综合整治定量考核制度,组织开展环境综合整治工作;协助省环境保护厅开展企业上市、上市企业再融资的环境保护核查、清洁生产审核工作;负责综合利用项目享受财政和价格补贴的环保审查工作;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作;组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,拟订总量控制计划,考核总量减排情况;组织开展排污权交易、环境统计、污染源普查、环境统计年报编制及发布等工作?参与建设项目竣工环境保护验收工作。

(五)自然生态保护科

组织实施国家、省生态保护和农村环境保护规划;编制全市生态保护和农村环境保护规划并组织实施;组织开展生态状况评估、生物多样性保护、生物遗传资源保护;监督生物技术环境安全工作;承担自然保护区、风景名胜区、森林公园生态环境保护的有关工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作;承办市级自然保护区评审的有关组织工作。

(六)行政审批科

根据授权统一受理和承办局机关行政许可、非行政许可和收费等事项;承担规划环境影响评价、建设项目环境影响评价审批工作;负责排污许可证(大气、水)的核发与年检;组织建设项目环境保护设施竣工验收;负责建设项目“三同时”保证金的收缴管理工作。

(七)法制宣传科

拟订环境保护方面的规范性文件草案;承担局机关规范性文件的合法性审核工作;负责局机关行政复议、行政赔偿和应诉等工作;组织开展全市环境保护执法检查活动;指导、监督全市环境保护依法行政工作;组织、指导全市环境保护宣传教育、绿色创建工作;组织实施环境保护宣传教育纲要及局系统普法工作;组织环境保护新闻发布,协调重要环境新闻的采访报道;归口管理社会公众参与方面的环保业务培训,推动社会公众和社会组织参与环境保护;承办环境保护社会表彰工作。

(八)政工科

负责局机关和直属单位机构编制、干部人事、劳动工资、档案管理、专业技术资格和职务评聘等有关管理工作;承担协助地方党委做好县(市)环境保护部门领导干部管理工作;指导全市环境保护系统人才队伍建设、在职人员培训、职(执)业资格评定等有关工作;负责全市环境保护系统人事统计工作;承办局党组中心组理论学习和局机关及直属单位思想政治教育等工作;负责局机关离退休干部职工的服务管理工作。

一、郴州市环境监察支队。

为市环境保护局管理的正科级执法监察机构,其主要职责是:负责环境保护法律、法规、规章、政策和制度在全市贯彻执行情况的监督检查工作;负责市环保局直管企事业单位环境污染防治设施运行情况的现场检查;依法查处环境违法行为,调查处理环境污染引发的来信来访;协调解决全市跨区域环境污染纠纷,负责市中心城区环境污染纠纷的现场调查处理;承担全市突发环境事件的应急现场处置工作(核安全事故处置除外);拟订市环保局直管的企事业单位监督性监测工作计划;承担全市排污申报登记、市环保局直管企事业单位排污申报的审核、排污费征收及稽查等具体工作;组织拟订市本级环保专项治理资金计划并监督实施;负责全市污染源在线监控的运用和管理;承担市直管单位排污口规范化监督管理工作;组织开展环境执法专项行动,指导、监督县(市)环境监察工作。

二、郴州市环境监测站。

为市环境保护局管理的正科级事业单位,其主要职责是:对本市大气、水体、固体废物、噪声、机动车辆尾气等环境要素的质量状况按国家和省统一规定的标准,进行监测、分析,收集、储存和整理环境监测数据资料;按照国家污染源监测技术规范对辖区内重点污染源开展监督性监测,及时编报重点污染源监测报告,定期向同级环境保护主管部门和上级环境监测站呈报全市环境质量状况污染动态的技术报告;承担环境应急监测工作;参与制定本市环境监测规范和计划;参与本市建设项目环境保护监测工作及污染事件调查;负责环境污染纠纷的监测技术仲裁和环境标志认证及其它有关资质性认证的技术性工作、环境保护产品规定认定技术检测;组织和协调本市环境监测网的业务工作,组织技术交流和监测人员培训考核;组织开展野外监测作业、采样、布点、样品运输、贮存、分析测定等技术研究工作,促进监测技术的不断发展。

三、郴州市环境保护科学研究所。

为市环境保护局管理的正科级事业单位,其主要职责是:负责环保科研项目和环保实用技术等管理工作,指导和推动环保产业发展;承担全市建设项目环境影响评价工作;承担全市污染项目废水、废气、噪声和固体废物的治理工作;承担省、市环保部门下达的环境保护科学技术研究工作;协助国家、省环保科研部门开展全市企业环境管理体系认证和环境标志产品认证的有关工作。

四、郴州市固体废物管理站。

为市环境保护局管理的正科级事业单位,其主要职责是:贯彻执行国家、省关于固体废物污染环境防治的法律法规、方针政策和技术规范;负责全市工业固体废物和危险废物(放射性废物除外)产生、转移、贮存、处理、处置的监督管理;组织实施工业固体废物和危险废物申报登记、污染防治设施建设、处理处置和综合利用新技术推广应用;承担转入(出)我市储存、处置危险废物和可用作原料废物进口的初审工作;参与处置突发性危险废物、危险化学品污染事故工作。

五、郴州市环境工程评估中心。

为市环境保护局管理的正科级事业单位,其主要职责是:承担环境影响评价组织评审工作并提交评审意见;对本地环境问题组织科学分析并提出具体处理意见和措施;统计上报项目环境评估的各类数据。

省环保厅在线监控管理专项检查组来我市检查
  2013年7月1日至2日,由省环保厅监测处陈光炎副调带队的在线监控管理专项检查组一行3人来我市,就污染源在线监控设施的安装、运行、比对、验收、数据上传、有效性审核等运行管理工作进行检查。
  检查组一行听取了郴州市环保局的汇报,查看了相关资料,对在线监控设施数据未上传、未验收的企业情况提出了限7月份完成整改的要求。检查组深入现场,先后对部分企业污染源在线监控设施的站房、监测点位、运行状况、正常维护、数据上传等情况进行了逐一检查,并要求企业规范站房建设,合理布置采点,监控设备在7月底恢复正常,并将数据上传市环保局监控平台。
  检查组对我市污染源在线监控设施的管理工作给予了充分肯定,认为我市在线监控设施运营管理工作进步快,设备存在的主要问题基本解决,运营管理步入正轨,现场检查基本到位,取得的效果十分明显。下一步要狠抓在线监控设施的验收、数据上传和有效数据审核等工作,提高运营管理工作效率,推动以线监控工作再上新台阶。 [1]

地址:青年大道316

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