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郊区(长沙市原下辖区)

长沙市原市辖区。1950年设立,1996年全市行政区划调整中撤销,行政体制由新成立的雨花区继承。面积318.51平方千米,人口30.8万。辖1个镇、9个乡、4个农场、4个渔场、1个园艺场、1个养鹿场,共20个乡镇级政区,区政府驻人民路。年均气温16.8~17.3℃,年降水量1677.4毫米。东通八一东路,南通韶山路、107国道,西通麓山路、长宁公路,北通浏阳河路、洪青公路。名胜古迹有马王堆汉墓、北津城古迹,陡壁山象鼻嘴,湘西县故城遗址土城头,北宋常丰县古城遗迹等。革命纪念地有新民学会旧址

1949年8月4日,长沙和平解放,辖城东、城南、城西、城北、文艺、金盆、会春、岳麓8个区。

1950年3月30日,设郊区办事处,领导文艺、金盆、岳麓、会春四区。6月10日,撤销郊区办事处,成立郊区工作委员会,统一警管区和行政区域管区事务。文艺区辖新合、滩头坪、桂花树、蓉园4个乡和韭菜园、新都、寿康里、衡湘里4个居委会;金盆区辖农改、沙湖、五福、新开、雨花5个乡和南大十字路、裕南街2个居委会;岳麓区辖靳顺、金顺、岳北、岳云、岳文、云麓6个乡和湾市、水陆洲2个居委会;会春区辖复兴、福安、永安3个乡和文昌阁、彭家井、留芳岭3个居委会。

1951年5月,从长沙县辖划入五乡,分别建立莲湖、自然、新农(划归金盆区)、东屯渡、藕塘、新化(划归文艺区)、涝湖、朝镇(划归会春区)、岳华(划归岳麓区)9个乡,郊区调整为4区27乡。

1953年3月,郊区划调整为4区22乡6个街道办事处。文艺区辖滩头坪、桂花树、新化、新合、藕塘5乡和东大路街道;金盆区辖沙湖、雨花、自然、新开、新农、莲湖6乡和麻园湾街道;岳麓区辖靳顺、金顺、云麓、岳文、岳华、岳北、岳云7乡和湾镇街道;会春区辖福安、涝湖、朝镇、洪西4乡和文昌阁、丝茅冲、伍家岭3个街道。8月,文艺区撤销东大路街道,居民划归城东区管辖,恢复蓉园乡建制;金盆区麻园湾街道划归城南区,恢复农改乡建置 ;会春区文昌阁街道和伍家岭、丝茅冲2个街道的居民区划归城北区,农民区改建为永福乡;岳麓区湾镇街道办事处改建为镇政府,郊区调整为25乡1镇。

1956年5月,撤销市郊的文艺、金盆、岳麓、会春4个区(公所),将其辖乡并为7乡(文艺、金盆、雨花、岳南、岳北、会春、洪山)1镇(湾镇),另设长沙农场。

1957年,析出洪山乡太阳升高级农业社,成立长沙市国营综合农场。

1958年9月,农村执行政社合一的人民公社体制,撤销乡镇,建立人民公社。郊区建万年红公社(驻祗园庵,辖原文艺乡、会春乡、洪山乡)、东风公社(驻雨花亭,辖原雨花乡、金盆乡)、岳麓公社(驻牌楼口,辖原岳南乡、岳北乡),保留市国营综合农场。

1959年2月,中共湖南省委决定,撤销长沙市郊区,辖区的黄土岭、新开铺划归南区;其余辖区并入长沙县

1960年1月26日,东风、万年红、岳麓公社从长沙县划出。东风公社改名为雨花亭公社,归南区领导,万年红公社分为五里牌和伍黑路两公社,分别为东区和北区领导。3月31日,省人民委员会批准,设立岳麓区,以岳麓公社的行政区域为岳麓区的行政区域。

1962年1月12日,市人民政府第67号文件决定,恢复长沙市郊区。除辖原郊区地域外,并将岳麓区的天顶、望岳及长沙县所辖近郊8个人民公社和梨镇划归郊区。11月,将从长沙县划入郊区的8个人民公社(梨、黎、高塘、长冲、望仙桥、大、南、洞井)及榔梨镇和天顶、望岳划归长沙县。郊区辖雨花亭、东屯渡、伍黑路、岳麓山、东岸5个公社。

1964年,伍黑路公社改为上大垅公社,并将东屯渡公社渔场、岳麓山公社岳麓渔场、上大垅公社史家湖渔业队从所在公社划出,扩建为国社合营湘湖渔场、岳麓渔场和史家湖渔场(1966年更名为红色渔场)。

1965年在岳麓山公社大干岭兴建长沙市养鹿场。

1968年12月,综合、东屯渡2个国营农场和市园艺场、市养鹿场划归郊区管辖。

1970年,国营东方红农场划归郊区,省高级兽医研究所下放郊区管辖,并与市园艺场合并为市良种繁殖场。

1973年12月,将岳麓山公社咸家湖、望麓桥2个大队和麓山大队及望岳公社望岳大队一部分划出,建成国社合营西湖渔场。

1978年1月,长沙县大托、洞井、黎托公社和望城县望岳公社划归郊区管辖。至此,郊区行政区划相对稳定,辖9个公社、5个国营农场、4个国社合营渔场、1个养鹿场。

1984年2月,东屯渡公社更名为马王堆乡、上大垅公社更名福安乡,其余仍原名命乡。

1990年,经市政府批准,成立火星镇。

至1996年6月底,郊区共辖9乡1镇10场,下设90个村、9个居委会、28个管区。即:火星镇、马王堆乡、东岸乡、黎托乡、大托乡、洞井乡、雨花亭乡、望岳乡、岳麓山乡、福安乡、东屯渡农场、畜牧农场、国营综合农场、东方红农场、岳麓渔场、西湖渔场、湘湖渔场、红色渔场、园艺示范繁殖场、养鹿场。

1996年长沙市行政区划调整,郊区被撤销,郊区9乡10场1镇分别划入五个市辖区,郊区政府保留部分乡、镇,接手部分城区,组建城乡一体的雨花区

马王堆乡

友谊、火焰、高桥、新桥、新合、火炬、农科站、渔场8村(场)和东屯渡居委会

新桥村+新合村+火炬村+农科站+渔场+东屯渡居委会划入芙蓉区,1998年10月改马王堆街道

五一村+火焰村+友谊村+高桥村划入雨花区,1996年12月设高桥乡,1997年7月改高桥街道

东岸乡

西垅、合平、东屯、东湖、东岸、望龙、杉木、新安、张公岭、渔场、果林场11村(场)

火星镇

1~6居委会

黎托乡

长托、潭阳、边山、川河、侯照、合丰、黎托、花桥、粟塘、平阳、大桥、东山12村和东山镇居委会

大托乡

披塘、黑石、九峰、兴隆、桂井、黄合、先锋、大托、新港、新路、渔场11个村(场)

洞井乡

牛头、大塘、联盟、月塘、板塘、桃阳、圭塘、天华、新兴、鄱阳、桃花、金井、高升、白田、洞井、同升、洪塘、和平18村

雨花亭乡

莲湖、新开、井塘、石人、自然、红星、渔场7村(场)

莲湖村+井塘村+自然村+红星村划入雨花区,1997年7月改雨花亭街道

石人村+新开村+渔场划入天心区,1997年改新开铺街道,2012年析置为新开铺街道、文源街道

望岳乡

藕塘、窑塘、望岳、金星、谷山、谷丰6村和望城坡居委会

岳麓山乡

左家垅、五星、黄鹤、靳江、桃花岭、天马、麓山、傅家洲、观沙岭、岳华、石岭塘、茶子山、银盆岭、茶场、渔场、苗圃16村(场)

福安乡

先福村

东屯渡农场

1~3、畜牧4个分场

畜牧农场

农业、畜牧2个管区

园艺示范繁殖场

石碑管区

国营综合农场

果林、渔业、洪西、园艺、马厂、鸭子铺、朝阳、涝湖、月湖、畜牧、陈家渡、马栏山12个分场

划入开福区,1996年改洪山旅游区管理局,1999年3月马厂管区改金霞路街道(2006年改芙蓉北路街道),余2005年改成立洪山街道,将洪山旅游区管理局更名为洪山管理局,与洪山街道合署办公,同时保留国营综合农场牌子,三块牌子、一套人马,2013年9月析置为洪山街道、浏阳河街道月湖街道

东方红农场

长庆、长丰、东塘、延农、果林5个分场

岳麓渔场

农业、渔业2个管区

西湖渔场

1~2工区

湘湖渔场

郊区环绕长沙城区四周,西与望城县接壤,东、南、北三面与长沙县毗邻,有一飞地--东方红农场在望城县境内。

郊区地理条件优越,湘江纵贯境内,分全境为河东、河西两部分。浏阳河捞刀河从北部汇入湘江,水利资源丰富,水陆交通便利。河西丘陵起伏,河东南部冈地绵延,东部和北部平原开阔。境内岩层以红色砾岩、沙岩为主,富产矽砂和砂金。境内冲积平原和低冈地占76-,土层深厚,土质肥沃,宜于耕稼。区内植被覆盖率高,郁郁葱葱,生态优美。革命纪念地、园林风景、人文景观等旅游休闲资源相对丰富。拥有市区最大“绿肺”的湖南省森林植物园,总面积340.00公顷。

郊区属亚热带季风气候区,温和湿润,降水充沛,四季分明,生长期长,有利于植物生长。年均气温16.8~17.3℃,年降水量1677.4毫米。

长沙市郊区是革命老区和中国民主主义革命重要策源地之一。解放后,郊区人民积极推进社会主义革命和建设,各条战线都取得了巨大成绩;改革开放时期,郊区致力于城郊经济发展,基本实现了小康生活。 1988年后,郊区全面贯彻落实中共十三大、十四大精神,以改革开放总揽全局,开展农村社教和党的基本路线教育,加强干部队伍建设,实施城郊经济战略,做强商品农业、做活乡镇企业,推进社会文明,取得了两个文明建设的丰硕成果。1995年,国民生产总值达23.5亿元,人均国民生产总值9874元,是1987年的9.48倍和8.35倍;财政收入2.01亿元,是1987年的5.75倍,经济综合实力明显增强,位居省内市辖区首位。相继创建文明村镇200个,其中:省级1个,市区级199个。1995年,农村人平居住面积达29.22平方米,农民人均纯收入2410元,人均生活消费支出2066.0元,摩托车、冰箱、彩电、洗衣机、电话、普遍进入农民家庭。

郊区坚持服务城市的功能,提高副食品生产能力,发展商品农业,先后两次完善土地家庭承包责任制,引导农民“走出吨粮田,争创万元亩”,实施科教兴农,健全乡镇场农业“六站一中心”,推广农业科技,引进新品种,启用新设施,扩大新技术栽培,发展花卉、水果、蔬菜、畜禽养殖等主导产业。九年中投入菜地建设资金2544万元,建成商品菜基地4.2万亩,年均上市鲜菜26.5万吨。远郊粮食生产推广杂交水稻和优质稻,1995年实现总产43775吨。畜牧业发展生猪、奶牛、黑山羊、家禽规模养殖,1995年出栏肥猪11万头,产鲜奶97605吨,黑山羊养殖3000头。其它副食品中,鲜鱼上市8818吨,水果1699吨。农业商品率从1987年的79.01-上升到90.1-,菜、猪、鱼、花、果、奶等副食品生产占到农业总产值67334万元的73.6-。农田水利建设重点突出防洪防涝,共投入水利资金9600余万元,确保了所有堤垸达到“50年一遇”防洪标准。农业机械推广力度加大,农机总动力1995年达32805千瓦。

1989年按市目标提前三年消灭宜林荒山,绿化率达40.1-,1995年林木蓄积量165211立方米,望岳乡获全国造林绿化“百佳乡”。

郊区实行优惠政策,发展非农产业,将做大、做强、做活乡镇企业作为富民兴郊的支柱产业。引导和鼓励乡镇企业发展,实行区、乡、村、组、个体、联营一齐上方针,不断调整产业方向,优化结构,扩大对外交流合作;落实“科技兴企”,工作引进技术、人才、资金,提高市场竞争力;引导支持个体工商、联营、私营企业发展;深化经营体制改革,推行承包、租赁经营,调动生产管理者积极性;建设集贸市场和骨干综合市场,促进工、商、物流、建筑、服务业全面发展,构建了多方位、多层次、多模式、多元化的乡镇企业发展体系,形成了建筑、建材、制鞋、针织、铸造等乡镇企业主体产业。1995年,乡镇企业总产值677625万元,占全区社会总产值88-,利税42323万元,是1987年的11.25倍。全区以工业为主体的乡镇企业,年创汇1790万美元,乡镇工业总值占全区工业总产值89-。建筑业飞速发展,共有建筑企业(队)368个,施工人员3.22万人,年产值13.5亿元,是1987年的14倍。其中洞井、大托、黎托建筑公司成为国家一级建安企业,另有上等级国家级建安企业39家。商品物流业逐步壮大,培育了三湘、南湖、马王堆等大型市场,筹建有东方、富绅、富丽华等大酒店。1995年商贸流通服务企业产值达64486万元,社会商品零售总额118540万元。农村工业化、城镇化程度明显加快,区内78.6-的农村劳动力进入非农产业。

郊区实施“科教兴区”方略,优先发展教育事业。1987年开始“普九”义务教育,强力改善办学条件,共投入资金8000余万元,新改建中小学校舍10余万平方米。1991年中、小学规范化建设达标合格率100-,1993年进入省“双基”工作先进县区前列,1994年被确认为全国首批“双基”教育合格县区。在全面“普九”基础上,加强师资队伍建设,巩固教学质量,推行素质教育,积极推进现代教育工程,各类教育事业长足发展。1995年小学入学率、普及率、巩固率均达100-,初中合格率85.8-,高中学生高考录取率达36-,全区学生体育达标率92.5-。

郊区认真实施《科技兴郊方案》,加强与科研院所交流合作,一批科技成果转化为现实生产力。1988~1995年,实施科技项目341项,投入资金1153.8万元,其中船舶镶钢镀铬活塞环系列产品填补国内空白,不锈钢浓硫酸阳极列入国家级重大科技成果推广项目,Tm738转密轴瓦镗床列入1994年国家级星火项目。

郊区卫生事业以普及农村初级保健工作为重点,农村医疗设施和医疗保健网络进一步健全。改善环境卫生,提高饮用水质量。1992~1995年郊区实施农村改水工程,投入资金共379万元,解决296029人饮用清洁水问题,农村居民饮用清洁水率达99.36-。积极开展计划免疫,1995年儿童计划免疫覆盖率95.9-,妇女住院分娩率66.51-。

1992年,郊区在全省率先办起群众文化职校,培养农村文体骨干107人。1995年有乡(场)文化站18个、文化俱乐部120个、农村电影队18个,有线广播入户率72-,郊区广播电台、电视台与省市联网,节目丰富,有线覆盖率30-。另有图书馆室37个,红星村万册图书室成为全省第一个村级万册图书室。1995年开展体育赛事活动191场次,38人获省市竞赛前三名。区业余体校1996年获全国群众体育工作先进单位。

1991年郊区农村养老保险列入全国试点区,1995年参保人员7000人,保险储金183.09万元。区内敬老院15所,集中赡养157人。农村火化率由11.7-上升至22.5-。控制人口过快增长,着力提高人口素质,人口出生率从1988年的21.4‰下降到1995年的10.1‰,独生证发放率70.97-,1993年获“全国计划生育工作先进单位”称号。

马王堆汉墓是西汉初期长沙国丞相利苍及其家属的墓葬,位于郊区马王堆乡。1972-1974年,考古工作者在这里先后发掘了3座西汉时期墓葬。墓葬的结构宏伟复杂,椁室构筑在墓坑底部,由三椁、三棺及垫木所组成。木棺四周及其上部填有木炭,木炭外又用白膏泥填塞封固。墓葬内的随葬品十分丰富,共出土丝织品、帛书帛画漆器、陶器、竹简、印章、封泥竹木器、农畜产品、中草药等遗物3000余件。此外,墓葬中还出土有保存完好的女尸1具以及中国迄今所能见到的,最早的方剂书籍帛书《五十二病方》。

新民学会旧址在郊区岳麓山乡。毛泽东在第一师范求学期间,为改造中国与世界,于1918年4月与蔡和森、何叔衡等在荣湾镇蔡和森家里正式成立新民学会,当时有会员20余人,毛泽东当选为干事,到1920年发展到70多人,学会是当时湖南革命斗争的核心组织,为宣传马克思主义,作出了重要贡献。后来不少会员成为中国共产党的早期党员。原会址于1938年毁于火,现存建筑为1984年重建。

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