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直辖市

直辖市是许多国家的最重要省级行政区,此名称主要被中国朝鲜韩国越南汉字文化圈国家所采用。字面意义,是直接由中央政府所管辖的建制城市。直辖市往往需要较多的居住人口,且通常在全国的政治经济文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的《市组织法》,称为院辖市。

由于直辖市的定位特殊,中国直辖市的中共市委书记一般由中共中央政治局委员兼任。

直辖市属于省级行政单位,是直属中央政府管理的省级行政单位

中华人民共和国共有自治区、直辖市以及特别行政区4种省级行政单位,其中,共有4个直辖市:北京市上海市天津市重庆市

直辖市作为行政单位,在不同的国家有不同的定义。即使在中国,大陆的直辖市和台湾省的直辖市(“院辖市”)也不同。基本的定义是,一个普通的行政单位(详见特别行政区),面积可以小至一个人民政府、一个市、一个镇、甚至一个村。不过对于多数国家而言,直辖市最基本要有自己的选举机制,从而选出直辖市的领导人。 中国的直辖市与自治区特别行政区一样均为最高一级行政单位,因此行政地位与相同;但是管辖区域与地级市相同,管辖自治县等。

成立直辖市主要要具备以下条件:

1、明显的区位优势和经济政治优势,在国内主要城市中经济体量靠前,直辖后能够辐射,带动整个地区的经济的发展,且应与原有直辖市保持一定距离,例如原省属时期的重庆市为计划单列市,国内政治经济地位较为突出。

2、人口不少于200万人,且是所在区域最大的城市,因为密度人口是地区经济发展的基础。

3、非省会城市优先考虑,且城市和人口规模经济体量综合实力等超越所在省省会城市,长期居省内第一位置。

4、省会直辖后本省它城有能力肩负省会职责

5、有一定的经济基础,至少达到自足水平,便于往后政府调控。

6、尽量不破坏所在省的行政版图

截至2016年底,中国大陆地区共有4个直辖市,分别是北京上海天津重庆,其市领导属于正省级,即正部级干部。

直辖市的制度源于中华民国政府于1921年《市自治制》中所称的特别市。1930年施行之《市组织法》将其改称为院辖市,在本法中特别市的地方自治权力被大量削减,市长自开放直选前皆改由行政院直接派任(官派简任)。

国民政府完成北伐统一全国后,先在中华民国17年(1928年)颁布《市组织法》和《特别市组织法》,并将全市最高行政机关定名为“市政府”、最高民意机关定名为“市参议会”;于民国19年(1930年)制定新的《市组织法》,将“市”分为院辖市(即原之特别市;日后再改称直辖市)和省辖市。院辖市与同级,省辖市则与县同级。设置院辖市之人口门槛为一百万人,省辖市为二十万人,但仅有半数院辖市有达到人口标准。

年份

日期

增加

减少

直辖市数目

备注

1927年

3月

上海特别市

3

由淞沪商埠改制,自江苏省析置

4月

武汉特别市

自湖北省析置

5月

南京特别市(首都特别市)

自江苏省析置

1928年

6月20日

北平特别市、天津特别市

5

自河北省析置

1929年

1月

武汉特别市

6

降为省辖市

4月、6月

汉口特别市

武汉再次升格,后易名

7月

青岛特别市

自山东省析置

1930年

1月

广州特别市

5

自广东省析置

5月3日

市组织法实施,改称院辖市

6月20日

广州市北平

降为省辖市

12月

北平

天津市

北平再次升格、天津降为省辖市

1931年

7月

汉口市

4

降为省辖市

1935年

6月

天津市

5

再次升格

1939年

5月5日

重庆市

6

自四川省析置

1947年

6月5日

大连市沈阳市哈尔滨市

9

东北新省区方案所划置

6月7日

广州市汉口市西安市

12

分别自广东省,湖北省,陕西省析置

中华民国在民国三十八年(1949年)以前,以人口达100万人为基准,先后建制了12个院辖市。

编号

行政区

简称

设立年份

人口(1948年)

地区

51

南京市

1927年

1,030,572

华中

52

上海市

1927年

4,300,630

华中

53

北平市(今北京

1928年

1,672,438

华北

54

青岛市

1929年

759,057

华中

55

天津市

1928年

1,707,670

华北

56

重庆市

1939年

1,002,787

华中

57

大连市

1945年

722,950

东北

58

哈尔滨市

1946年

637,573

东北

59

汉口市(今属武汉

1927年

846,801

华中

60

广州市

1930年

960,712

华南

61

西安市

1948年

502,988

西北

62

沈阳市

1947年

1,094,804

东北

备注:

1.国民政府在中国大陆建制的院辖市中,广州、西安、沈阳等三个城市兼具院辖市与省会的双重地位。

2.这里的地区为当时的地区划分,地区划分有所不同。

1948年7月28日,华北联合行政委员会(中央人民政府前身)决定石家庄、阳泉设为直辖市。

1949年10月1日,北平改称北京,定为中华人民共和国行政中心,另有11个直辖市(天津、上海、南京、西安、重庆广州、武汉(汉口)、沈阳鞍山抚顺本溪)。

1949年11月,天津设为直辖市。

1950年11月,旅大行署区设为旅大市(直辖市),由东北大行政区代管。

1952年11月15日,南京直辖市与江苏省合并,设立为省会。

1953年7月,哈尔滨设为直辖市。

1953年9月,长春设为直辖市。

1954年6月,重庆广州沈阳长春哈尔滨西安武汉、旅大、鞍山、抚顺、本溪直辖市皆降格为省辖市。

1954年7月,重庆直辖市与四川省合并,随后成为中国第一个计划单列市

1958年2月,天津直辖市降格为河北省辖市,河北省行政中心由保定迁往天津。

1966年5月,河北省行政中心迁回保定。

1967年1月2日,天津从河北省分离,恢复直辖市。

1997年6月18日,重庆从四川省分离,恢复直辖市 [1]

市委书记

北京市

2,172.90

16,410.00

24899.30

蔡奇

16区

上海市

2,419.70

6,340.5

27466.15

李强 [2]

16区

天津市

1,562.12

11,760.26

17855.39

李鸿忠

16区

重庆市

3048.43

82,402.00

17558.76

陈敏尔

26区8县4自治县

台湾“直辖市”(“院辖市”):台北市高雄市新北市台中市台南市桃园市合称为“六都”。

1949年,中华民国政府播迁来台,增设直辖市有:台北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年合并改制)、新北市(2010年升格)、台中市(2010年合并升格)、台南市(2010年合并升格)、桃园市(2014年升格)。

新北市

新北

3966818人

2052.5667

1932.61

下辖29区

台北市

北市

2702315人

271.7997

9942.30

下辖12区

台中市

中市

2719835人

2214.8968

1227.97

下辖29区

台南市

南市

1884284人

2191.6531

859.75

安平区

新营区

高雄市

高市

2778992人

942.79

2947.6159

下辖38区

苓雅区

凤山区

朝鲜民主主义人民共和国目前有两个直接隶属于中央的城市:平壤直辖市(朝鲜语:/直辖市)及罗先特别市(朝鲜语:/特别市)。

第一

平壤直辖市

1946年

平安南道

3,255,388

3,149km

19区4郡

第二

罗先特别市

2010年

咸镜北道

205,000

746km

1区1郡

直辖市是大韩民国在1991年以前曾有的行政区划。设有仁川光州大邱釜山大田蔚山等个广域市。

第一

首尔特别市

1967年

京畿道

1058万

25 区

第二

釜山广域市

1963年

庆尚南道

400万

15区1郡

第三

大邱广域市

1981年

庆尚北道

约249万

7区1郡

第四

仁川广域市

1981年

京畿道

271万0,579人

8区2郡

第五

光州广域市

1986年

全罗南道

142万3,460

5区

第六

大田广域市

1989年

忠清南道

143万8,778人

5区

第七

蔚山广域市

1989年

庆尚南道

113万5,494人

4区1郡

越南社会主义共和国的直辖市共设有5个。

第一

河内市

首都河内

644万8,837人

3324.92平方公里

第二

胡志明市

城铺胡志明

700万

2390.2平方公里

第三

海防市

城铺海防

188.47万

1507.57平方公里

第四

芹苴市

城铺芹

111.2万

1390平方公里

第五

岘港市

城铺沱

71万人

942平方公里

蒙古首都乌兰巴托市,不隶属于任何一个省(盟)。

蒙古国首都

乌兰巴托市

大约100万

4704平方公里

老挝人民民主共和国的首都万象为该国唯一的直辖市:万象老挝文新马台港澳译为永珍

下图数字13处

万象(永珍)

695,473

3,920

哈萨克共和国的直辖市意为共和国直属城市,设有两市,分别为该国新旧首都。

下图数字2处

阿拉木图市

1,405,456

325

下图数字5处

阿斯塔纳市

683,939

720

吉尔吉斯的直辖市意为共和国直属城市,设有两市,分别为该国第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。

下图数字1处

比什凯克市

125万

127平方公里

下图数字9处

奥什市

24.79万人

2.92万平方公里

乌兹别克设有一个直辖市(乌兹别克语:shahri):塔什干市,为该国首都。为中亚第一大城,苏联时期为苏联第四大城。

下图数字1处

塔什干

213万

260平方千米

俄罗斯联邦直辖市,与其余各联邦主体权力相同,设有莫斯科、圣彼得堡和塞瓦斯托波尔三市。莫斯科和圣彼得堡为俄罗斯联邦前两大城市,在苏联时期,也为全苏联前两大城市。

莫斯科市

圣彼得堡市

人口

1150万3600人

495万1600人

面积

1081平方千米

1439平方千米

乌克兰设有一个直辖市:基辅市。基辅是该国首都,苏联时期为苏联第三大城。

基辅

地图

人口

260万

面积

782平方千米

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