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拱墅区

拱墅区 ,位于京杭大运河的最南端,是杭州中心城区之一,杭州市委、市政府所在地。因旧时境内以最古老的拱桥拱宸桥和最繁华的湖墅地区而各取一字得区名。

拱墅区东南与江干区下城区接壤,西北与西湖区余杭区为邻,南临西子湖,北依皋亭山,风光旖旎,环境优美,古老而秀丽的京杭大运河宛如银链穿境,在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产

2014年在京杭大运河的申遗中,全浙江共11处申遗点拱墅区占据3席,是浙江省所占申遗点最多的城区,是运河杭州段运河古迹保存最完整、文化底蕴最深厚、旅游资源最丰富的一段。

运河千年流芳,拱墅自古繁华。新石器时代末期,在上塘镇皋亭村水田畈一带就有人类活动。自隋唐以来,拱墅就是南北水陆交通要道和繁华商埠。至南宋时,得益于便捷的运河水运,成为各路商家的货物集散地,从大关桥至米市巷,“百货辐辏,商贾云集,千舻万舳,往返不绝”,成了名扬天下的“东南财赋之乡”。元代“北关夜市”成为钱塘八景之一。明清时增设北新、夹城德胜桥卖鱼桥等集市,造就了蜚声海内外的“十里银湖墅”,形成了以“夹城月夜”、“陡门春涨”、“半道春红”、“西山晚翠”、“花圃啼莺”、“皋亭积雪”、“江桥暮雨”、“白荡烟村”为代表的湖墅八景。运河两岸距今四、五千年历史的半山水田畈遗址,省级重点文物保护单位香积寺石塔,市级文物保护单位拱宸桥祥符桥、洋关、高家花园,以及半山石塘战国墓遗址、富义仓遗址、小河直街历史文化街区等历史文化遗存,无不彰显着拱墅古老而璀璨的文明。

拱墅区历史可以上溯到新石器时代末期。

自秦至唐,隶属钱塘县;宋至清属仁和县;1912年始属杭县,1927年建杭州市,为第六区和第八区。

1949年5月杭州解放后,杭州市人民政府决定改第八区为拱墅区。

1959年为拱墅区人民公社联社,辖区扩展到上泗、留下、三墩、东塘、良渚等地。

1960年4月为拱墅区人民公社,管辖范围除城区部分外,辖祥符、上塘、康桥三个人民公社,1961年7月恢复区建制,1969年5月将3个人民公社划出,同时西湖区西溪街道划入。

1972年西溪街道划归西湖区。

1990年2月撤销杭州市拱墅区、半山区,建立以原拱墅区、半山区新政区域为新建区的行政区域,定名拱墅区。

1996年1月,将石桥乡、东新街道划归下城区,将西湖区的祥符镇划归拱墅区。

截至2011年8月24日,拱墅区辖10个街道:米市巷街道湖墅街道小河街道和睦街道拱宸桥街道大关街道半山街道康桥街道、上塘街道祥符街道。

拱墅区拱墅区截止2013年6月共常住人口317768人,家庭户108810户。

民族以汉族为主,有少数回、满、蒙古、畲、壮、布依、朝鲜、侗、瑶、土家族等。

拱墅区位于杭州市市区中部。东南接江干区下城区,西北与西湖区余杭区相邻。总面积约87.73平方公里。

拱墅区古代系海湾,半山为海岛,周围泥沙淤积逐成陆地,古有江涨之名。拱墅区东北枕半山,京杭大运河纵贯自南向北而入,地势东北高西南低。平地平均海拔45米,境东北多山岭,主要有半山、老虎山、青龙山、元宝山(黄鹤山)等,黄鹤山海拨319.2米,为本区最高点,境西地势平坦,河道港渠纵横交错,京杭大运河、宦塘河、古新河流经境内;余杭塘河、胜利河、康桥新河等与京杭大运河沟通;上塘河由南向北折东出境。杭城诸条水系汇入流经本区的京杭大运河。

拱墅区属亚热带气候,温和湿润,年平均气温16℃左右;最热月(7月)平均温度约32℃左右。年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份的春、夏两季,年降雨量为1480.6毫米。夏、秋季受台风影响。年日照在1750小时左右,无霜期250天左右。

2013年完成地区生产总值372亿元,增长7.9-,服务业增加值261亿元,增长9.2-,十大产业增加值159亿元,增长10.8-;实现地方财政收入55.5亿元,增长7.5-;完成固定资产投资308.2亿元,增长25.1-;实现社会消费品零售总额360.2亿元,增长13.2-;开放型经济、节能降耗等指标完成市下达任务。

2013年拱墅区三次产业结构比例为0:30:70,服务业对拱墅区经济的主导作用进一步显现。全年兑现产业扶持资金1.03亿元。实现主营业务收入1426.7亿元,同比增长15.5-,实现总税收42.1亿元,地方税收20.7亿元,分别同比增长11-、15-。成功出让4个工业地块88.8亩土地,启动康桥园区提升改造,加快石塘园区建设;完成建筑业总产值280.3亿元,同比增长12.6-,新增资质建筑企业21家。

2013年实现楼宇税收17.3亿元,同比增长19.4-,其中税收超亿元楼宇4幢,超千万元楼宇33幢,分别比2012年增加3幢、7幢,易构大厦等5幢楼宇成功入选2012年度杭州市五十佳商务楼宇。全年出让11个商业地块340亩土地,开工楼宇39万平方米,竣工51万平方米,投用56万平方米,拱墅区建成楼宇总量达到230万平方米。

2013年全年完成26宗1028.5亩经营性用地出让。建立完善10-留用地项目管理协调机制,加大监管力度,开工经合社物业22.5万平方米,竣工34万平方米。

2013年全年实际到位市外资金180.2亿元,新引进亿元以上的项目16个,成功引进绿地集团和伍尔沃斯商务咨询有限公司两家世界500强企业。实际利用外资3.4亿美元,同比增长6.2-;浙商创业创新到位资金61.5亿元。外贸出口增幅全市第一,服务外包顺利完成市下达目标任务。继续开展城乡统筹,完成产业转移项目15项,投资额3.5亿元。

2013年区各级各单位累计走访企业10029家次,送政策套餐259个,解决问题4420个。认真贯彻减负政策,切实减轻企业负担,累计减免各类税费2.16亿元。出台扶持政策,加快推进“个转企”工作,1340家个体户转型升级为企业。

截止到2013年10月底,拱墅区就业率达到98.68-,消除“零就业家庭”3户,实现动态归零,失业预警系数保持在4-以内;拱墅区城镇新增就业2.8267万人,完成123.98-;引导和帮助城镇失业人员实现再就业1.4204万人,完成121.4-;其中就业困难人员再就业0.6945万人,完成185.7-;审核通过小额担保贷款新增57笔,完成190-。

截至2013年10月底,办理就业援助证5552本,办理失业证8453本,发放失业保险金21667人次,2548万元;发放农民工一次性生活补助5911人次,819万元;发放失业人员各类补助21人次,14.32万元;发放就业困难人员各类补助16231人次,6417.38万元;审核小额担保贷款57笔,699万元,小贷贴息50笔,55.2万元。新增安置就业困难人员从事各类公益性岗位460人,实有在岗2962人,岗位补贴5019.21万元。

截至2013年10月底,拱墅区职工基本养老保险净增7903人,养老保险参保人数达183471人,生育保险净增6112人,生育保险参保人数达166719人,工伤保险净增15736人,工伤保险参保人数达258283人,拱墅区城乡居民养老保险参保率达97.72-。拱墅区企业参保单位25127家,新增2725家,参保职工183471人,净增7903人。建筑业农民工工伤保险参保12579人;基金转移4815人次,办理退休2912人,办理女职工生育保险支付审核业务3191人。共建立助老助残服务站65个,招聘“4050”助老助残服务员436名。截止10月底,组织开展24362人次参与企退人员活动,投入活动经费108.46万元,住院慰问8975人,困难补助1512人。

2013年,拱墅区养老床位总计达到2335张(3.4-),比2012年增加337张。居家养老服务站92个(新增3个站点:沈家桥社区、石塘社区、金星社区)。老年食堂57个(新增3个老年食堂:八丈井社区老年食堂、渡驾桥社区老年食堂、夹城巷社区老年食堂)。集中托老13个(上塘4个,康桥9个)共有床位1070张。社区日托所17个,共有床位44张。

截至2013年末,拱墅区共有各类医院、卫生医疗机构171家,其中社区卫生服务中心8个、站46个。共有各类医疗病床5293张,其中社区卫生服务核定床位778张。医院、社区卫生服务中心共有卫生技术人员5180人,其中执业医师1798人,注册护士2400人,社区卫生服务服务执业医师369人,注册护士311人。2013年5岁以下儿童死亡率年度报告3.41‰,比上年上升了1.36个千分点,婴儿死亡率2.73‰,比上年上升了0.68个千分点。拱墅区无孕产妇死亡。

截至2013年末,拱墅区有幼儿园53所,581个班,在园幼儿16024人,3-5周岁幼儿入园率99.9-。幼儿园教职工2007人,其中专任教师1120人。幼儿园占地面积18.17万平方米,幼儿园生均占地面积11.3平方米。

截至2013年末,拱墅区有小学21所,小学招生4560人,比上年增加632人,小学在校生20880人,比上年增加1551人,校均学生数为994人。小学适龄儿童入学率达到100-,小学巩固率达到100-。小学教职工1404人,比上年增加98人,其中专任教师1320人,比上年增加98人,小学专任教师学历合格率为100-,学历高标率为98.28-。初中学校有12所(含民办5所),招生3900人,在校生11484人,比上年增加237人,毕业生3644人,比上年减少30人,校均学生数为957人,比上年增加20人,初中阶段入学率100-,初中巩固率100-,初中毕业生升学率100-。初中教职工1044人,比上年增加17人;初中专任教师924人,比上年增加20人;初中专任教师学历合格率100-,学历高标率为96.95-。

截至2013年末,初中学校占地面积30.32万平方米,校舍建筑面积21.28万平方米,生均占地面积26.4平方米;小学学校占地面积36.86万平方米,校舍建筑面积25.02万平方米,生均占地面积17.65平方米。生均图书量,初中30.56册,小学36.47册。计算机拥有量,初中3313台,小学5746台。

截至2013年末,特殊教育学校1所,在校生107人,“三残”儿童入学率、巩固率、完成率100-。特殊教育教师30人,其中专任教师29人。特殊教育学校占地面积0.85万平方米,生均占地面积79.44平方米。

截至2013年末,拱墅区普通高中3所(含民办2所),2013年招生967人,在校生2910人,毕业生941人。普通高中教职工301人,其中专任教师248人。普通高中专任教师学历合格率99.19-。普通高中占地面积4.89万平方米,建筑面积3.10万平方米,生均占地面积16.80平方米。生均图书23.43册,计算机拥有量889台。

截至2013年末,拱墅区职业高中1所,2013年招生247人,在校生705人,毕业生250人。职业高中教职工105人,其中专任教师95人,职业高中专任教师学历合格率95.78-,职业高中占地面积1.3万平方米,生均占地面积18.84平方米,生均图书63.11册,计算机拥有量335台。

截至2013年末,拱墅区所属10所街道社区学校全年各类培训1.1万余人次,开展市民素质提升工程,其中“双证制”毕业506人,2013年扫除文盲1203人。

截至2013年末,拱墅区建有体育场地设施551处,体育场地面积约48.85万余平方米,人均面积达1.6平方米;成立体育特色学校20家,各类体育协会21个,群众性文体团队300余支,经常性参加体育锻炼人数近20万人;创新机制,建立国民体质监测站12个,实现辖区全覆盖,每年免费国民体质抽测样本人数达2000人以上;大力培育体育后备人才,形成了以游泳、射击、棋类等为代表的优势项目,为国家、省、市各级输送各类体育人才,先后培养出罗雪娟、杨雨、陈刚、叶诗文等奥运冠军。连续三年成功承办了国内最高水平的中国龙舟公开赛,在省内外产生了广泛的影响,接待了韩国庆尚南道昌宁郡朱小学跆拳道代表团来我区参观访问,并共同举办“2012年中韩中小学生跆拳道交流大会(杭州站)”。先后荣获“全国体育系统先进集体”、“全国群众体育先进单位”、浙江省老年体育科研工作先进集体、“浙江省城市体育先进街道、先进社区”、“杭州市体育工作示范街道、星级社区”等20多项荣誉称号。

京杭大运河与上塘河、下塘河等10余条主要河道构成内河航运网络。穿境而过的宜杭铁路和纵贯境内的320国道、104国道把江、浙、沪经济区联成一片。杭宁高速公路入口处位于辖区104国道。杭州铁路北站、省汽车运翰公司杭州客运北站均在境内。湖墅路、莫干山路、和睦路、丽水路、大关路、上塘路、绍兴路、沈半路、拱康路、康桥路、石样路等是本区的主要交通干线。数十条公交线路的汽(电)车的起、止点设在境内,通往杭州市区和郊区以及西湖风景区

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