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扬州（江苏省地级市）

扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年^[1] ，是江苏省地级市，地处江苏中部、长江与京杭大运河交汇处，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。中国大运河高邮段及扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路8个申报世界遗产城市之一。^[1-4]

扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市，是南水北调东线工程水源地。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市，是联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城。扬州是首批国家历史文化名城。历史上，扬州因其优越的地理位置，自汉至清几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛。扬州在历史上有曾有过三次鼎盛：第一次是在西汉中叶；第二次是在隋唐到赵宋时期；第三次是在明清时期。总体上，扬州城市的繁荣总是和国家的盛世重合。历史上繁华的扬州城，即今扬州市老城区广陵区。

扬州重大体育赛事有扬州鉴真国际半程马拉松赛、环高邮湖国际自行车赛、高邮大运河半程马拉松赛、高邮卸甲美丽乡村半程马拉松赛、横渡高邮湖游泳赛等。

扬州将举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年江苏省第十九届运动会^[5] 、第十届江苏省园艺博览会，2021年扬州世界园艺博览会。2017年11月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。^[6] 2017年中国百强城市排行榜排45位。^[7-8]

扬州建城史可上溯至公元前486年，2015年是建城2500年，古代有时作杨州（按：汉碑中杨字皆从“木”，从“手”系后人所改，王念孙有详细考证），相当于现在的“省”。据唐代杜佑《通典》所载，在古扬州地域内，设有三十九个郡府，一百九十六个县。这个扬州虽然包容了隋朝后的扬州（今扬州），但和隋朝后那个繁华的扬州城（今扬州）是不能混为一谈的。^[1]

现在的扬州地区，夏商时属百越，据《汉书地理志》注引臣瓒曰："自交趾至会稽七八千里，百越杂处，各有种姓”。春秋时称“邗越”（后建立邗国，邗国为周代的方国之一，后被吴所灭，建吴都），秦、汉时称“广陵”、“江都”等，东晋、南朝置“南兖州”，周时称“吴州”。汉武帝时，在全国设十三刺史部，其中有扬州刺史部，东汉时治所在历阳（今安徽和县），末年治所迁至寿春（今安徽寿县）、合肥（今安徽合肥市西北）。三国时魏、吴各置扬州，魏的治所在寿春，吴的治所在建业（今江苏南京市）。西晋灭吴后，治所仍在建邺（曾改名建业，后又改名建康，今南京）。

隋开皇九年改吴州为扬州，但总管府仍设在丹阳（今南京）。

唐高祖武德八年（625年），将扬州治所从丹阳移到江北，至此，完成了历史上的扬州和今天的扬州在名称区划、地理位置上的基本统一。历史上繁华的扬州城，即今扬州市老城区-广陵区。唐太宗贞观元年（627年），分全国为10道，扬州属淮南道。玄宗天宝元年（742年），改扬州为广陵郡。肃宗乾元元年（758年），广陵郡复改扬州。唐末，江淮大乱。昭宗天复二年（902年），淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天十六年（919年），杨渭（隆演，杨行密次子）正式建吴国，以江都为国都，改扬州为江都府，改元武义。吴天祚三年（937年），南唐灭吴，以金陵（今南京市）为国都，以扬州为东都。南唐保大十五年（957年），后周改江都府仍为扬州。

宋太宗淳化四年（993年），分全国为十道，扬州属淮南道。太宗至道三年（997年），又分全国为15路，扬州属淮南路。神宗熙宁五年（1072年），分淮南路为东、西两路，扬州属淮南东路。高宗建炎三年（1129年）高宗南渡后，江都县析出广陵县，扬州增领广陵、泰兴2县。

元世祖至元十三年（1276年），设置扬州大都督府。次年，改大都督府为扬州路总管府，领高邮府和真州、滁州、通州、泰州、崇明（今上海市崇明县）5州，并直领江都、泰兴2县。

元惠宗至正十七年（1357年），朱元璋军占领扬州，改扬州路为淮南翼元帅府，寻改淮海府，属江南行中书省。二十一年，淮海府改维扬府。二十六年，改称扬州府。扬州府领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。

明太祖洪武元年（1368年），罢除江南行中书省，设置京师（后改南京），扬州府属之。二十三年，分六合属应天府，崇明属苏州府，扬州府领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县，高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县，通州领海门县。^[1]

明弘光元年四月（清顺治二年，1645年（乙酉年）），南明弘光朝兵部尚书史可法督率扬州军民抗御清军围攻的守卫战失败以后，清军对扬州城内的人民展开了惨无人道的大屠杀，当时的幸存者王秀楚所著《扬州十日记》中记载屠杀共持续十日，故史称此事件为“扬州十日”，此劫扬州死难八十万人。

1645年，清政府设立江南省，扬州府属之。

康熙六年（1667年），江南省正式分为江苏、安徽二省，扬州府属江苏省^[11] 。

咸丰三年（1853年）四月，太平军攻占扬州，曾改扬州府为扬州郡，改甘泉县为甘泉天县，历时8个多月。清末，扬州府领高邮州、泰州和江都、甘泉、天长（滁州）、仪征、兴化、宝应、东台县，俗称“扬八属”。

宣统三年九月十七日（1911年11月7日），扬州光复。二十日，扬州军政分府宣布成立，隶属镇江都督管辖。民国元年（1912年）1月，废扬州府，并甘泉入江都县，原扬州府所属各县直隶江苏省。民国3年6月，江苏省分为5道，江都县属淮扬道。

民国38年（1949年）1月25日，江都县城（扬州）解放。27日，设立扬州市，隶属苏皖边区第二行政区。同年苏皖边区第二行政区改称苏中行政区扬州行政专区，专员公署驻扬州市。

1950年1月，扬州专区与划出如皋、海安给南通专区，划出东台、台北（今大丰）给盐城专区以后的泰州专区合并，滁州划出六合县给扬州，并划出江浦县给南京。最终扬州专区共辖扬州市、泰州市、兴化县、高邮县、宝应县、靖江县、泰兴县、江都县、泰县、仪征县、六合县2市9县。^[1]

1956年3月，江都县析为江都、邗江2县。1960年4月，宝应县、高邮县析湖西地区为金湖县。1966年3月，仪征、六合、金湖3县划给新设立的六合地区。1971年，六合地区撤销，仪征、六合2县划回扬州地区。1975年，六合县划归南京市，扬州地区辖2市9县。

1983年3月，江苏省改革地市体制，调整行政区划，扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市改由省管辖，设广陵区和郊区。1986年4月，仪征县撤县设市。1987年12月，兴化县撤县设市。1991年4月，高邮县撤县设市。1992年9月，泰兴县撤县设市。1993年8月，靖江县撤县设市。1994年4月，江都县撤县设市。1994年7月，泰县撤县设立姜堰市。撤县设市中，行政区划均未改变。

1996年8月，经国务院批准，扬州市行政区划调整，撤销县级泰州市，设立地级泰州市，原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市管辖。扬州市设广陵区、郊区（2002年更名维扬区），辖宝应县、邗江县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。

2000年12月，邗江县撤销县建制，改设扬州市邗江区。扬州市共辖广陵、邗江、维扬3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。^[1]

2011年11月13日，经国务院批准，江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调整。扬州部分行政区划调整的主要内容是：一是撤销县级江都市，设立扬州市江都区，以原江都市行政区域为江都区行政区域；二是将扬州市邗江区的泰安、头桥、沙头、李典、杭集5个镇并入扬州市广陵区；三是撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。^[12]

2016年11月23日国务院正式批复扬州高邮市为国家历史文化名城，成为全国第130座、江苏省第13座国家历史文化名城、扬州第2座国家历史文化名城

【主词条：扬州市行政区划、高邮市行政区划、仪征市行政区划】

扬州市，下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应1个县，代管高邮市、仪征2个县级市。全市共有62个镇、4个乡和17个街道。全市总面积6634平方公里，其中市辖区面积2310平方公里。

扬州沿河地区包括1个县级市和1个县，分别是高邮市、宝应县。

扬州沿江地区包括3个市辖区和1个县级市，分别是邗江区、广陵区、江都区和仪征市。

广陵区

东关街道、汶河街道、文峰街道、曲江街道

湾头镇、头桥镇、李典镇、沙头镇、杭集镇、泰安镇

汤汪乡

邗江区

梅岭街道、邗上街道、蒋王街道、汊河街道、、双桥街道、瘦西湖街道、新盛街道、甘泉街道、竹西街道

西湖镇、瓜洲镇、公道镇、方巷镇、槐泗镇、杨寿镇、杨庙镇

城北乡、平山乡、双桥乡

江都区

仙女镇、邵伯镇、小纪镇、郭村镇、大桥镇、宜陵镇、武坚镇、樊川镇、真武镇、丁沟镇、丁伙镇、浦头镇、吴桥镇

安宜镇、范水镇、夏集镇、柳堡镇、射阳湖镇、广洋湖镇、鲁垛镇、小官庄镇、望直港镇、曹甸镇、西安丰镇、山阳镇、黄塍镇、泾河镇

仪征市

真州镇、青山镇、马集镇、新城镇、新集镇、刘集镇、大仪镇、陈集镇、月塘镇

1963平方公里（其中水域面积

788平方公里）

注：人口数据为2013年版本。

开发区

国家级开发园区（4个）：扬州经济技术开发区、扬州（高邮）国家农业科技园、扬州国家高新技术产业开发区、扬州综合保税区

省级高新区（3个）：高邮高新技术产业开发区、高邮湖西新区（省级高新区）、扬州杭集高新技术产业开发区

省级经济开发区（8个）：高邮经济开发区、高邮城南经济新区(享有省级开发区优惠政策)、宝应经济开发区、仪征经济开发区、广陵经济开发区、邗江经济开发区、江都经济开发区、维扬经济开发区

市级经济开发区：高邮智慧城市产业园、波司登高邮工业园、高邮电池工业园、高邮苏中循环经济产业园、扬州大学高邮现代农业科教示范园、扬州（仪征）汽车工业园、仪征枣林湾生态园区、仪征高新技术开发区

注：以上园区均为功能区，非民政部注册在案的行政区。

扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6643平方千米，其中市区面积2350.74平方千米（其中建成区面积128.0平方千米）、县（市）面积4240.47平方千米（其中建成区面积93.6平方千米）。陆地面积4856.2平方千米，占73.7-；水域面积1735.0平方千米，占26.3-。^[13]

扬州市境内地形西高东低，以仪征市境内丘陵山区为最高，从西向东呈扇形逐渐倾斜，高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带最低，为浅水湖荡地区。境内最高峰为仪征市大铜山，海拔149.5米；最低点位于高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带，平均海拔2米。^[13]

扬州市区北部和高邮市湖西、仪征市北部为丘陵，京杭大运河以东、通扬运河以北为里下河地区，沿江和沿湖一带为平原。境内有高邮市神居山(苏中第4高峰99米)、仪征大铜山(苏中最高峰149.5米)、小铜山、捺山等。^[13]

扬州市属于亚热带季风性湿润气候向温带季风气候的过渡区。气候主要特点是四季分明，日照充足，雨量丰沛，盛行风向随季节有明显变化。冬季盛行干冷的偏北风，以东北风和西北风居多；夏季多为从海洋吹来的湿热的东南到东风，以东南风居多；春季多东南风；秋季多东北风。冬季偏长，4个多月；夏季次之，约3个月；春秋季较短，各2个多月。^[13]

气温

2012年，全市年平均气温分别为扬州城区15.8摄氏度、江都区15.5摄氏度、宝应县15.5摄氏度、高邮市15.6摄氏度、仪征市16.0摄氏度，与常年相比，偏高0.3～0.8摄氏度。各月平均气温比常年同期偏高的月份有1月、4月、5月、6月、7月、8月和10月，偏低的月份有2月、11月、12月，基本持平的月份有3月和9月。^[13]

全市年极端最高气温38.2摄氏度（7月29日，扬州城区）、极端最低气温零下7.2摄氏度（1月23日，宝应县），全年35摄氏度及以上的高温日数为11天（宝应县）～18天（江都区）。扬州城区35摄氏度及以上高温日数为16天，初霜期比常年迟17天（常年为11月7日），终霜期比常年早18天（常年为3月31日）。^[13]

降水

2012年，全市年降水量扬州城区864毫米、江都区940毫米、宝应县1067毫米、高邮市934毫米、仪征市981毫米，与常年相比，除宝应县偏多一成外，其余偏少一成至二成。全市各地各月降水量比常年偏少的月份有1月、4月、5月、6月、10月，偏多的月份有3月、7月、8月、12月，区域分布不均、有多有少的月份有2月、8月、9月、11月。^[13]

日照

2012年，全市年日照时数扬州城区1721小时、江都区1746小时、宝应县1868小时、高邮市2017小时、仪征市1825小时，与常年相比，偏少一成左右。全市日照时数较常年偏少的月份有2月、3月、6月、8月、12月，偏多的月份有4月，其余各月基本接近常年。^[13]

气象灾害

2012年，扬州市灾害性天气主要有暴雨、雷电、强对流天气（雷雨大风、雷暴等）、台风、寒潮、大雾及霾、烟等。^[13]

扬州市土地总面积6591.21平方千米，其中耕地面积3304.93平方千米、园地面积43.07平方千米、林地面积24.80平方千米、草地面积7.67平方千米、城镇村及工矿用地面积1031.27平方千米、交通运输用地面积278.47平方千米、水域及水利设施用地面积1832.33平方千米、其他土地68.67平方千米。^[13]

扬州市境内有一级河2条、二级河7条、三级河2条、四级河4条，总长593.6千米，多年平均径流总量16.9亿立方米。主要湖泊有宝应湖、高邮湖、邵伯湖、登月湖、白马湖等。^[13]

扬州地区共有矿产资源15种，已基本探明储量的矿产资源12种，其中石油、天然气储量居全省首位。高邮、邗江、江都一带有丰富的油、气资源，高邮、江都一带素有“水乡油田”的美誉。砖瓦黏土、石英砂、玄武岩、砾（卵）石、矿泉水、地热等矿产资源较丰富。仪征、邗江丘陵山区有黄沙储量2亿～3亿吨、石料储量1.2亿吨、卵石储量约3亿吨。全市玄武岩远景储量约2.5亿吨。扬州市城区北部及仪征、高邮等地地下矿泉水资源丰富，品质优良，符合国家饮用天然矿泉水标准。^[13-14]

扬州境内第一次有完整的人口记录为西汉元始二年（公元2年），当时广陵国领县人口达14万人，到南北朝南朝宋大明八年（464年）下降到4.5万人。唐天宝到贞元年间，扬州府人口达47万人，宋崇宁年间又降至10万人，到宋大观年间仅剩6.3万人。元初至元二十七年（1290年），扬州路领8县，人口达98万人。元末战乱，扬郡人口锐减。明洪武九年（1376年）为57万人，洪武二十六年（1393年）扬州府领10县，人口达74万人。明末清初的战乱，例如“扬州十日”，又使扬州人口下降，雍正六年（1728年）扬州府领7县，仅有25万人。此后，清王朝实行一系列有利于人口发展的政策，使人口猛增，乾隆三十七年（1772年）人口突破200万人，嘉庆十三年（1808年）突破300万人，后来由于战乱灾荒，人口再度下降。^[15]

19世纪初，全世界有10个拥有50万以上居民城市，中国就有6个，即北京、江宁（今南京）、扬州、苏州、杭州、广州。^[15]

根据扬州市在2008年发布的统计数据，截至2007年12月31日24时，全市总人口为4592460人，包括常住户口4579214人、未落户常住户口13246人。总人口比2006年末净增6090人，净增率为1.33-，增幅比上年下降3.77-。高邮、维扬（含开发区，现已并入邗江区）和宝应人口出现负净增。人口密度每平方公里691人，比2006年增加1人，平均每人所占面积为1447平方米，相当于三个半篮球场大。^[15]

据《扬州市2010年第六次全国人口普查主要数据》，截至2010年11月1日零时，扬州市常住人口为4459760人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4672684人相比，十年共减少212924人，减少4.56-，年平均增长率为-0.47-。全市常住人口中，家庭户1402969户，家庭户人口为4206652人，平均每个家庭户的人口为3人，比2000年第五次全国人口普查的3.1人减少0.1人。^[16]

2017年末全市常住人口450.82万人，常住人口城镇化率为66.05-，比上年提高1.65个百分点。年末全市户籍总人口459.98万人，比上年末减少16851人。全市登记出生人口4.54万人，出生率9.87‰；死亡人口5.28万人，死亡率11.48‰。人口自然增长率为-1.61‰。年末市区户籍总人口为233.00万人，增长0.23-。^[17]

汉族占总人口的99-以上。现有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等少数民族分布，少数民族总人口2万多，占全市总人口的0.6-。高邮下属的菱塘回族乡是江苏省唯一的民族乡。

中国共产党扬州市委员会、扬州市人民政府主要领导班子

扬州市委书记、扬州市人大常委会主任：谢正义

扬州市委副书记、扬州市人民政府市长：张爱军

扬州市委副书记：夏心^[18]

扬州市政协主席：朱民阳

扬州市人民政府副市长：陈扬（常务）、闻道才、董玉海、丁一、何金发、汪志坚、宫文飞

2014年，扬州实现地区生产总值3697.9亿元，增长11-，增速居全省第1位。全市人均GDP突破8万元，达到82660元，这是扬州人均GDP第一次达省均，也是扬州在苏中苏北地区率先超省均；公共财政预算收入295.19亿元，增长13.9-，增幅列全省第二；其中税收收入242.22亿元，增长13.9-。城镇居民人均可支配收入30380元，增长10-；农民人均纯收入15255元，增长11-。完成固定资产投资2380亿元，增长19-。社会消费品零售总额1240亿元，增长12.8-。建筑业总产值2760亿元，增长12-。获鲁班奖1项。高邮获“中国建筑之乡”称号。全市工业增加值、开票销售、入库税收分别增长13-、13-、12-。^[19]

2016年全市实现地区生产总值4449.38亿元，可比价增长9.4-，高于全省1.6个百分点，增速居全省第2位。^[10] 规上工业总产值首次迈上万亿级大关，2016年累计完成总产值10099.6亿元，增长7.5-。完成规上工业增加值2298.1亿元，增长9.2-，增幅高于省均1.5个百分点。服务业增加值突破2000亿元，增长12-，增速居全省第1位。^[10] 投资、消费增幅均创全年新高，2016年完成固定资产投资3288.68亿元，增长15.3-，增幅高于省均7.8个百分点，居全省第2位。^[10]

2017年，扬州代管的高邮市连续第11年（第62位）、仪征市连续第9年（第64位）荣膺2017年度全国百强县（中国中小城市综合实力百强县市）^[20] ；高邮市连续第11年跻身2017年度中国最具投资潜力中小城市百强市在“百强榜”中位居第45位。高邮、仪征连续第2年跻身2016年度中国中小城市新型城镇化质量百强市在“百强榜”中分别位居第68位、第84位。高邮、仪征首次跻身2016年度中国中小城市创新创业百强县市在“百强榜”中分别位居第45位、第53位

2015年扬州邗江区、江都区、广陵区跻身全国百强区，在“百强榜”中分别位居第28位、第40位、第58位。其中，邗江区、广陵区比2014年上升1位，江都区和2014年一样。^[21] 2015年江都区、邗江区、广陵区跻身中国市辖区投资潜力百强，别位居第40位、第65位、第80位。

2017年全市实现地区生产总值5064.92亿元，可比价增长8.0-。其中，第一产业增加值262.06亿元，增长1.9-；第二产业增加值2475.86亿元，增长6.7-；第三产业增加值2327.00亿元，增长10.1-。三次产业结构由上年的5.6：49.4：45.0调整为5.2：48.9：45.9。人均地区生产总值112559元，增长7.7。^[17]

2017年，粮食种植面积588万亩，比上年下降6.5-；油菜籽种植面积32.4万亩，比上年下降6.3-；蔬菜播种面积86.4万亩,较上年增长6.2-。全年粮食总产量285.4万吨。其中，夏粮96.2万吨；秋粮189.2万吨。全年生猪出栏128万头，较上年减少0.4-，存栏60.9万头，较上年减少13.6-；家禽出栏4217.5万只，较上年减少2.3-，家禽存栏1258.6万只，较上年减少12.8-。猪牛羊禽肉产量17.4万吨，比上年下降2.0-；禽蛋产量13.23万吨，比上年下降3.7-；水产品产量40.4万吨，较上年增长0.88-，其中养殖产量37.5万吨，较去年增长1.1-，捕捞产量2.96万吨，较去年减少2.1-。

年末全市100亩以上的家庭农场3053个，其中列入2017年名录的家庭农场654个，经营面积12.44万亩。全市各级农业龙头企业达423家，国家级5家，省级53家，市级155家，县级210家。新建高标准农田20.5万亩，划定373万亩永久基本农田。新增设施农（渔）业11.3万亩。新实施国家级农业科技重大专项2项。新增省级农产品品牌45个。农业机械化水平达86-。顺利完成第三次全国农业普查任务。^[17]

2017年，全市2693家规模以上工业企业完成总产值9371.10亿元，增长13.9-，工业增加值增长8.0-。产值过千亿元的行业有三个，分别为电气机械和器材制造业（1691亿元，同比增长16.2-）、化学原料和化学制品制造业（1061亿元，同比增长17.7-）、汽车制造业（1090.4亿元，同比增长8.16-），三个行业合计完成产值3842.4亿元，同比增长14.2-，高出全市增幅0.3个百分点，对全市产值增长的贡献率为41.9-，拉动全市产值增幅5.7个百分点。

全市战略性新兴产业完成工业总产值4045.9亿元，增长16.5-，高于规上工业平均增速2.6个百分点，比上年提升6.2个百分点。其中新材料、新光源、高端装备制造、智能电网、节能环保、生物技术和新医药6个行业达到2位数增幅，分别增长28.7-、17.3-、15.3-、13.8-、12.9-和10.7-。

五大重点产业累计完成产值6274.2亿元，增长13.4-，占规上工业总产值的比重达67-。其中机械装备产业产值3307.2亿元，同比增长15.1-；汽车产业产值1280.2亿元，同比增长9-；石化产业产值1058.7亿元，同比增长16.6-；新能源和新光源产业产值519.7亿元，同比增长10-；船舶产业产值212亿元，同比增长0.9-。规模以上工业企业实现主营业务收入8876.94亿元，增长11.9-；实现利润507.25亿元，增长2.5-。^[17]

2016年，全市社会消费品零售总额1358.80亿元，增长9.9-，旅游总收入691.39亿元，增长15.1-。全年接待入境过夜游客5.86万人次，增长14.3-。旅游外汇收入6280万美元，增长12.4-。^[22]

2016年第十九届省运会筹备工作有序推进，开工建设游泳健身中心、射击运动中心。承办国际泳联花样游泳大奖赛等3项全国以上级别比赛。^[23]

重要体育赛事

国际性品牌赛事：扬州鉴真国际半程马拉松赛，环高邮湖国际自行车赛

区域性品牌赛事：高邮大运河半程马拉松赛，高邮卸甲美丽乡村半程马拉松赛，横渡高邮湖游泳赛。

综合性运动会赛事：高邮市运动会，扬州市运动会，仪征市运动会。

单项赛事：高邮市迎元旦长跑健身活动，仪征市青年千人毅行活动、仪征青马车寨野挑战赛，仪征自行车公开赛，仪征市龙舟公开赛。

承办赛事

扬州承办的部分国际级、国家级、省级赛事

2000年乒乓球世界杯

2007年亚洲乒乓球锦标赛

2015年扬州国际友城乒乓球邀请赛

2016年7月江苏省青少年武术锦标赛在扬州高邮市落下帷幕。

2016年11月第十一届国际泳联花样游泳大奖赛

2016年12月全国击剑冠军赛扬州站

2017年9月中国桨板黄金联赛高邮站

2017年江苏省青少年武术锦标赛在扬州高邮市举行

2017年3月国际剑联女子佩剑世界杯扬州站

2017年6月世界体育赛事与旅游峰会

2017年10月全国历史文化名城乒乓球赛

2018年江苏省第十九届运动会^[5]

2017年1月9日扬州市暨高邮市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动在高邮市三垛镇举行。

2016年实施新一轮“科教合作新长征”和“科技产业合作远征”行动，签订产学研合作协议523项，新建校企联盟155家，新增市级科教合作重大项目56项，新引进南邮扬州研究院、武汉大学空间信息大数据研发基地、重庆市科研院扬州分院等研创中心46家，新建产学研联合创新载体61个。全年新增省级“两站三中心”42家，累计数达470家。全市新增国家高新技术企业102家，总数达706家，全年新获批国家“万人计划”领军人才2人；新增省双创博士“科技副总”126人，同比增长113-，位居全省第一。新建科技综合体和众创空间106万平方米，入驻企业突破1200家，新增国家级孵化器3家，省级以上众创空间11家。^[23]

2016年新（迁）建中小学12所，新（改、扩）建幼儿园12所，创成省优质园6所，新创省义务教育现代化学校55所。全市共有幼儿园295所，小学203所，普通中学166所，普通高校7所。在园幼儿110948人，小学在校生人数212554人，普通中学在校生人数175579人，普通高校在校生人数80305人。全市幼儿园毛入学率为99.1-，义务教育入学率和高中阶段毛入学率达100-，高等教育毛入学率达53.2-。全市高考本二以上上线人数达11458人。^[23]

扬州市区有高校7所，包括大连理工大学高邮研究院、武汉理工大学高邮研究院、扬州大学高邮现代农业科教示范园、扬州大学、扬州职业大学、南京邮电大学通达学院、扬州科技学院（筹）、扬州工业职业技术学院、江海职业技术学院、江苏旅游职业学院等。

职校有，扬州市高等职业技术学校，扬州市商务高等职业学校等

2016年在全省率先成立公立医院管理委员会，实现全市范围内纵向医联体全覆盖。高邮市成为我市首家国家级妇幼健康优质服务示范市。年末共有各类卫生机构1787个，其中医院、卫生院142个。^[23]

2016年成功承办第六届江苏书展和首届江苏原创戏剧节双年展。高邮获批国家历史文化名城。年末全市共有文化馆、群众艺术馆7个，公共图书馆7个。有线数字电视缴费用户107.79万户。^[23]

地方民歌

高邮民歌：数鸭蛋、高邮西北乡、送夫参军、我的家乡在高邮。高邮民歌已经收录词曲完整的民歌达272首，曲调有40多种。

高邮横泾民歌：横泾原生态民歌

扬州民歌：拔根芦柴花、杨柳青、扬州清曲、扬州小调

邵伯民歌：邵伯秧号子

文化遗产

扬州有1处世界遗产（另有1处正申遗中）

中国大运河(扬州段、高邮段、宝应段)成功入选世界文化遗产名录。成为我国第46个世界遗产项目。

中国海上丝绸之路：扬州、联合南京、泉州等8座城市正在申报世界遗产中。

观音山香会

观音山香会起源于明代，兴旺于清代。据农历六月十九日是观音菩萨得道之日，这天观音山香火最为旺。亦为扬州最盛的庙香会。^[24]

春节

旧时新年初一子时一过，便有人带上猪头三牲、香烛、鞭炮，赶到土地庙去烧头香。烧完香回家不再睡觉，等待天亮。天刚一放亮便天“财门”（大门），点燃香烛、鸣放鞭炮“接年”。接着晚辈起床给长辈拜年，长辈给晚辈吃桔子和云片糕，叫“走大局”、“步步高”。然后吃早饭“汤圆和面条。早饭后，中青年人出门向街坊邻居拜年，家中备有香烟、瓜子、糖果、糕点等食物，由老年人接待来拜年的客人。中午不做新饭菜，吃除夕晚餐余下的饭菜，叫“隔年陈”（“隔年陈”有的一直吃到正月初四）。新中国成立后，烧香敬神之俗在不少家庭中已经不见，初一这天，有些单位举行团拜，人民群众还开展向烈军属拜年及各种文化活动。^[25]

清明节

这天早晨，不少人家吃自制的烧饼，有的烧饼还和嫩柳叶和面做，说是吃了不生灾，此俗现今仍然可见。不少家庭还有清明上坟祭扫和踏青（野外郊游）的习惯。

重阳节

扬州人爱在重阳节登高祛邪。这天，不少人爬上平山堂、观音堂或文峰塔等高处，欣赏秋景，不出门登高的便在家以吃重阳糕象征登高。旧时每逢重阳节，作坊老板都要办酒请工人，席间每人最少两只螃蟹。工人们吃了重阳酒，更加劲地做工。旧有“吃了重阳酒，日夜不停手”之说。^[26]

扬州婚俗

订婚：扬州习俗称订婚为“下茶”。订婚又叫“定婚”。有大定、小定之分。小定又称”稳亲”，是在男女尚年幼情况下的定婚形式。大定就是正式定婚。现在自由恋爱，只要双方谈定了，男方请女方父母上门聚宴，便算是定婚。

结婚：结婚选择“吉日”，旧时选黄道吉日，现在选在农历逢双（尤喜逢六，不选十四）的日子，或“五一”、国庆、元旦这些法定节日。迎亲前一天，新郎的兄弟等人到女家去发铺盖（嫁妆）。到了女家后，要先吃三道茶（甜茶、清茶、点心），然后发铺盖。铺盖中的马桶、脚盆由新郎弟弟挑。马桶（现改为痰盂）内放五子：子孙蛋（红鸡蛋）、红枣、染成红绿色的白果、莲子、花生、象征“五子登科”。箱子里除衣物外，还放有：为公婆做的孝顺鞋，为丈夫和小叔子做的新鞋，给姑子的手帕和给未来孩子做的“小狗鞋”。由新娘的舅父或弟兄背新娘上轿。花桥抬起后在门前转三转，女家向轿子泼水（示意新娘不要再留恋娘家）、撒筷子（预祝新娘快生贵子）。轿子回转，新娘的哥哥或弟弟跟着送亲。送亲人进门和新娘下轿后，要坐下吃三道茶。^[27]

奶奶经

新正月，打的春，过了初五才下生。早就想到婆婆家拜年去，左捱右捱捱到落了灯。

习惯在旧历新年元旦至初五，每天都吃宿菜，过了初五才有新烹调。第一次烹新味，名叫“下生”。女子离开娘家，路程远的，正月不许空房，于是必须捱到正月十八落灯以后，才能回去拜年。

疼姑娘，害姑娘，大新正月不空房。明日叫姑娘写张押租贴，套房里代你们铺张床。

嫁出门的女儿，正月间女儿、女婿双双回来拜年，不能让他们分宿，叫女婿写张租贴，以四个铜板作租金，便令他们同居。

嫂子穷，无冬夏，姑子穷来有一嫁。将就些个吞婚做，怕的她要嫌姑爷岁数大。

前三句说媳妇是家里人，女儿总有嫁的时候。姑娘大了把婆家，乾宅有不合婚的，草纸庚贴烧灰吃下肚，名叫“吞婚做”，就算定局。但是旧式做亲，女八字满天飞，男八字不出门，往往两家已做亲，女儿还不晓得丈夫年岁，等到晓得年岁相差太多，总少不了要咕咕唧唧。

穿人新，穷断筋，不算身价算礼金。说明是个两头人，新剪做的天青衫子大红裙。

前两句是骂一味喜欢穿新不惜物的人，与后文不是一事。后文是说穷人嫁女，既要多得礼金，又不肯使女儿居妾位。有钱的男子可以重婚，年龄虽大，只要有加倍的聘金，便可娶得处女。女儿在做亲时，议定过门后不与元室同居，算做“两头人”，结亲时也要穿天青衫子大红裙子，就不是妾。

地方方言

扬州话是江淮官话的代表方言，它的存在至少有三四百年的历史了。它曾经是明朝时期的官话，至今还有很多古汉语词汇，以及一些生动的、有意思的口头语。以扬州方言为载体的曲艺有扬州清曲、扬州评话、扬剧等。这些曲艺已经被列入国家非物质文化遗产。^[28]

2016年制定推进乡镇差别化发展指导意见。加快实施居住证制度，基本实现户口迁移“零门槛”。改造区域供水支管网220公里。市区新改建农贸市场12个，取缔马路市场20处。新改建公共停车场3座、公厕76座。整治老旧小区72万平方米，实施公房解危3.6万平方米，完成棚户区改造2411户。

新辟优化公交线路26条，主城区公交分担率达26.6-，镇村公交覆盖率80-。新改建农村道路206公里、危桥65座。疏浚县乡骨干河道81条。建成农村区域性医疗卫生中心5家。11个村入选省级美丽乡村建设试点。

国家重点工程南水北调东线水源地位于扬州市江都区江都水利枢纽。

2013年5月30日上午，南水北调东线一期工程江苏段试通水。东线工程通水后，每年将向淮河、黄河、海河流域的下游地区和山东半岛送水148亿立方米，可以有效缓解江苏、安徽、山东3省沿线地区的缺水状况。

地震

720江苏扬州地震:2012年7月20日在江苏省扬州市高邮市、宝应县交界4.9级地震(为江苏陆地20年来最大地震)，震源深度5公里。全江苏省普遍有震感、长三角大面积震感，对浙江影响轻微。江泽民同志专门打来电话，对地震表示关切。

水灾

1931年8月26日，高邮发生特大水灾。高邮湖湖西圩破，里运河堤高邮段缺口十多处，仅挡军楼一处就死亡、失踪一万多人。

公路客运站有扬州东部综合交通客运枢纽、扬州西部交通客运枢纽。

京沪高速公路（G2）、G233、宁盐高速公路、宁通高速公路（沪蓉高速公路）、扬溧高速公路、启扬高速公路在扬州境内交汇，扬溧高速公路经润扬长江公路大桥直通苏南，扬州已实现环城贯通高速公路，此外，沿江高等级公路、沿湖大道、安大公路、淮江公路、盐金公路、仪扬公路等国省干线公路构筑起400公里的“市域环路”。　

润扬长江大桥、高邮湖特大桥、高邮运河大桥、高邮界首运河大桥、高邮运河二桥、扬州大桥

扬州主要构建四横两纵一联铁路网，其中，四横为宁启铁路、北沿江高速铁路、沪泰宁铁路、三洋铁路，两纵为连淮扬镇铁路、扬马城际铁路，一联为宁扬城际铁路(宁扬高城际铁路)。

高速铁路

连淮扬镇铁路<在建>（共设4个高铁站有扬州南站、高邮高铁站、高邮北站、宝应站）

北沿江高速铁路<规划中>

普速铁路

宁启铁路<运营>（共设3个客运站有扬州火车站、江都站、仪征站，共设1个货运站有扬州火车货运站）

宁启铁路横穿扬州境内，已开通扬州至北京、上海、重庆、广州、成都等客货运线路。京杭大运河与长江在扬州南部汇流，构成市域航道主骨，扬州泰州机场已于2012年5月通航，已开通多条国内航线。^[29]

扬州正在推动连淮扬镇铁路开工、扬州高铁站枢纽规划和开工建设扬宿高速，推进京沪高铁宁扬联络线、宁（仪）扬城际轨道、京沪高速扩容和南延、沪陕高速江广段和西北绕城高速公路扩容等的前期工作，建设高邮运东船闸扩容工程。^[30]

扬州轨道交通共设7条线路，其中5条中心城轨道，2条都市区快轨线，线网总长约203公里。1、2号线型规划基本完成，开始进入建设规划制定阶段。中心城轨道总长146公里，车站总数为94座，其中16座为换乘车站。都市区快轨，一个服务于仪征板块与中心城的快速联系需求，另一个服务于江都板块与中心城的快速联系需求。^[31]

轨道交通计划：2014年8月，完成建设规划和相关专题的编制工作；2014年9月，建设规划上报省发改委；11月，上报国家发改委；2015年9月，力争国家发改委正式批复建设规划；2016年二季度，正式开工建设。

扬州泰州国际机场

扬州泰州国际机场是由江苏扬州与泰州合资建的一座4C级民用机场，位于扬州市江都区丁沟镇。机场占地约2291亩，远期（2020-2040年）机场向北向西扩展，占地4726亩，规划为4D级中型机场。2010年3月18日，扬州泰州机场开工建设，机场总投资约21亿元，2012年5月8日正式通航。

高邮机场

高邮机场是由江苏省高邮市与中化合资建设的一座2B级通用机场，位于高邮市高邮湖西新区。总投资3.2亿元，高邮通用航空机场规划建设用地300亩，工期为18个月。满足Y12E等B类小型固定翼机型运行需求，飞行区等级为2B，长度为800米的跑道及配套设施。高规划预留通航产业基地、FBO基地、航空小镇、通航商业休闲中心、飞机驾照培训、城市及景区空中观光等建设用地。

1992年扬州港成为国家一类对外开放口岸，江泽民总书记亲笔题写了“扬州港”港名。扬州港分港区有高邮港、仪征港、江都港、宝应港。境内有长江岸线80.5千米，沿岸有仪征、江都、邗江、广陵等一市三区；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖，汇入长江，全长143.3千米。除长江和京杭大运河以外，主要河流还有东西向的宝射河、大潼河、北澄子河、通扬运河、新通扬运河。^[13]

扬州好巴士系统是客管部门与市相关部门及科研院所认真研究，比较国内其他城市的发展模式和成效，吸取了BRT快速公交优势要素基础，探索出来适合扬州城市特色的公交发展方向的“高品质公交服务系统”（High-quality Bus-transit Service），简称HBS。^[32]

好巴士HBS是一种新的城市公共交通解决方案，好巴士不同于BRT的建设模式，具有快捷、投资小、影响小、见效快的特点，是适合扬州文昌路现状的一种创新之举。它采用“大站快车”形式，为了保证“快”，电子站牌、大容量公交车等一系列新鲜事物将在扬州出现。^[33] 初步建成文昌路、江阳路、扬子江路、邗江路“两纵两横”公交快线。在此基础上，构建层次明晰、布局合理的“快线、干线、支线、城镇村接驳线”公交线网体系。^[34]

2013年9月26日，文昌路好巴士正式开通。^[35] 2015年2月26日，邗江路好巴士正式开通。^[36]

全市拥有国家A级景区37家，其中5A级1家、4A级10家、3A级13家。省星级乡村旅游区（点）48家，其中四星级16家。共有星级饭店48家，其中五星级4家、四星级13家。旅行社138家，其中出境游组团社7家。

景区级别

景区名称

创建目标

国家5A级景区

扬州瘦西湖风景区

世界级公园

国家4A级景区

个园

国家4A级景区

何园