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学习型党组织

学习型党组织是指十七届四中全会中提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行,建设学习型党组织。

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,具有重大而深远的意义,具有很强的现实针对性和紧迫性,概括地讲就是“三个迫切需要”。

一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代,知识创新、知识更新速度大大加快,各级党组织和广大党员如果不加强学习,就会落后于时代,就无法在这个时代立足。

二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段,改革发展稳定的任务艰巨繁重,新情况、新问题、新矛盾不断涌现,只有进一步加强学习,才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领,在新的历史起点上开创事业发展的新局面。

三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来,我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展,面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,必须通过新的学习不断提高自己,使我们党经受住各种考验,不断巩固执政地位。

中央对推进学习型党组织建设工作高度重视。胡锦涛总书记在十七届四中全会上就落实全会精神、推进学习型党组织建设进行了深刻阐述,强调“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层,每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”为推动把这项工作落到实处,成立了由中宣部、中组部等中央十个部门负责同志组成的建设学习型党组织工作协调小组,以切实加强对这项工作的协调、指导和服务。

首先要深入理解把握学习型政党、学习型党组织本身的内涵。四中全会提出“建设学习型政党”、“学习型党组织”,与过去强调的“重视学习”意义不一样,从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个 “型”,但意义非同寻常,内涵更深了、要求更高了,更加强调把学习作为最鲜明的特征,也就是说,把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征,作为党组织活动的重要内容,作为党员干部的重要标志;更加强调把学习作为整体性要求,作为全党的共同责任,要求全党学习、全员学习;更加强调学习是一个长期过程,要把学习制度化、机制化。

《意见》全面贯彻党的十七届四中全会精神,对推进学习型党组织建设进行了全面部署和安排。

概括地讲,它提出“一个总体要求”,以提高全党思想政治水平为基本目标,深入学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习现代化建设所需要的各方面知识,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效;

提出“四条主要原则”,即坚持解放思想、实事求是、与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实推动实际问题的解决,坚持领导干部作表率,调动广大党员的积极性主动性,坚持改革创新,鼓励大胆探索;

提出“五个方面的学习内容”,即坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,学习掌握现代化建设所必须的各方面知识,学习总结实践中的成功经验;

提出要着力“在三个方面下工夫”,即在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫,在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫,在提高党员干部思想政治素养上下工夫;

提出要推进“四个方面的创新”,即创新方法,完善途径,拓展阵地,健全制度;同时《意见》还对加强推进学习型党组织建设工作的组织领导提出了要求。可以说,《意见》内容丰富、要求明确、指导性和可操作性强,为各地各部门推进学习型党组织建设提供了基本遵循。

中央明确建设学习型党组织这项工作由中宣部牵头负责后,中宣部高度重视,多次进行专门研究部署。这段时间以来,我们主要做了以下几项工作。

一是做好有关协调、指导和服务工作。组织召开建设学习型党组织工作协调小组会议,围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神和中办《意见》,传达学习中央领导同志指示精神,通报交流有关情况,进一步明确协调小组的职责,成立协调小组办公室。

二是做好向党员干部推荐学习书目的工作。为确保推荐学习书目的权威性和认同度,我们邀请14个中央和国家机关参加这项工作。在有关部门推荐的基础上,经专家小组认真阅看筛选后。

三是组织宣传报道工作,协调中央主要新闻媒体和重点新闻网站加强对建设学习型党组织工作的宣传报道,进一步推动和引导党员干部的学习,初步形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的舆论氛围。四是加强工作情况沟通交流。通过媒体宣传和内部工作刊物及时传达中央关于建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的有关精神,通报交流各地各部门在建设学习型党组织工作中创造的好经验好做法,为各级党组织服务。

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。

学习型党组织是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及自治区党委九届十次全会精神,坚持围绕中心、服务大局,紧紧抓住加快建设富裕文明这一主题。按要求以提高广大党员干部思想政治水平为基本目标,深入学习马克思主义理论和党的基本知识,学习党的路线方针政策和国家法律法规。

广泛学习现代化建设所需要的各方面知识,大力营造和形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围,建立健全有效的学习制度,探索和完善各种学习形式,使党员干部的学习能力不断提升、思想政治水平和知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

围绕中心、服务大局。必须紧紧围绕加快我区发展这个中心和改革发展稳定这个大局来开展学习,使广大党员干部进一步了解和把握区情和发展的规律性特征,进一步坚定信心,增强贯彻落实自治区党委、政府决策部署的自觉性和主动性。

求真务实、学以致用。大力弘扬求真务实精神,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力,不断提高各级领导班子和领导干部促进科学发展、社会和谐稳定的本领。

创新载体、形式多样。以改革创新精神推进学习型党组织建设,积极拓展学习的内容、途径、渠道,不断创新组织学习的思路、办法、载体和机制,提高学习效果。

分类指导、整体推进。针对不同工作性质、条件、环境的党组织,采取不同的学习形式,提出不同的学习要求。做到一级抓一级,一级带一级,以点带片,以线联面,发挥典型示范、带动和辐射作用,有步骤有重点有阶段地推进学习型党组织建设。

特别是中国特色社会主义理论体系。把深入学习中国特色社会主义理论体系作为主要内容,引导党员干部全面准确地认识和掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。

把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来,同我区改革开放和现代化建设的实践结合起来,从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。以推动科学理论深入人心为目标,进一步深化党的理论创新成果的宣传普及,进一步加强重大理论和现实问题的研究,推出更多有价值、有影响的研究成果,不断增强科学理论的说服力和感召力,推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。

认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验,引导党员干部准确把握科学发展观的内涵,深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求,不断推动学习实践活动向深度和广度拓展。把学习实践科学发展观与学习把握中国东盟自由贸易区知识结合起来、与学习把握《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重要文件和中央领导同志关于加快广西发展的一系列重要讲话精神结合起来。

通过深入学习实践,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想理念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程,以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。把理想信念教育作为党员干部学习践行社会主义核心价值体系的重中之重,引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢思想防线,始终保持立场坚定、头脑清醒。

加强思想道德建设和党的优良传统、民族团结和民族优秀文化传统教育,大力弘扬百色起义、龙州起义精神,自觉践行社会主义荣辱观,努力培养高尚道德情操和健康生活情趣。深入开展讲党性、重品行、作表率活动,坚持和发扬共产党员的政治本色,始终保持昂扬奋发的精神状态。

引导和推动党员干部联系工作和思想实际,广泛学习政治、经济、哲学、历史、文化、科技、社会等各方面知识,学习反映现代市场经济、现代国际关系、现代管理和现代信息技术等方面知识,学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

加强国家法律法规学习教育,增强法制意识,坚持依法行政,不断提高依法行政的能力和水平。(五)学习借鉴实践中的成功经验。不仅要向书本学习,更要向实践学习、向群众学习。凡是有利于推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展的经验,都应该认真学习、吸收和借鉴。要紧密联系自身实际,把成功经验有机地运用到实际工作中去,丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法,不断提高分析问题、解决问题的能力。

即看是否坚持解放思想、实事求是、与时进,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围,牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念,以学习力提升创新力,增强竞争力和发展力。

即看各级党组织是否坚持以高度的政治自觉抓好学习型党组织建设的各项任务,不断健全学习制度,改进学习方法,创新学习形式,丰富学习内容,提高学习实效;看党员领导干部是否坚持领导表率示范,做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者;看广大党员是否充分发挥主体作用,激发强烈的学习热情,把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式,自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

即看是否坚持科学理论指导,突出提高思想政治素养这个基本要求,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,学习掌握现代化建设所必需的各方面知识,学习总结实践中的成功经验,积极学习人类社会创造的一切文明成果,努力掌握一切科学的新思想、新知识、新经验,努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。

即看是否坚持创新创造,尊重首创精神,积极营造宽松环境和浓厚氛围;看是否立足实际,顺应时代发展,积极探索新形势下组织学习的特点和规律,采取管用有效的办法途径,拓展创新学习的内容、方式、载体、渠道、平台、阵地;看是否有效整合各种资源,调动各方面力量,积极运用信息网络技术,使学习型党组织建设更加富有时代特点、更加生动活泼、更加易于接受、更加富有成效,满足党员多方面的学习需求,促进学习全员化、常态化、长远化。

即看是否坚持理论联系实际,坚持学用结合、学以致用、务求实效,着力推动本地区本部门本单位工作,着力推动本地区本部门本单位党的建设,着力提高党员干部思想政治素养;看是否着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,把领导班子建设成学习型领导班子,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领。

即看是否坚持建立健全各项学习制度,加强学习的管理、督查、考核,构建科学合理的学习目标、学习内容、学习方法、学习考评、学习保障体系,使学习机制更加完善完备、贴近实际、行之有效;看是否不断探索完善发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效机制,促进学习成果转化为科学发展实践,转化为科学发展实效,推动学习的科学化、制度化、规范化、实效化。

学历有终点、学习无止境。而且在当今时代,学习已经远远超出了个人的范围,而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。因此,每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式,把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任,成为全体党员的自觉行动,贯穿生命全过程,成为一种经常化、普遍化的行为,努力做到活到老,学到老。特别作为社会群体中先进分子的党员,更应该牢固树立终身学习的理念,把学习当成一种自觉行动和追求。

学习不仅是为了获取知识或掌握技能,更重要的是通过学习,树立正确思想观念,学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧,培养创新思维,促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。要把每一项工作都视为一个学习的机会,从工作中学习新技能、新方法,增长知识;视学习为一项必要的工作,像搞好工作一样认真刻苦学习,并养成良好习惯,使得工作学习一体化,即把学习引入工作,把工作引入学习,使工作学习有机结合,在工作中学习,在学习中工作,实现“两促进、两提高”。

团队学习是创建学习型党组织的重要途径,是组织文化中的一种必要成分和标志,是凝聚各方力量的主要源泉。通过团队学习,要达到每一名党员都是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求。要强调团队学习精神和互动学习精神。通过配强党组织负责人、发展学习能力强的党员、调优支部结构,增强这种精神。要不断激发每个党员的热情,挖掘每个党员的潜能,将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富,并使之成为巨大的创新力量,转化为推动发展、开拓各项工作新局面的动力。

过去的学习大多是个人学习,学习型组织理论则强调集中学习。集中学习可以产生集合效应、竞争效应。古人云;“独学而无友,则孤陋寡闻”。集中学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋,比个人学习、比单纯师承更有效果,更有助于促进能力的提高。因此,各级党组织应该根据本部门、本地区的工作实际,根据党员所从事的具体工作和兴趣,组成各种学习小组,让成员之间相互学习、相互提高、相互进步。

认识来源于实践,素质来源于实践,成功来源于实践。成功最终取决于行动,有什么样的行动,就必然产生什么样的结果。任何能力都必须依靠实践,必须在实践中才能得到培养和锻炼。我们创建学习型党组织,培养学习型的党员干部,目的是提高广大党员干部的各种能力,进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力,巩固我们党的执政地位,因此,必须重视实践学习的方法,让广大党员干部在实践中学习各种知识,在实践中锻炼各种能力,而不能仅仅停留在书本知识的传授、空洞理论的灌输。

创造性学习,就是在学习中勇于创新、善于创新。纵观整个人类发展史,就是一部宏伟的创新史。古人说:万般皆下品,唯有读书高。在今天这个时代,应该说:万般皆下品,唯有创新高。江泽民同志深刻地指出,“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。民族命运、国家前途,全系于创新。科技需要创新、企业需要创新,政治领域也需要创新。创建学习型党组织,加强党员干部的学习,就是要求广大党员干部、党的各级组织在学习中不断提高创新能力,善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题,善于创造性地处理各种复杂矛盾。

各级党组织要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容,认真做好各级党校、支部活动室、党建网站、远程教育站等阵地建设。县级以上党组织要积极创建条件,建立健全党建网站;基层党委要建好远程教育站,支部活动室要达到“十有”标准。同时,阵地建设要与“三级联创”、基层党建示范点创建、创先争优有机结合起来,融入加强基层党的组织建设的各项工作中。充分发挥党员活动室、电化教育、远程教育站点、党建网站等阵地作用,努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

积极采取专家讲座、辅导报告、轮流讲课等有效形式,坚持党委(党组)中心组学习、“三会一课”等党的学习制度,强化各级党校对党员的主体培训作用,不断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、教学互动等学习载体,丰富学习形式,拓宽学习渠道。同时,还要坚持与时俱进,大力发展各种形式的机关文化、企业文化、校园文化、农村文化、社区文化,广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动,做到寓教于乐。

以全面提高党员综合素质为重点,以构建和谐社会为目标,鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学,有组织地推行岗位培训,努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系,以适应各层面党员的学习需求,为创建学习型党组织提供健全的学习网络。同时,坚持把向书本学习、向实践学习、向典型学习有机结合,系统学习党的政策、国家法律、本职业务和历史地理人文等方面的知识。

坚持定期学习,建立健全述学、考学、评学制度,制定激励机制,加强对学习的检查考核,将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。树立正确的学习导向,激发党员的学习热情。在创建学习型党组织的实践过程中,要根据出现的新情况、新问题,深入调查研究,及时采取对策,从制度上加以规范。坚持鼓励先进,鞭策后进,增强学习者的内动力。特别是要认真保持共产党员先进性教育活动,并在此基础上,用制度规定下来,保证学习的长久性和长效性。

各级党组织负责人和班子成员在组织好本级党组织全体党员学习的基础上,要带头示范,当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者,坚持从我做起,抓住每一个机会,带头参加学习,为党员学习做出表率。同时,要做到学有所成、学有所获、学有所用,用所学得到的知识应用于工作实践,坚持通过学习,提高解决发展中出现的问题的能力,并在解决问题过程中探索、学习新的方法和技能,不断提高工作水平和执政能力。

各级党组织要积极创造条件,为创建学习型党组织提供支持、服务和保障。加大经费投入,进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等创建学习型党组织和学习型党员的必要硬件建设,为学习提供便捷的条件。根据“数字化”的需要,加快实现办公自动化,挖掘和整合各类资源,充分利用现代信息技术,实现资源共享。同时,在创建过程中,要善于培养、发现和总结典型,积极推介、宣传在创建过程中涌现出的先进典型。

十七届四中全会召开和中办《意见》下发后,各地各部门对建设学习型党组织高度重视,深入学习中央精神、迅速成立领导协调机构、认真制定实施意见、精心组织贯彻落实,推动学习型党组织建设有序开展。应当说,各项工作起步良好。下一步,我们要着力做好以下几个方面的工作。

一是组织召开建设学习型党组织工作座谈会,请一些地区和部门有关负责同志共同商讨具体的工作措施,对进一步做好有关工作进行安排部署。

二是要进一步加大宣传报道力度,精心组织中央主要新闻媒体和重点新闻网站,通过刊发重点文章、推出重点报道、宣传先进典型、开设专题专栏等形式,广泛深入宣传各地各部门贯彻落实中央精神、推进学习型党组织建设的主要举措、进展情况、典型经验和主要成效。

三是拟开展专题调研督查活动,深入基层,了解各地各部门贯彻落实中央精神情况和学习型党组织建设的进展,听取意见建议,有针对性地进行指导和服务,推动不断提高工作质量和水平。

四是拟会同中央有关部门组织召开推进学习型党组织建设工作座谈会,总结交流学习经验,宣传推广先进典型,研究加强改进措施,部署下一阶段工作,把学习型党组织建设不断引向深入。

第一批推荐学习书目

主要是围绕深化党员干部特别是县(处)级以上领导干部对党的基本理论的学习和理解来推出的,具体包括《马克思恩格斯文集》、《列宁专题文集》、《毛泽东著作专题摘编》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等7种经典著作。

第二批推荐学习书目

转变经济发展方式研究》国家发展和改革委员会学术委员会办公室编

《社会主义法治理念读本》中共中央政法委员会

《国情备忘录》中央电视台《国情备忘录》项目组著

《苦难辉煌》金一南著《解放战争》王树增

第三批推荐学习书目

《中国共产党历史(第一卷)》《中国共产党简史》《中国共产党历史二十八讲》《中国共产党新时期简史》《党的历史知识简明读本》《复兴之路》《二十世纪中国史纲》《毛泽东传》

第四批推荐学习书目

《论党的群众工作重要论述摘编》《中国共产党历史(第二卷)》《山高水长回忆父亲聂荣臻》《钱学森故事》《遵义!遵义!》

第五批推荐学习书目

《马列主义经典著作选编(党员干部读本)》《马列主义经典著作选编学习导读》《从怎么看到怎么办理论热点面对面2011》《孙中山传》《星火燎原全集精选本》《日出东方中国共产党创建纪实》《中国共产党历史大事记(1921年7月2011年6月)》

第六批推荐学习书目

《论文化建设重要论述摘编》、《科学发展主题案例》、《历史的轨迹:中国共产党为什么能(修订版)》、《雷锋》、《幸福就这么简单》

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