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国家历史文化名城

国家历史文化名城,中国五千年的历史孕育出了一些因深厚的文化底蕴和发生过重大历史事件而青史留名的城市。这些城市,有的曾是王朝都城;有的曾是当时的政治、经济重镇;有的曾是重大历史事件的发生地;有的因为拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名;有的则因为出产精美的工艺品而著称于世。它们的留存,为今天的人们回顾中国历史打开了一个窗口。

1982年2月,为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏,“历史文化名城”的概念被正式提出。根据《中华人民共和国文物保护法》,“历史文化名城”是指保存文物特别丰富,具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。 从行政区划看,历史文化名城并非一定是“市”,也可能是“县”或“区”。

截至2017年7月16日,国务院已将133座城市(此处琼山市已并入海口市,两者算一座)列为国家历史文化名城,并对这些城市的文化遗迹进行了重点保护。

国家历史文化名城是1982年根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。由中华人民共和国国务院确定并公布的国家历史文化名城均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。党和国家历来高度重视历史文化名城、名镇、名村的保护工作,《文物保护法》、《城乡规划法》确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度,并明确规定由国务院制定保护办法。

2005年10月1日,《历史文化名城保护规划规范》正式施行,确定了保护原则、措施、内容和重点。

2008年7月1日,《历史文化名城名镇名村保护条例》正式施行,规范了历史文化名城、名镇、名村的申报与批准。如果国家历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的,由国务院撤销其历史文化名城称号。

国务院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家历史文化名城,共99座。此后,分别于2001年增补2座,2004年增补1座,2005年增补1座,2007年增补7座,2009年增补1座,2010年增补1座,2011年增补6座,2012年增补2座,2013年增补4座,2014年增补2座,2015年增补3座,2016年增补3座,2017年增补2座(截至2017年7月16日),共计134座(此处琼山市和海口市分开计算)。

备注:2002年10月琼山市并入海口市。2006年11月,根据国务院秘书二局的意见反馈,要将琼山历史文化名城更名为海口历史文化名城,会在当时已批准公布的103座国家历史文化名城中产生连锁反应,建议海口市重新呈报申报文件,直接申报海口为国家历史文化名城。2007年3月13日,国务院正式批准海口成为国家历史文化名城。住房和城乡建设部、国家文物局做统计报告及海口市政府编制城市总体规划和历史文化名城保护规划时,均将琼山和海口视作一处。

国务院2008年4月公布的《历史文化名城名镇名村保护条例》中提出了申报国家历史文化名城的五项条件:

第一、保存文物特别丰富;

第二、历史建筑集中成片;

第三、保留着传统格局和历史风貌;

第四、历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地,或发生过重要历史事件,或其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响,或能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色;

第五、在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。

国家历史文化名城按照特点主要分为七类。

历史古都型:都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点的城市。

传统风貌型:保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群的城市。

一般史迹型:分散在全城各处的文物古迹为历史传统主要体现方式的城市。

风景名胜型:建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市。

地域特色型:地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市。

近代史迹型:反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市。

特殊职能型:某种职能在历史上占有极突出的地位的城市。

第一批24座国家历史文化名城,于1982年02月08日公布:

第二批38座国家历史文化名城,于1986年12月08日公布:

第三批37座国家历史文化名城,于1994年01月04日公布:

2001年:山海关区(2001.8.10)、凤凰县(2001.12.17)。

2004年:濮阳(2004.10.1)。

2005年:安庆市(2005.4.14)。

2007年:泰安市(2007.3.9)、海口市(2007.3.13)、金华市(2007.3.18)、绩溪县(2007.3.18)、吐鲁番市(2007.4.27)、特克斯县(2007.5.6)、无锡市(2007.9.15)。

2009年:南通市(2009.1.2)。

2010年:北海市(2010.11.9)。

2011年:宜兴市(2011.1.27)、嘉兴市(2011.1.27)、太原市(2011.3.17)、中山市(2011.3.17)、蓬莱市(2011.5.1)、会理县(2011.11.8)。

2012年:库车县(2012.3.15)、伊宁市(2012.6.28)。

2013年:泰州市(2013.2.10)、会泽县(2013.5.18)、烟台市(2013.7.28)、青州市(2013.11.18)。

2014年:湖州市(2014.7.14)、齐齐哈尔市(2014.8.6)。

2015年:常州市(2015.6.1)、瑞金市(2015.8.19)、惠州市(2015.10.3)。

2016年:温州市(2016.5.4)、高邮市(2016.11.23)、永州市(2016.12.16)。

2017年:长春市(2017.7.3)、龙泉市(2017.7.16)。

参考资料

北京市

天津市

河北:承德市保定市正定县邯郸市山海关区

山西:平遥县大同市新绛县代县祁县太原市

内蒙古:呼和浩特市

辽宁:沈阳市

吉林:吉林市集安市长春市

黑龙江:哈尔滨市齐齐哈尔市

上海市

江苏:南京市苏州市扬州市徐州市镇江市淮安市无锡市南通市泰州市常州市常熟市宜兴市高邮市

浙江:杭州市绍兴市宁波市衢州市临海市金华市嘉兴市湖州市温州市龙泉市

安徽:亳州市歙县寿县安庆市绩溪县

福建:福州市泉州市漳州市长汀县

江西:南昌市赣州市景德镇市瑞金市

山东:济南市曲阜市青岛市聊城市邹城市临淄区泰安市蓬莱市烟台市青州市

河南:洛阳市开封市商丘市安阳市南阳市郑州市浚县濮阳

湖北:荆州武汉市襄阳市随州市钟祥市

湖南:长沙市岳阳市凤凰县永州市

广东:广州市潮州市肇庆市佛山市梅州市雷州市中山市惠州市

广西:桂林市柳州市北海市

海南:琼山区海口

重庆市

四川:成都市自贡市宜宾市阆中乐山市都江堰市泸州市会理县

贵州:遵义市镇远县

云南:昆明市大理市丽江市建水县巍山县会泽县

西藏:拉萨市日喀则市江孜县

陕西:西安市咸阳延安市韩城市榆林市汉中市

甘肃:张掖市武威市敦煌市天水市

青海:同仁县

宁夏:银川市

新疆:喀什市吐鲁番市、特克斯县、库车县伊宁市

参考资料

国家历史文化名城专项督察县域单元名单:

北京

东城区门头沟区

天津

和平区河北区南开区

河北

正定县秦皇岛市山海关区大名县永年县

山西

太原市迎泽区大同市城区平遥县新绛县

内蒙古

呼和浩特市新城区回民区赛罕区

辽宁

沈阳市和平区沈河区大东区

吉林

吉林市昌邑区龙潭区集安市

黑龙江

哈尔滨市道里区南岗区道外区

上海

黄浦区静安区徐汇区

江苏

扬州市邗江区苏州市吴中区吴江区高邮市

浙江

杭州市余杭区宁波市海曙区海宁市临海市

安徽

安庆市迎江区亳州市谯城区寿县绩溪县

福建

福州市仓山区泉州市鲤城区漳州市芗城区长汀县

江西

南昌市东湖区西湖区景德镇市昌江区珠山区

山东

济南市历城区淄博市临淄区曲阜市邹城市

河南

郑州市二七区洛阳市老城区商丘市睢阳区安阳市龙安区

湖北

武汉市武昌区襄阳市襄城区荆州荆州区钟祥市

湖南

长沙市岳麓区开福区岳阳市岳阳楼区凤凰县

广东

广州市越秀区中山市潮州市湘桥区雷州市

广西

柳州市鱼峰区桂林市秀峰区北海市海城区

海南

海口琼山区

四川

自贡市贡井区宜宾市翠屏区阆中会理县

贵州

遵义市红花岗区镇远县

云南

昆明市晋宁县丽江市古城区大理市会泽县

西藏

拉萨市城关区江孜县

陕西

西安市雁塔区汉中市汉台区咸阳市渭城区韩城市

甘肃

天水市麦积区武威市凉州区敦煌市张掖市甘州区

青海

同仁县

宁夏

银川市西夏区

新疆

吐鲁番市喀什市库车县

参考资料

住房和城乡建设部国家文物局曾联合下发通知,对山东省聊城市、河北省邯郸市、湖北省随州市、安徽省寿县、河南省浚县、湖南省岳阳市、广西壮族自治区柳州市、云南省大理市等8市县,因保护工作不力,致使历史文化名城历史文化遗产遭到严重破坏、名城历史文化价值受到严重影响的情况进行了通报批评。

据国家文物局统计,全国100多个国家历史文化名城中,将近20个没有历史文化街区,18个仅有一座历史街区,近一半历史文化街区不合格。

相关解释:

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