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司马镇

司马镇位于两省(山东省、江苏省)三县(金乡县、单县、丰县交界处),金乡县境南部,距县城17公里,面积52.74平方米公里,辖84个自然村,43个行政村,人口3.2万人,当地民风淳朴、热情善良。耕地4.6万亩,土地肥沃。省道枣曹线、金南灌溉枢纽东渔河横贯境内,水陆交通便利,区位优势明显。

司马镇位于山东南部,临近江苏。该镇 [1] 建制较早,镇驻地司马集原名司马城,据传说:“三国时期,司马懿在此屯兵,为防不测,四周筑城墙高数丈,成方形”,遂取名为司马城。相传司马城曾建有五虎庙,大铁塔。明末,随着人口增多,经济发展,这里逐渐形成南北交通要道,发展成为集市贸易,到清代已是市贾云集,相当繁荣。达到天天成集,商贸繁荣。因此故司马城演变为司马集。

抗日战争时期,司马设乡,湖西抗日根据地建立后,司马乡归属抗日八区管辖。建国后,金、嘉、鱼(金乡、嘉祥、鱼台)三县合并为金乡县。1958年改制成立人民公社,司马归鸡黍管辖。1962年司马重新建制成立司马人民公社,隶属金乡县管辖。1984年,改制为司马乡,2000年,撤乡建镇,成立司马镇人民政府至今。

1956年设司马乡,1958年并入鸡黍公社,1962年析出成立司马公社,1984年建乡。1996年,面积50平方千米,人口3.3万人,辖司马、程庙、南徐庄、邵庙、白腊园、李大庄、东周楼、周堆、率庄、塘坊、刘楼、张大庄、白庙、大冯庄、田庙、赵村、侯高庄、夏楼村、仇李、唐庄、张周胡、魏庄、魏门楼、老李寨、曹庄、大孙庄、李官庄、牛庄、薛洼、周庙、茶棚、袁庄、蔡庄、杨马、玄帝庙、前李庄、古李、东菜庄、东马庄、韩杨、西张洼、杨关、杨邵43个行政村。2000年5月,撤销司马乡,设立司马镇。

370828107:~200 121司马村 ~201 122老李寨村 ~202 122魏庄村 ~203 220魏门楼村 ~204 220曹庄村 ~205 220白庙村 ~206 220白拉元村 ~207 220李大庄村 ~208 220邵庙村 ~209 122刘楼村 ~210 122张大庄村 ~211 220徐庄村 ~212 220率庄村 ~213 220程庙村 ~214 122周楼村 ~215 122周堆村 ~216 122塘坊村 ~217 122唐庄村 ~218 220张周胡村 ~219 220仇李村 ~220 220夏楼村 ~221 220候高庄村 ~222 220薛洼村 ~223 220周庙村 ~224 220茶棚村 ~225 220袁庄村 ~226 220蔡庄村 ~227 220韩杨村 ~228 220西张洼村 ~229 220杨关村 ~230 220杨邵村 ~231 220前李村 ~232 220玄帝庙村 ~233 220杨马村 ~234 220东蔡村 ~235 220东马庄村 ~236 220古李沟村 ~237 220牛庄村 ~238 220李官庄村 ~239 220大孙庄村 ~240 122田庙村 ~241 122冯庄村 ~242 122赵村

司马镇驻地西两公里处周堆村东,有一商至汉代遗址,亦称周堆,南北长60米,东西宽50米,面积约3000平方米。北部因村民取土,已形成死水坑,南半部保存较好。该堆文化层堆积5米,灰褐色土,暴露出土遗物有商代陶鬲、缸;周代陶豆,战国及汉代陶器、铜剑、铜戈等。1985年被定为济宁市重点文物保护单位。

镇党委、政府积极实施公路建设。全镇新修道路126公里,构筑了“六纵六横”的交通格局。镇驻地建成了“四纵四横”的主街道,形成了四个相对分开的专业市场,完成了绿化、美化、亮化、净化、硬化五化工程,小城镇建设卓有成效。

司马村

老李寨村

魏庄村

魏门楼村

曹庄村

白庙村

白腊园村

李大庄村

邵庙村

刘楼村

张大庄村

南徐庄村

率庄村

程庙村

东周楼村

周固堆村

塘坊村

唐庄村

张周胡村

仇李村

夏楼村

候高庄村

薛洼村

周庙村

茶棚村

袁庄村

蔡庄村

韩杨村

西张洼村

杨关村

杨邵村

前李村

玄帝庙村

杨马村

东蔡庄村

东马庄村

古李沟村

牛庄村

李官庄村

大孙庄村

田庙村

大冯庄村

赵村村

(第五次人口普查数据 [2]

总人口

30409

15125

15284

家庭户户数

8956

家庭户总人口(总)

30345

家庭户男

15085

家庭户女

15260

0-14岁(总)

7534

0-14岁男

3946

0-14岁女

3588

15-64岁(总)

19950

15-64岁男

9935

15-64岁女

10015

65岁及以上(总)

2925

65岁及以上男

1244

65岁及以上女

1681

户口本地住在本地

29633

司马镇位于黄淮平原两省(山东省、江苏省)三县(金乡县、单县、丰县)交界处,苏鲁豫皖四省边沿,北依泰山,南靠交通重镇徐州,东临孔子故里曲阜,西接牡丹之乡菏泽,人流物流量大,发展前景广阔。

京九、京沪、泷海、新兖等铁路线环绕四周,距济宁机场30公里,105国道、枣曹省道贯穿全镇,正在规划修建中的济商高速、枣菏高速纵横贯穿该镇,开口就设在司马镇附近,镇内实施了“村村通柏油路”、“村村通公交车”的双通工程,交通十分便利。

一是自然环境。林业资源丰富,森林覆盖率较高,空气清新,适宜生产生活。二是人文环境。该镇属革命老区,干部、群众素质较高,民风淳朴、厚实,社会治安稳定。三是城镇环境。镇驻地规划建设合理,区域布置科学,水、电、路、通讯等基础设施完善,干净整洁,十分适宜创业发展。

按照省、市、县有关规定,本着“能优惠的坚决优惠、能放开的坚决放开、能扶持的坚决扶持”的原则,对企业在筹建、生产、税收等环节全程帮扶,重点保护,真正营造出“投资者是上帝,引资者是功臣”的环境。

山东省金乡县司马镇位于鲁西南富庶的黄淮平原上,中国大蒜之乡金乡的南部,人口3.6万人,面积51.4平方公里,耕地面积6万亩。该镇历届党委、政府坚定不移地把发展经济放在重中之重的位置,突出招商引资和现代农业的发展,着力打造一流的软硬环境,努力创建“大开放、大招商、大发展”的格局,推动了全镇民营经济和现代农业的超常规、跨越式发展。截至2004年,全镇已入住企业36家,其中投资规模1000万元以上的8家,民营经济财政贡献率占地方财政收入的50-以上;农业基础设施齐全,是全县重要的白皮大蒜、有机蔬菜、特色林果、棉花种植和畜牧生产基地。今后几年,该镇将继续抓住招商引资和民营经济发展不放松,充分发挥优势条件,广招中外客商,为把司马建成鲁西南经济强镇和文明城镇而努力奋斗。

镇党委、政府以农业综合开发为契机,大力改善农业生产条件,解决了制约农业增产、农民增收的关键问题。镇党委、政府千方百计争取上级扶持政策,使农业综合开发项目连续四年落户司马。按照区域化布局,规模化开发,基地化建设,标准化生产,产业化经营,外向型发展的总体思路,先后开发了四个农业综合开发区,开发面积4.6万亩,共开挖引排水沟130公里;铺设PVC管道12万米;铺设柏油路、沙石路、硬化路155公里;修建修复桥涵869座,新打机井620眼;新建林网4.6万亩,栽植苗木42万株,工程共完成土石方190多万方。形成了田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排、桥涵闸井相配套的新格局。先后有30多个市县来参观学习,被评为省级精品工程,为农业增产、农民增收打下了坚实的基础,也为开创观光农业创造了有利条件。 在此基础上积极引导农民走农业产业化之路,多措并举,作好农业增产、农民增收这篇大文章。推行了堤滩林权改制,在东鱼河两岸发展以美国油桃、金太阳杏为主的特色经济林基地3000亩。采取“公司+基地+农户”的形式,建成2万亩无公害大蒜生产基地和2000亩有机蔬菜生产基地。上马建设了60亩高档大棚特菜基地。全镇大蒜、棉花种植面积稳居5万亩以上。2006年,农民人均纯收入达4747元。

镇党委、政府紧紧抓住“村村通”工程的难得历史机遇,举全镇之力,大干苦干,严把筑路市场准入关和工程质量监理关,积极实施公路建设。全镇新修道路126公里,构筑了“六纵六横”的交通格局。镇驻地建成了“四纵四横”的主街道,形成了四个相对分开的专业市场,完成了绿化、美化、亮化、净化、硬化五化工程,小城镇建设卓有成效。 宣传发动,政策扶持。这个镇制定并给予相关优惠政策,规定农户每建一个沼气池,给予1000元的补助。还多次分批次组织村干部到汶上等地实地考察,学习先进地区“一池三改”项目建设的先进经验和做法。

干部带头,率先垂范。发动全镇村干部率先在自家建起沼气池,进行厨房、厕所、畜圈改造,让他们带着群众干,干给群众看。使越来越多的群众看到建沼气池的好处以及带来的实惠,切实打消了他们的顾虑,积极行动起来,纷纷建起了自家的沼气池。

技术指导,跟踪服务。该镇聘请专家,对全镇沼气技术员搞好培训,加强信息服务建设,深入农家对沼气池的修建、科学使用、保养维护进行实地指导,并对已建成的沼气池做好跟踪服务、后续管理等工作,有效推动了“一池三改”工作的顺利进行。

如今,走进司马镇的农家,家家厨房干净卫生,院落整洁有序,看不到粪堆、柴草堆、垃圾堆的踪迹。司马镇沼气用户达到2000余户,惠及全镇1万余人,有效改善了农村的生态环境和农民的生活质量,该镇去年被评为市级文明生态乡镇。

司马镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,按照因地制宜、点面结合、重点突破的调整思路,立足实际,及早做好农业产业结构调整。 一是优化产业布局。在农民自愿的基础上,积极引导,重点培育甘张路两侧的蔬菜大棚基地,尽快形成蔬菜产业聚焦带;以魏门楼、魏庄为中心,向周围村庄辐射,引进新技术、新品种,膨胀无公害蔬菜基地建设。二是打造农产品品牌。重点抓好标准化建设,加强农产品质量管理和检测,做好无公害产品和无公害基地认证;注重商品宣传和商标注册及包装,着力探索现代营销手段,使产品打出去形成品牌。三是推进农业产业化。走“订

创新党员干部经常性教育机制,培育新型农民。这个镇创新教育培训方式,以镇党校为平台,区分机关党员、村级党员、入党积极分子和后备干部四个层面,分别制定培训计划,进行全方位、系列化教育,提高了党员的综合素质;以远程教育为平台,创建农村成人学校和劳动力培训中心,开展科技教育和岗前培训,并坚持不懈地对农村党员进行新党章、农业实用技术、农民创业致富和有关法律法规的培训,为培育新型农民打下了良好基础。共培训农村党员干部2000余人次,培训企业职工800多名。发展民营企业7家,个体工商户1500余家,培育成农民创业小老板300多名。 创新村级干部分类集中办公机制,提高基层组织战斗力。农村党员干部既要忙村级日常工作,又要忙自己小家庭的日常生产生活,“人难找、事难办”的问题比较突出。该镇党委政府意识到解决这一问题的重要性,率先探讨对村级干部推行全日制、半日制、固定制、关键期制四种模式的分类集中办公机制,彻底改变了以前农村群众普遍反应的村干部“人难找,事办难”的局面,这既加强了对村级干部的日常管理,又提高了服务群众的水平。创新包村联户机制,促进村级快速发展。这个镇在43个行政村全部实行机关党员干部包村驻村制度,并往每个村下派1-2名驻村干部,每周一、三作为固定驻村日,全天食宿在村,通过驻村干部面对面地做好群众工作,提高了镇党委驾驭农村工作的能力。同时该镇党委政府将农村党员干部联户帮扶作为承诺的重要内容,强化工作督查,抓好承诺事项的实施。全镇党员干部共结成帮扶对子240多个,帮助解决困难和问题270多项。

司马镇在推进社会主义新农村建设过程中,针对农村党的基层组织建设中出现的新情况,该镇创新思路,探索出了一条有岗位、有样板、有作为的“三有”管理模式,较好地解决了农村无职党员发挥作用的难题。全镇农村80-具备履岗能力的党员走上不同岗位,并发挥了积极的作用,全镇农村基层组织和党员的先进性日渐凸显。 当前,在农村存在相当一部分有较高文化素质的无职党员,由于“僧多粥少”等多方面原因,他们带领农民致富的积极性和引领作用也不能得到充分发挥,基于这一点,司马镇按照“农民是主体,党员是骨干”的新农村建设思路,为农村无职党员搭建作用发挥平台。一是为农村无职党员提供岗位。全镇共设置经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作等四大类13个岗位,村党支部根据村里的具体情况安排岗位,党员实行双向选择,并签订岗位目责任书。二是对上岗的无职党员进行系列培训。该镇建立完善了教育培训等一系列管理制度,明确无职党员干什么,干到什么程度。镇党委年初出台考核细则,半年、年底两次考核,并将考核结果在村政务公开栏张榜公布,接受群众监督。三是培树典型群体。为达到学有榜样,比有标准,赶有目标,镇、村每年“七一”期间在农村无职党员中评出岗位明星、示范标兵等,为上岗党员树立样板。同时,对年度考核中不合格等次履岗党员及时调整离岗。

创新为民服务机制,打造群众满意工程。该镇成立了为民服务中心,43个村村村成立了为民服务代理站。变群众跑为干部跑,变坐班服务为上门服务,先后为群众和企业办理各类服务事项3000余件次,培训转移农村剩余劳动4500多人。通过诚信周到的服务,为民办理了实事,不仅密切了党群、干群关系,促进了社会和谐,还赢得一片民心。

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