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京兆尹(中国古代官名)

京兆尹是中国古代官名,为三辅(治理京畿地区的三位官员,即京兆尹、左冯翊右扶风)之一。相当于今日首都的市长

秦以内史掌治京师,汉武帝时分置左右内史,太初元年(公元前104年)改右内史为京兆尹,分原右内史东半部为其辖区,因地属畿辅,故不称郡。职掌相当于郡太守,但参与朝议。治所在长安。三国魏辖区改称京兆郡,官名改称太守。西魏、周、隋仍称郡,改太守为尹。

唐开元初改雍州为京兆尹,并增设少尹,以理府事。后世不置,但习惯上称呼京师所在地行政长官为京兆尹。

唐代初期并没有设立京兆府。京师所在地的行政机构是雍州府,以高资格的亲王担任雍州牧唐太宗中宗、睿宗未即位之前都曾担任过这一职务。实际上这些亲王主要是挂个名,总大纲而已,真正主管雍州事物的是州府长史

唐开元元年,玄宗李隆基设立京兆府,第一任京兆尹是孟温礼。

唐时京兆府办公地点在长安城西部的光德坊东南隅,京兆尹一般情况下为从三品官秩,手下有京兆少尹两名,还有功曹参军司录参军司户参军司法参军司兵参军司仓参军司士参军等相当于现今局一级的官员。京兆府下辖二十三个县,分别为万年、长安、礼泉、户县、蓝田、咸阳、三原云阳、泾阳、栎阳、高陵、渭阳、昭应(临潼)、金城兴平)、富平、武功、宜寿(周至)、、美原、同官铜川)、奉天(干县)、华原(耀县)、奉先(蒲城)。

其中,万年、长安县为赤县,其余二十一县为几县。同全国的行政区域一样,京兆府的辖县在不同的时期也会有不同的变化。比如唐代宗大历年间就曾分别将好、周至、兴平、武功划出。

唐朝中期以前,京兆尹住在自己的私宅里,每天走班。大中年间,唐宣宗特批钱两万贯令京兆尹韦澳在京兆府办公院内营造官邸。韦澳指派长安县尉李信主持建设工程,两万贯钱建成一座尊贵府邸后,还有余额上缴,在连续两次官员政绩考核中,韦澳都给李信打了上之下的高分。既然史料中刻意记载下余额上缴一事,可见当时的工程造价也是有相当大的水分的。

唐朝的京兆尹同汉代一样为官不易。关于唐时京兆尹的更换频率,白居易在其《赠友五首》之四一诗中写到:“京师四方则。王化之本根。长吏久于政,然后风教敦。如何尹京者,迁次不逡巡。请君屈指数,十年十五人。”诗中没有明指是哪十年,但从此诗的风格来看应是白居易前期的作品。白居易诗风的转折点在元和十年被贬为江州司马之后,仅从手头能够查到的资料看,从元和元年至元和十年八月,担任京兆尹的就有十四人次,“十年十五人”当不是虚指。

早在神龙年间,御史中丞卢怀慎就曾经直言官员更换频繁所造成的弊端,他认为“人之知吏之不久则不从其吏,吏知选之不遥有不尽其能,偷安苟且,脂韦而已。”脂韦的意思是圆滑、阿谄。白居易诗中“长吏久于政,然后风教敦”也是表明官员应该有稳定的任期。

唐宝历二年,在唐敬宗李湛的坚持下,时在外地任职的裴度重返京师。十七岁的李湛虽然爱玩,但从其处理李绅和裴度二人的事上看,此君颇有己见。

在裴度举办的一次家宴上,京兆尹刘栖楚在裴度耳边说悄悄话,侍御史崔咸因而罚裴度吃酒一杯,理由是“丞相不应许所由官咕嗫耳语”。

所由官一般是指操办具体事务的基层官吏和差役,京兆尹虽然官??役。

唐代有相继再任京兆尹的,如刘晏李岘黎干第五琦柳公绰郗士美等。有父子先后担任京兆尹的,如柳公绰、柳中郢。有兄弟任京兆尹的,如李仲通(鲜于仲通)、李叔明鲜于叔明)。有叔侄任京兆尹的,如韩迥、韩皋

还有一个叫王甫禁军将领自己任命自己为京兆尹,最后被郭子仪杀了。

而玄、肃宗时期的崔光远则创造了另一项纪录,在不到三个月的时间内,三任京兆尹。

唐昭宗天佑元年(公元904年),朱温派人杀死了刑部尚书兼京兆尹郑元规,十多天后,又威逼唐昭宗迁往洛阳。长安城中的百姓也被迫按坊移民,整个长安城变成了野蛮拆迁工地。

曾经辉煌过的长安城遭到了毁灭性的打击,从此失去了大国之都的地位。

民国初年仍沿清制,其辖区缩小为宛平县等20余县。1914年10月,改称京兆,其行政长官称京兆尹,颁布了《京兆尹官制》,设立京兆尹公署,京兆的地位与省同。1928年废《京兆尹官制》。

所谓京,是极大的意思,兆则表示数量众多。定名京兆,显示出一个大国之都的气派与规模。

京兆在汉时被形容为辇毂,意思是在天子的车轮之下。离天太近,各种矛盾错综复杂,人际关系盘根错节。唐杜牧在其《阿房宫赋》中写到:“各抱地势,钩心斗角。”虽说是在描写建筑物,但用在人事方面,也是惟妙惟肖。治理这一块地方相当不易。

官职为正四品上。满清即划其京都及附近30余县为一特别行政区,称顺天府,长官称顺天府尹

五日京兆“一事源于汉宣帝时期的京兆尹张敞

西汉长安流传着一句话:“前有赵、张,后有三王”,说的是五位有名望的京兆尹,其中的张,就是指张敞。

汉宣帝五凤四年,平通侯杨恽腰斩后,有官员上奏认为张敞是杨恽的同党,而且关系密切,不宜再担任京兆尹。汉宣帝爱惜张敞这一人才,将奏书扣了下来。

尽管奏书留中不发,但大臣们参奏张敞的事情还是在京城传开了,京兆所在地就是这样一个环境,有许多事情还没有形成定议就传的满城风雨。这对张敞很不利。

此时,张敞布置一个主管捕贼的手下去办一个案子。这个贼捕椽姓絮名舜,姓很稀有,名和上古的圣贤挂者钩。絮舜也得知张敞已经遭到弹奏,并认定其一定会被革职查办,便将肩上的挑子一撂,回家歇着去了。有朋友劝絮舜说,张京兆平日里待你不薄,你这样做不是落井下石吗?絮舜听不进去他先是说,我以前为张敞干了不少事,够尽心的了有些像员工跳槽时的口气。然后很有把握的预言到:现在他张敞自身难保,顶多也再当五天京兆,哪里还顾得上管我的事。

张敞闻讯后随即派人将絮舜抓了回来,罪名估计是擅离职守

这时已经接近年底,冬天即将过去,春天就要来临。按照惯例,每当一年覆始新春到来之际,身为一国之主的皇帝都要办一件善事,派使者到民间和首都周围的各个监狱中去查访冤情,大赦一批犯人。此案如果不能在新年到来之前结案,絮舜必赦无疑。

有关人员根据张敞的指示加班加点突击办案,要在新的一年到来之前将絮舜搞定。七查八问终于抓住把柄将絮舜定为死罪,决定执行弃市。

临行刑前,张敞让人传话给絮舜:你不是说五日京兆干不了什么事吗,冬天已到尽头,你还能再活下去吗?

几天之后,皇帝派出的使者下到基层查问冤情。絮舜的家人用车拉着尸体,将张敞的那番话写在竹简上挂在车前,喊冤告状。汉宣帝认为,张敞此举也就是量刑不当,可以从轻处置。张敞被免去一切职务回归到初始化阶段,成为一个普通的老百姓。

张敞在家闲着,新任的京兆尹的工作却很不得力,打架群殴、盗窃抢劫一类案件频发,长安城中又乱了。汉宣帝重新想到了张敞。

来自皇宫的人到达张敞的家门口时,他的妻子和儿女以为大祸即将临头,相抱痛哭。张敞大笑,他说:我只是一个贫民百姓,如果要治罪的话,来上两个县衙的小卒子就可以绑起来押走,不至于劳驾皇上身边的人。你们赶快收拾东西,我将受到重用。

“五日京兆”一词就这样流传了下来,一般都是指为官不会长久。

提到这个张敞,还有一个广为流传的故事,那就是亲手给自己的妻子描眉。这本来是自家的私事,不只怎么搞的传了出去,长安城中许多人都津津乐道的评价说:张京兆描的眉妩媚的很(称为眉妩)。可见张敞也是个情趣中人。 负责监察工作的官员认为描眉一事有悖于朝廷大员的道德行为准则,就参了一本。汉宣帝亲自过问此事,张敞回答说:我听说在私房之内夫妻之间的事情远不止描个眉毛。在这方面,汉宣帝的体验比张敞要深的多,也就一笑了之。

京兆尹,故内史,高帝元年属塞国,二年更为渭南郡,九年罢,复为内史。武帝建元六年分为右内史,太初元年更为京兆君。元始二年,户十九万五千七百二,口六十八万二千四百六十八。县十二:长安,高帝五年置。惠帝元年初城,六年成。户八万八百,口二十四万六千二百。王莽曰常安。新丰,骊山在南,故骊戎国。秦曰骊邑。高祖七年置。船司空,莽曰船利。蓝田,山出美玉,有虎候山祠,秦孝公置也。华阴,故阴晋,秦惠文王五年更名宁秦,高帝八年更名华阴。太华山在南,有祠,豫州山。集灵宫,武帝起。莽曰华坛也。郑,周宣王弟郑桓公邑。有铁官。湖,有周天子祠二所。故曰胡,武帝建元年更名湖。下□,南陵,文帝七年置。沂水出蓝田谷,北至霸陵入霸水。霸水亦出蓝田谷,北入渭。古曰兹水,秦穆公更名以章霸功。视子孙。奉明,宣帝置也。霸陵,故芷阳,文帝更名。莽曰水章也。杜陵。故杜伯国,宣帝更名。有周右将军杜主祠四所。莽曰饶安也。

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