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东京都市圈

东京市区为中心,半径80公里,东京都崎玉县千叶县神奈川县共同组成了东京都市圈。东京都市圈总面积1万3千4百平方公里,占全国面积的3.5-;人口则多达3700多万人,占全国人口的三分之一以上;GDP更是占到日本全国的一半。城市化水平达到百分之九十以上。

狭义的东京都市圈主要指东京都、神奈川县、玉县、千叶县。

广义的东京都市圈主要指东京都、神奈川县、玉县、千叶县、木县、茨城县和群马县。

日本政府从上个世纪50年代后期开始,相继制订了首都圈整备规划、近畿圈整备规划和中部圈开发整备规划,三大都市圈的规划每10年左右修订一次。

目前的日本首都圈整备规划已经修订五次了,其中比较有影响的是第一次规划和第四次规划。

第一次首都圈整备规划的核心内容是以东京站为中心30公里半径的范围内,建设5~10公里宽的绿化环带,城市中心地域建设不能拓展到绿环上,新建住宅必须在绿环以外,以控制城市建设无序蔓延,保障中心区的环境质量。

由于日本的土地制度为私有制,动用私人土地遭到反对,又缺乏有力的配套手段,绿环的构想没有实施成功。

第四次首都圈整备规划的重点内容是提出发展新的产业核心,即形成副都心。发展副都心的意图是把部分产业和政务功能分解出去,缓解中心区的压力。

但从上世纪80年代到90年代初,一些新产业又集中到东京都,各类产业、公共服务功能仍高度集中在中心区。为此,1999年11月,日本国会众议院提出疏解东京都过于集中发展局面的东西,建议建设首都圈城市带,准备把中央政府机构和职能机构迁出首都圈。

东京都市政厅提出应该在首都圈内优化改善都市区功能,充分利用现有条件,近距离疏散城市功能,而不赞同迁都。在这种背景下由东京都市政厅独立编制的“首都圈规划构想”,仍然强化东京都的中心地位,加强与周边的联系。

在这份后来被采纳的规划目标与发展战略中,提出的目标是强化首都地位,激发经济活力,改善住宅环境,在全球化时代展现魅力。针对东京国际竞争力的降低、大气和水质污染严重的问题,规划有针对性地提出解决方案。

首都圈的空间结构表现为围绕中心区的环状布局形式,既疏解中心区的功能,又加强了环上各个地区的联系。另外,主张大区域内进行包括交通、防灾、治理大气污染等各方面的协作战略。

规划预计2015年三层环状干线道路建成后,对首都圈内的土地利用和交通整合将有显著效果。届时首都圈内的汽车行驶速度提高10-,因交通产生的氮氧化物、二氧化碳总量降低10-,能减少20万乘轨道交通经过中心区的通勤人口,环状都市轴上的交通量增加,副都心得到长足发展而都心的环境负荷降低,都市区的过境交通量减少30-。

全世界最密集的轨道交通网托起了整个东京都市圈。地铁和电车,也就是电气列车,是绝大多数人每天要依赖的交通工具。快速、准时的轨道交通,能把你送到都市圈的每个角落。整个东京都市圈,就是在这些轨道上融为一体。轨道交通输送人流,港口码头则承载物流,比起堪称城市融合楷模的轨道交通,东京都市圈的港口一体化,在日本人孜孜不倦的头脑中,还是一个正在酝酿中的划时代的梦想。

东京都市圈绝大部分的客运依赖轨道交通。根据东京都都市整备局的数据,东京都市圈每天上班上学的人中,轨道交通的乘客占到86-,在高峰时段,这一比例更是高达91-,居全球首位。

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