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上海市公安局

上海市公安局是上海市人民政府下设主管全市公安工作的职能部门,其归市政府、公安部领导。

上海警方以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕构建上海现代警务机制这一主线,牢牢把握全国公安机关开展抓基层、打基础、苦练基本功建设的契机,充分依托上海平安建设载体,着力提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力,提高队伍执法水平和正规化建设水平,有效维护了上海社会政治和社会治安的稳定。

上海市公安局的主要职责是: [1]

1、预防、制止和侦查违法犯罪活动;

2、维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;

3、管理交通、消防、危险物品和特种行业

4、管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在境内居留等有关事务;

5、管理集会、游行、示威活动;

6、监督管理计算机信息系统的安全保卫工作;

7、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。

上海警方建立了以指挥中心为龙头的应急指挥调度机制。依托上海市应急联动中心这一平台(物理位置设在市公安局),通过健全“110”、“119”与交通指挥中心“三台合一”后在物理位置、组织管理、系统支撑、预案整合上的统一和对各类基础资料的共享,切实加强了指挥体系建设,并进一步明确了指挥中心的职责、权限,强化了指挥中心的权威。实行了指挥长制度,授予指挥长处置各种突发情况的先期指挥处置权限。研究开发了案事件时空分析系统和预案指挥调度系统。指挥中心加强了通讯信息系统建设,建立了先进的有线、以及由数字集群和常规集群系统构成的无线通信系统,GPS车辆定位系统,并在全市主要道口和重点场所设置了图象监控点。

强化了110报警服务台的功效。另外,警方有专门外语翻译24小时提供接警服务,可受理英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语、阿拉伯语、朝鲜语、意大利语等多个语种的报警电话。面对随时可能发生的突发案(事)件,上海警方建立了装备精良的应急队伍。一批具有专业实战技能的武警、特警和消防官兵24小时内随时奉命出击。同时,遍布上海大街小巷的巡逻民警也24小时囤兵街面,快速反应,成为了上海警方处置各类突发案(事)件的另一支重要力量。

党委书记、局长、督察长 龚道安 [2]

副局长、党委副书记程九龙,男,汉族,1953年9月生,1979年5月加入中国共产党,1970年5月参加工作,大学学历。现任市公安局副局长(正局级)、党委副书记,一级警监警衔。

副局长(正局级)、党委委员 陈臻,男,汉族,1960年12月生,1981年12月加入中国共产党,1978年3月参加工作,大学学历。现任市公安局副局长(正局级)、党委委员,一级警监警衔。

副局长、党委委员 江宪法,男,汉族,1954年7月生,1985年5月加入中国共产党,1971年11月参加工作,大学学历。现任市公安局副局长、党委委员,二级警监警衔。

副局长、党委委员 倪建玉,男,汉族,1954年7月生,1974年2月加入中国共产党,1972年2月参加工作,大专学历。现任市公安局副局长、党委委员。

副局长、党委委员 朱伟明,男,汉族,1954年9月生,1977年2月加入中国共产党,1972年12月参加工作,大专学历。现任市公安局副局长、党委委员,二级警监警衔。

副局长兼警务航空队队长、党委委员 郭永华,男,汉族,1957年4月生,1978年9月加入中国共产党,1975年5月参加工作,大学学历。现任市公安局副局长兼警务航空队队长、党委委员,二级警监警衔。

副局长、党委委员 陆卫东,男,汉族,1963年4月生,1985年5月加入中国共产党,1986年7月参加工作,大学学历。现任市公安局副局长、党委委员,二级警监警衔。

副局长兼指挥部主任、党委委员 刘 凯,男,汉族,1969年8月生,1994年9月加入中国共产党,1991年7月参加工作,大学学历。现任市公安局副局长兼指挥部主任、党委委员,三级警监警衔。

副局长、政治部主任、党委委员 俞 烈,男,汉族,1962年4月生,1984年7月加入中国共产党,1984年7月参加工作,中央党校研究生学历。现任市公安局党委委员、副局长、政治部主任,市公安局工会主席,二级警监警衔。 [3]

为了充分发挥警方打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能作用,上海警方的机构设置坚持统一、精简、高效的原则。按照业务范围设置的部门有,指挥部、政治部、后保部、监察室、经侦总队、治安总队、刑侦总队、出入境管理局、交警总队、消防局、法制办、监管总队、科技处、信安处、水上公安局、城市轨道和公交总队、化工区分局、机场分局、宝江分局、公安高等专科学校等28个直属机构。按照行政区划,设置了18个公安分局、1个县公安局,下设372个派出所。

上海警方根据社会治安形势的变化,不断调整严打整治工作的策略,每年确定一批治安复杂地区和突出治安问题,组织阶段性、相关区域联动的打击整治行动。警方还对地区内恶势力活动和治安问题突出、打击整治不力的单位,实行责任倒查追究,切实防止违法犯罪活动的发生和蔓延。

刑事侦查和经济犯罪侦查部门在不断完善基础侦查手段,提高侦查破案能力的同时,配备了先进的专业技术装备,着力提高了经侦、缉毒、反黑、反暴等专业化侦查队伍的人员素质,加大对经济犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪的打击力度。在打击街面抢劫、抢夺犯罪方面,警方坚持露头就打,充分发挥刑事情报的作用,利用情报信息引导侦查破案,扩大破案战果。

国际刑警组织中国国家中心局上海联络处加强与国外警方合作;此外,警方还加强了与港澳警方的合作,共同打击跨省、跨境、跨国犯罪。警方的网络安全监察部门加强了本市计算机网络安全保护工作,依法查处涉及计算机网络系统的违法犯罪活动。

上海警方不断深化完善“网格化”街面巡逻机制,将派出所管辖区划分为若干个巡逻区,24小时对街面实施动态管理和控制,加之自2005年起先后推出的在各分、县局组建街面犯罪便衣侦查队、实施特警武装巡逻等措施,有效增强了街面治安的防控能力和快速反应能力,对预防、控制、打击街面违法犯罪活动,震慑违法犯罪分子起到了积极作用。
  警方加强了社区和农村警务建设,确定了以实有人口管理、信息收集、治安管控、安全防范和群众工作为社区警务的主要内容。作为社区和农村警务的实施主体,派出所管段民警、治安民警和巡逻民警立足各自的责任段、警务区和巡区,协作配合、综合运作,形成了工作合力,增强了警务效能。 针对上海的城市特征,上海警方还加强了灭火、抢险救灾及反恐工作。警方的消防部门以“防消合一”体制改革为契机,重点围绕人员密集场所、易燃易爆单位,以及化学物品生产、储存、经营场所等,深入开展火灾隐患排查整治工作,及时消除了一大批消防安全隐患。大力推行“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作责任制,并联合上海保监局等部门制定了《关于开展火灾公众责任险试点工作的实施意见》,运用保险和市场机制有力推动企业单位加强消防管理、化解火灾风险。加强消防基础设施和装备建设,购置配备了一批先进消防装备,有效提升了扑救高层建筑、隧道、地铁等高危场所火灾的能力及单兵作战和防护能力。

同时,警方还不断修订完善相关反恐怖工作预案,进一步加强反恐重点目标等级防范措施,强化了轨道交通区域的反恐救援工作,组建了处置突发性灾害事故,反恐怖等救援活动等特勤队伍,不断完善处置突发性灾害事故以及反恐怖活动的抢险救灾应急预案。

管理内容职能类

综合治安管理、出入境管理、道路交通管理、消防管理、边防管理、法制业务、监所管理、公共信息网络安全管理、水上治安管理

业务类

综合队伍管理、治安管理、出入境管理、道路交通管理、消防管理、监所管理、公共信息网络安全管理、人口管理

2014年4月20日,上午7时起,在上海市公安局统一指挥下,全市首批千余名基层巡逻民警开始配枪巡逻执勤,震慑和打击各类现行违法犯罪行为。据介绍,此次所有配枪民警已全部通过政治、技能和心理考核。 [6]

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