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茂名市茂南区市场与安全监管局

根据《中共茂名市茂南区委办公室、茂名市茂南区人民政府办公室关于转发<茂名市区级行政管理体制改革方案>的通知》(茂南办发[2012]1号),设立茂名市茂南区市场与安全监管局, 为区人民政府工作部门。

(一)取消和调整已由省、市、区人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

(二)原区安全生产监督管理局的职责,原区畜牧兽医局的生猪屠宰管理职责,原区农业局的相关农业市场监管执法职责,原区文化体育局的文体许可及文化市场综合执法职责,原区旅游局的旅游市场监督管理职责,整合划入区市场与安全监管局。

(三)撤销茂名市茂南区酒类专卖局,将其职责划入区市场与安全监管局。

(四)增加市下放(委托)并经区人民政府公布由市场与安全监管局承担的职责。

(一)贯彻执行国家和省、市有关安全生产综合监督管理、酒类专卖管理、生猪屠宰管理、农业市场监管、文化市场监管、旅游市场监管的法律、法规和方针政策,制定全区安全生产综合监督管理、酒类专卖管理、生猪屠宰管理、农业市场监管、文化市场监管、旅游市场监管工作规划并组织实施,统筹全区市场安全综合监管和服务工作。

(二)监督检查、指导、协调区人民政府有关部门和各镇(街道、开发试验区)人民政府(办事处、管委会)的安全生产工作;组织全区安全生产大检查和专项督查;依法组织、协调生产安全事故调查处理和办理结案工作,并监督事故查处的落实情况;组织指导全区安全生产行政执法工作;承担区安全生产委员会办公室的日常工作。

(三)依法行使全区安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产工作;分析、预测全区安全生产中长期趋势;制定全区安全生产发展规划和目标;定期分析和预测全区安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

(四)组织、指导安全生产和市场安全监管宣传教育工作;负责发布全区安全生产信息、综合管理生产安全伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作;组织、指挥和协调全区安全生产应急救援工作;负责危险化学品(乙类)经营单位安全生产准入管理工作,依法组织并指导监督安全生产准入制度的实施,负责危险化学品和烟花爆竹经营安全生产监督管理工作;依法监督检查职权范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称“三同时”)情况;指导工矿商贸行业实施安全生产标准和规程;依法监督重大危险源监控、重大事故隐患整改工作。

(五)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查的责任。负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(六)负责监督管理职责范围内的企业安全生产工作,按照分级、属地原则,指导、协调和监督工矿商贸行业主管部门和生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料的安全生产管理工作,指导劳动防护用品和安全标志的安全监督检查工作。

(七)指导工矿商贸生产经营单位(省、市组织培训考核除外)主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,指导工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作,组织、指导全区安全生产责任制的考核、考评工作。

(八)负责全区酒类专卖发证、年检、执法的监管,打击制售假冒伪劣酒类非法行为;负责全区烟草专卖零售管理和许可证审批工作。

(九)负责生猪屠宰监督管理工作,打击私屠滥宰违法行为。

(十)负责农作物种子(种苗)、肥料、农药、农业转基因生物生产加工的执法检查监督和管理,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准,负责农业机械安全和农产品质量监督管理。

(十一)承担文体市场的监督管理工作;会同上级有关部门负责娱乐场所、音像制品、营业性演出及互联网上网服务等文体市场行政许可项目的审批;负责高危险性体育项目经营活动许可审批;管理网络文化经营活动。

(十二)监督、检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者和经营者的合法权益。

(十三)指导所属事业单位和协会的工作。

(十四)对口联系市工商行政管理局茂南分局、市质量技术监督局稽查分局的市场执法工作。

(十五)承办区委、区政府和上级相关部门交办的其他事项。

根据上述职责,茂名市茂南区市场与安全监管局设7个内设机构:

(一)茂名市茂南区市场与安全监管局办公室(挂区安全生产宣传教育中心牌子)

负责文电、保密、档案、信访等机关日常工作;负责起草重要文稿和组织调研;承担机关和指导所属事业单位财务、国有资产管理和审计工作;组织开展安全生产交流与合作;组织指导安全生产宣传教育工作;承担安全生产新闻宣传工作;组织拟订安全生产规划和科技规划;指导协调安全生产科学技术推广工作;协调安全生产信息化建设工作。

负责机关和指导直属、挂靠单位的人事管理、机构编制、劳动工资和离退休人员服务等工作;负责机关和指导直属、挂靠单位的党群工作;组织指导全区安全生产培训工作;组织指导有关安全资格考核工作;指导工矿商贸生产经营单位安全培训工作。

(二)茂名市茂南区市场与安全监管局安全生产监管一股

依法监督检查非煤矿山生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;参与非煤矿山生产安全事故调查处理和应急救援工作;承担劳动防护用品和安全标志的监督检查工作。

(三)茂名市茂南区市场与安全监管局安全生产监管二股

依法监督检查危险化学品和烟花爆竹经营单位安全生产工作;组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导监督相关安全标准化工作;承担劳动防护用品和安全标志的监督检查工作;参与相关行业生产安全事故调查处理和应急救援工作。

(四)茂名市茂南区市场与安全监管局职业安全健康监管股

依法监督检查工矿商贸作业场所职业卫生情况;按照职责分工,承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作;组织指导并监督检查有关职业安全培训工作;组织指导职业危害申报工作;参与职业危害事故应急救援工作。

(五)茂名市茂南区市场与安全监管局农业市场和生猪屠宰监管股(挂区酒类专卖管理局牌子)

负责农业相关市场管理执法,承担农业机械的监管执法,承担流通环节的种子、种苗、农药、肥料、兽药(渔药)、饲料添加剂等农业投入品及农产品市场流通的执法。

贯彻执行国家、省、市牲畜(生猪、菜牛、活羊)屠宰管理的政策、法规,研究拟订牲畜屠宰管理的办法和措施,对牲畜屠宰活动实施监督管理,对屠场进行常规化管理。

(六)茂名市茂南区市场与安全监管局文体旅游监管股(区扫黄打非领导小组办公室)

承担娱乐场所、演出场所、营业性演出内容、出版物零售单位、复印、打印和影印单位、音像制品零售和出租经营单位、电影放映、卫星地面接收设施等相关业务的审批及监督管理工作; 查处出版物、印刷企业等经营单位的违法违规经营活动。查处体育市场的违法违规经营行为;负责高危险性体育项目经营活动许可工作;负责处理旅游市场侵犯消费者合法权益和不正当竞争等行为;开展旅游市场检查工作。

(七)茂名市茂南区市场与安全监管局登记受理股

承担安全生产许可、酒类专卖许可、屠宰企业设置、网络文化经营许可、新闻出版许可、娱乐经营许可、营业性演出许可等前置审批事项的受理工作。

茂名市茂南区市场安全管理综合行政执法大队 区市场安全管理综合行政执法大队为区市场与安全监管局管理的执法机构,不定级别。

(一)主要职责
  1、贯彻执行国家、省、市有关市场与安全生产管理方面的方针政策和法律法规。
  2、行使安全生产管理方面法律法规、规章规定的行政处罚权。
  3、行使酒类专卖许可市场方面法律法规、规章规定的行政处罚权。
  4、行使生猪屠宰市场执法方面法律法规、规章规定的行政处罚权。
  5、行使农业市场管理方面法律法规、规章规定的种子、植皮、农机、农作物、土肥、植物、检疫、兽药、饲料添加剂等相关市场的行政处罚权。
  6、行使文化体育市场管理方面的法律法规、规章规定的文化体育市场的行政处罚权。
  7、行使旅游市场管理方面的法律法规、规章规定的行政处罚权。
  8、履行法律法规、规章或省、市人民政府规定的其他有关市场安全行政执法职责。
  9、参与市场与安全生产应急救援工作。
  10、承办区委、区政府和区市场与安全监管局交办的其他行政执法事项。

(二)内设机构
  1、综合股
  负责本单位的文秘、组织、人事、机构编制、财务、接待、后勤服务等工作。依法参与、协调全区生产安全事故的调查处理和办理结案工作;负责直属执法机构的有关行政执法的监督工作;负责对执法队伍的举报和投诉的处理工作;负责组织、协调重大执法活动,协调处理突发事件。

2、安全生产监管执法中队
  依法查处安全生产违法行为及烟花炮竹、油厂、不具备危险化学品生产经营资质单位的违法行为;指导、协调全区安全生产监管部门执法监察工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;组织查处职业危害违法违规行为;承担劳动防护用品和安全标志的检查执法工作;负责安全生产行政执法统计和分析工作。

3、市场管理监管执法中队
  负责打击和取缔本辖区私宰窝点;打击和查处本辖区非法集市、街头巷尾、村庄、市场(超市)、餐饮食肆、食堂销售和使用私宰肉的不法行为;协助畜牧兽医部门依法查处屠宰病死牲畜的违法行为;依法行使牲畜屠宰市场的行政处罚权。

负责查处演出、娱乐、互联网上网服务、电子游戏、美术作品销售、文物经营等的违法违规经营行为;查处图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规经营行为;查处出版、印刷、复制、出版物发行中的违法违规经营活动;查处盗版侵权行为;查处体育市场的违法违规经营行为;监督、检查旅游市场秩序和质量,受理旅游者投诉,维护旅游者和经营者合法权益。

负责查处无证经营酒类和制售假冒伪劣酒类商品的违法行为;负责农业相关市场管理执法,承担农业机械的监管执法,承担流通环节的种子、种苗、农药、肥料、兽药(渔药)、饲料添加剂等农业投入品及农产品市场流通的执法。

(一)区市场与安全监管局机关行政编制8名,行政执法专项编制4名,核销事业编制5名,记账管理事业编制4名。设:局长1名,副局长3名,专职副书记1名;正股级领导职数6名。
  后勤服务人员数1名。
  根据有关规定和实有人员的增减,领导职数和内设机构实行动态管理。
  (二)核定区市场安全管理综合行政执法大队行政执法专项编制11名,记账管理事业编制4名。其中:设大队长、教导员各1名(均可由副科级干部担任),副大队长2名(正股级);内设机构正职3名(正股级,其中2名中队长均由副大队长兼任),副职2名(执法中队副中队长2名,副股级)。

相关解释:

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